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à: Partisan des heures plus courtes de travail et de règlement commercial humanitaire

Histoire politique et financier du Mexique, avant l'adoption de NAFTA:

Les événements critiques dans les années 1980 qui ont sapé la position du travail





Passé politique du Mexique a été turbulente. Pendant la longue dictature de Porfirio Diaz, les investisseurs étrangers, principalement américaines, détenait 77% des entreprises mexicaines et presque toutes ses mines et à l'huile des installations de production. Quatre cinquièmes de toutes les terres agricoles était la propriété de 834 propriétaires.

La révolution mexicaine de 1910, dirigé par Emiliano Zapata et Pancho Villa, est revenu sur les terres communales, ou des ejidos, aux paysans. La nouvelle Constitution, rédigée en 1917, interdit la propriété étrangère de pétrole et autres ressources minérales et protéger les droits des travailleurs industriels.

Le Mexique a connu une période d'instabilité politique après une rébellion catholique romaine dans les années 1920. Un chrétien fanatique a assassiné le président Alvaro Obregon en Juillet 1928. Parce que le chef de l'Etat appuyé par des syndicats, CROM, était impliqué dans le complot d'assassinat, le gouvernement a retiré son soutien à cette organisation et il s'est effondré. Nouveau commerce Plusieurs groupes syndicaux ont été créés.

Pendant ce temps, une scission développés au sein du parti au pouvoir politique entre l'ancien président Elias Calles Plutarcho et nouvellement élu président Lazaro Cardenas. Les dirigeants de plusieurs syndicats ont formé un «comité de défense prolétarienne» pour soutenir Cardenas.

Après avoir battu Calles, président Cardenas a réorganisé le parti au pouvoir et la fusion des syndicats qui l'avait soutenu dans la lutte pour former la Confédération des travailleurs mexicains (CTM). Pour garder la main-d'œuvre de devenir trop puissant, Cardenas a créé un syndicat distinct des agriculteurs et des petits propriétaires, et un autre pour les fonctionnaires. Il a ensuite fusionné ces différents groupes au sein du parti au pouvoir.

Au cours de la Seconde Guerre mondiale, le gouvernement contrôlé par les syndicats au Mexique ont signé un pacte avec les groupes de gestion s'engageant à ne pas faire grève. Le gouvernement des États-Unis, ayant besoin de remplacements pour les Américains, qui avaient été enrôlés dans la guerre, a amené des milliers de travailleurs mexicains aux États-Unis à effectuer le travail agricole en vertu de la bracero "" programme. Ce programme a duré de 1940 à 1965. Elle a exposé les Mexicains aux avantages économiques de la vie aux États-Unis et les employeurs américains exposés à des avantages financiers à l'emploi de la main-d'œuvre mexicaine bon marché.

En 1965, le gouvernement mexicain a créé le Programme de l'industrialisation de la frontière mexicaine pour absorber les travailleurs bracero résilié son retour au Mexique. En vertu de cet arrangement, les entreprises peuvent construire des usines dans les 12.5-mile-large bande de terre longeant la frontière avec les États-Unis et l'importation des biens d'équipement ou brut ou semi-finis pour utilisation dans les usines d'affectation de ces frais. En outre les étrangers étaient autorisés à avoir une participation majoritaire. En contrepartie de ces concessions, le gouvernement mexicain a exigé que 100% des marchandises produites dans les usines des frontières soient exportés vers les États-Unis ou envoyés à un autre pays.

Le gouvernement américain a réagi à ce programme en permettant de métal et d'autres produits fabriqués en dehors des États-Unis pour rentrer dans le pays avec un droit de douane perçus uniquement sur la valeur ajoutée portion du produit. L'exportation des usines de production sont devenus les maquiladoras.

Programme du Mexique à l'origine de l'industrialisation axée sur le marché intérieur. Les principaux secteurs de l'industrie y compris le pétrole, le service téléphonique et les compagnies aériennes étaient publiques. L'agriculture a subi une transformation de la production à petite échelle sur les terres communales à l'agriculture spécialisée sur la plus grande, les terres privées. Les engrais chimiques ont été introduits. De nombreux paysans, expulsés de leurs terres, sont allés travailler dans les villes.

Visant à l'autosuffisance économique, le gouvernement mexicain limitée à la propriété étrangère des entreprises et de protéger les entreprises nationales à tarifs élevés. Dans le même temps, cependant, l'économie mexicaine a subi ce que certains ont appelé à une intégration «silencieuse» avec l'économie américaine. Beaucoup de Mexicains traversé la frontière des États-Unis pour trouver de meilleures possibilités d'emploi. Mexique a continué à importer de grandes quantités de biens d'équipement en provenance des États-Unis, augmentant ainsi sa dépendance à l'US-made products.

En dépit des restrictions sur la propriété étrangère des entreprises, les Américains en 1970, contrôlée à plus de 50% de l'automobile du Mexique, de la chimie, des mines, le caoutchouc, le tabac, l'ordinateur et l'industrie pharmaceutique. Néanmoins, l'économie mexicaine était en plein essor. le rythme de l'industrialisation ramassé autour de 1955. PNB du Mexique a progressé à un taux annuel moyen de 6,5% pour les trois prochaines décennies. Les salaires réels ont augmenté régulièrement. On a parlé d'un «miracle mexicain».

A travers le monde «choc pétrolier» a eu lieu en 1973 en tant que producteurs de l'OPEP ont comploté pour faire monter le prix du pétrole. Tout à coup, les rois arabes, des cheiks et émirs ont été inondés dans des fonds devant être investi ou dépensé. Les banques américaine avec laquelle de grandes quantités de leur argent ont été déposés nécessaire de recycler les «pétrodollars» d'une certaine manière rentable.

Prêts aux gouvernements latino-américains ont été peuplier avec des banquiers internationaux dans les années 1970 parce que leurs pays avaient des antécédents de croissance rapide et soutenue ainsi que les gouvernements «pleine autorité de taxation de remboursement sous-couche. D'ailleurs, les taux d'intérêt, des commissions et des frais pour de tels prêts ont été très élevés. Aussi, dans ces "go-go" années de services bancaires internationaux, américains et d'autres banques étrangères pressées prêts supplémentaires sur le Mexique. Sa dette à long terme ont augmenté de 5,9 milliards de dollars en 1970 à 88,7 milliards de dollars en 1988.

Le gouvernement mexicain a utilisé le produit des prêts pour financer des projets de développement qui participent souvent à des achats de biens d'équipement et de main-d'œuvre qualifiée en provenance des États-Unis. Face à l'agitation populaire, elle a également dépensé de l'argent sur les programmes de services sociaux. D'affaires du Mexique et l'élite politique écumées de grosses sommes d'argent, qui étaient souvent transférés dans des banques étrangères en lieu sûr. On estime que d'ici 1990, plus de 60 milliards de dollars ont fui le pays de cette manière.


Vivre dans l'ombre de la dette

Comme la charge de la dette du Mexique monté donc ne paiements d'intérêts à des banques étrangères. Les paiements annuels sur la dette à long terme ont augmenté de 283 millions de dollars en 1970 à 7,6 milliards de dollars en 1988. Il est devenu nécessaire pour le gouvernement mexicain à emprunter des fonds à court terme du Fonds monétaire international et les banques commerciales à payer les intérêts.

Une crise survenue en 1976 lorsque le gouvernement de Lopez Portillo a été contraint de respecter les diverses conditions imposées par le FMI pour les emprunts suite, qui comprenait le contrôle des salaires, la dévaluation du peso, et des coupes dans les dépenses publiques. Après que le gouvernement Portillo a annoncé que le Mexique n'avait plus grandes réserves de pétrole que prévu, le crédit bancaire est redevenue abondante. Le prix du pétrole a augmenté dans les années 1970, donnant aux responsables mexicains un sens renouvelé de confiance. Ils ont continué à emprunter.

En 1982, cependant, les prix du pétrole a plongé alors que les taux d'intérêt sont demeurés à des niveaux historiquement élevés. Le total des gains du Mexique en provenance des exportations de pétrole à peine couverts les intérêts sur sa dette extérieure. Le gouvernement Portillo a annoncé que le Mexique n'a pu remplir ses obligations financières. ------
A CONFIDENTIEL mémo du Département d'Etat américain a fui ensuite à la New York Times a révélé l'espoir de l'administration Reagan que «le Mexique» pourrait vendre plus de gaz et de pétrole à nous au meilleur prix. «Mexique» avec le vent dans les voiles »pourrait être plus disposés à assouplir les restrictions sur les investissements étrangers ... et "être moins aventureux dans sa politique étrangère». «Le président Portillo a réagi à la crise financière en nationalisant les banques. Il a également négocié un accord humiliant de vendre du pétrole pour les Etats-Unis pour sa réserve stratégique de pétrole pour 4 $ le baril de moins que le prix mondial.

Après avoir lutté pendant quatre ans, le gouvernement mexicain a divulgué dans Juin 1986 qu'elle envisageait un moratoire sur les paiements de la dette. Paul Volcker Président de la Banque de Réserve fédérale américaine pris l'avion pour Mexico pour avertir ses collègues là-bas contre faire une telle démarche téméraire. Président Miguel de la Madrid renie sa propre menace. Au lieu de cela, il a nommé un nouveau ministre des Finances, Carlos Salinas de Gortari, qui était plus sympathique aux intérêts américains. Mexique ont ensuite assoupli ses restrictions sur les investissements étrangers et s'est joint au GATT.

En attendant, le Secrétaire américain au Trésor, James Baker, a dévoilé un nouveau programme visant à faire face aux tiers-monde deb qui ont exhorté les banques commerciales privées de faire de nouveaux prêts aux pays débiteurs, en échange de l'acceptation »des programmes d'ajustement structurel» (PAS). Ces programmes d'ajustement structurel a donné aux banques un contrôle sans précédent sur les politiques économiques des nations. Plus précisément, ils ont encouragé les pays débiteurs à privatiser les entreprises appartenant à dévaluer les monnaies, les salaires de contrôle et de libéraliser le commerce. Même cette mesure n'a pu attirer de nouveaux fonds auprès des banques pour un secrétaire ultérieure du Trésor, Nicholas Brady, est venu avec un autre plan que proposer un allégement de la dette mineure en échange d'une garantie la garantie des prêts restants. Les PAS ont été poursuivies.

Mexique, en tout cas, avait tourné le coin. Il n'y aurait pas parler davantage de défauts de paiement ou de moratoires de la dette mais seulement plein cœur de coopération avec les banques. Tout ce qu'il fallait, le Mexique serait venue l'argent pour le service de sa dette extérieure. La consommation intérieure devrait être contenue, et les exportations poussé. Il n'y aurait pas d'être un renversement, en d'autres termes, de la politique antérieure du Mexique vers l'intérieur de développement visant à améliorer le niveau de vie mexicaine.


La pression financière exercée sur le peuple mexicain

Président Miguel de la Madrid et son jeune protégé, Carlos Salinas de Gortari, qui lui succéda en tant que président, ont été les architectes de la nouvelle approche. Leur tâche immédiate est de réduire les dépenses publiques et de ramener l'inflation sous contrôle. Dans le long terme, ils espèrent attirer suffisamment de capitaux étrangers au Mexique que l'économie mexicaine se développeraient plus vite que les paiements de la dette et le niveau de vie finirait par s'améliorer.

L'abandon de l'ancienne approche, ils ont poursuivi, au lieu Qu'est-ce qu'un rapport de la Banque mondiale en 1985 appelé «une rapide et une vaste libéralisation du régime commercial, qui vise à étendre le échangeables (export-KM) secteur." Taux moyens des tarifs douaniers sur les marchandises importées ont été réduits passant de 28,5% à 11% entre 1985 et 1988. Le système de tarification de référence, qui fixent leurs prix minimum pour les importations, a été éliminée en 1988. Le nombre de produits nécessitant une licence d'importation ont diminué de 92,2% du total en 1985 à 23,2% en 1988. Un programme agressif de la privatisation réduit la propriété étatique des affaires et assouplissement des restrictions sur les investissements étrangers. Entre 1982 et 1989, 80% des 773 entreprises publiques du gouvernement ont été vendues à des investisseurs privés, essentiellement des étrangers. Ils comprenaient la compagnie de téléphone, les banques, les compagnies aériennes, les mines, les aciéries, les usines de conditionnement des aliments et des routes. Les banquiers internationaux et de cadres d'affaires qu'il aimait.

Ces efforts pour ouvrir le Mexique à l'investissement étranger et le commerce étaient accompagnées par un régime vigoureux de se serrer la ceinture intérieure. Pour lutter contre l'inflation, le gouvernement contrôle les salaires et réduire les dépenses publiques tout en permettant à d'autres prix à la hausse. Le «Pacte de solidarité» que le gouvernement a imposé sur les travailleurs en Décembre 1987, n'apportait finalement l'inflation. Même ainsi, les salaires réels des travailleurs mexicains a diminué de plus de 60% entre 1982 et 1989. Le salaire horaire moyenne du secteur manufacturier a diminué d'un sommet de 3,81 $ en 1981 à 1,57 $ en 1987 en termes de dollars américains. Dans les maquiladoras, les salaires de fabrication ont été sensiblement inférieur à celui - entre .55 et $ ,60-heure.

Un autre élément de la politique anti-inflationniste a été de réduire les dépenses du gouvernement pour les programmes sociaux. Les dépenses réelles pour les programmes dans les domaines de l'éducation et aux soins de santé a chuté de plus de 50% entre 1982 et 1990 que la nécessité pour eux augmenté. Pendant ce temps, le pourcentage des dépenses publiques allouées aux zones rurales, où la pauvreté est le pire, ont diminué de 19% à 5%. Le système d'exploitation communal tombé en panne en raison du manque de crédits gouvernementaux, et la plupart des terres ont été louées à des intérêts privés. En conséquence, la production de maïs au Mexique, fournissant une base du régime alimentaire mexicain, a chuté, passant de 14,6 millions de tonnes en 1981 à 11,6 millions de tonnes en 1987. Le Mexique a dû importer 41% des fèves de son peuple consommée.

La Salinas a créé un nouveau programme appelé PRONASOL de coordonner les efforts du gouvernement pour traiter les cas d'extrême pauvreté. Cependant, son budget annuel de 2,8 milliards de pesos ne représentaient que 0,12% du budget fédéral du Mexique.

En 1986, en programme d'austérité du gouvernement mexicain a pris effet, deux des articles en première page dans le Wall Street Journal a rapporté que les coupes budgétaires semblent être dirigés d'une manière qui pourrait causer des dommages durables au Mexique et son peuple. Un article a baptisé cette méthode «le mauvais type d'austérité", ajoutant que «les gouvernements ont généralement été réticents à traiter les politiques de pommes de terre Hots ... (mais) ... ont réduit les dépenses en immobilisations pour les projets de développement à l'os et parés des dépenses pour l'entretien aussi bien. Le résultat: transport en vigueur de l'Amérique latine et d'autres installations tombent en ruine, et nouveaux projets de développement se trouvent inachevés ou non bâtis. "Par exemple, une nouvelle route de Altamira à Tampico, fouillée en 1981, était devenu un lit de fleurs sauvages donnent ans plus tard.

L'autre article dit de la souffrance humaine intense qui a accompagné la réduction des programmes sociaux. À des «experts travaillant en Amérique latine», précise l'article, «les données empiriques conduisent à une conclusion inévitable: Toute une région est poussé vers l'arrière, afin que ce qui était autrefois le lass milieu plonge maintenant vers la pauvreté, et ce qui était autrefois les plus pauvres classe vit maintenant la main à la bouche. "La pauvreté intense a été la production" malnutrition sévère »chez les enfants. Beaucoup sont morts ou encouru un retard mental.

En revanche, l'article a également décrit une rencontre entre Richard Webb, ancien président de la banque centrale du Pérou, et les créanciers à New York, où "un banquier a commencé à exposer ses sentiments chaleureux pour le Pérou et sur le« coût humain »de sa situation. M. Webb a d'abord pensé qu'il parlait de mourir de faim Péruviens. Puis il se rendit compte avec horreur que l'homme faisait allusion à la pression sur les banquiers comme lui.


Organisé le travail réagit et est agi

Au Mexique, les millions de travailleurs appartiennent aux syndicats contrôlés par l'État sont tenus d'appartenir à la RP, le parti au pouvoir, comme condition d'emploi. Ils contribuent financièrement à la partie à travers un système de précompte des cotisations. Suite à la structure mise en place par Lazaro Cardenas dans les années 1930, PRI contient une section du travail appelé le Congrès du travail ". Cet organe se compose de plusieurs grandes confédérations, dont la Confédération des travailleurs mexicains (CTM) est le plus grand et le plus important ...

Le fonctionnaire le plus puissant du travail au Mexique est Fidel Velazquez, secrétaire général de la marque communautaire, qui a été à son poste actuel depuis 1940. Avec des lunettes noires et cheveux lissés-back, Velazquez a été appelé «l'Al Capone des relations du travail du Mexique". Une phrase plus souvent utilisé au Mexique est "El Charro", ou "le Cowboy". L'origine, ce terme renvoie à Jésus Diaz de Leon, un chef de file colorée vêtue de l'Union qui a été achetée par le gouvernement à la grève de 1948 chemin de fer. "El Charro" type de dirigeant syndical mêle la corruption bureaucratique à la violence. Dans le cadre de ces activités, il a une fonction utile pour les dirigeants d'affaires étrangers dont le président Salinas a si assidûment courtisée.

Nicholas Scheele, directeur général de Ford du Mexique. résumait la situation en ces termes: «Il est très facile de voir ça en termes simplistes et dire que c'est faux. Mais est-il de tout autre pays au monde où la classe ouvrière ... a pris un coup dans leur pouvoir d'achat de plus de 50% sur une période de huit ans et que vous n'avez pas une révolution sociale? "

Labor est naturellement devenue agitée dans ces conditions. Après tout, les travailleurs mexicains ont un droit constitutionnel d'organiser et de grève, qui serait même le président Salinas trouve difficile à nier. Le défi a été relevé avec audace et la violence:

Lorsque des travailleurs de l'entreprise des mines de cuivre de Cananea dans Norther Mexique a décidé de faire grève pour de meilleurs salaires, en août 1989, l'Etat a déclaré faillite. Dans la même matinée, entre 3.000 et 5.000 soldats de l'armée mexicaines ont saisi les mines et les mineurs se détourna se présenter au travail. Le gouvernement a procédé de mettre fin à tous les employés, en offrant une indemnité de départ minime. Seulement après que les travailleurs des routes bloquées et des bureaux gouvernementaux occupés dans la ville de Cananea était le syndicat en mesure de renégocier une annulation de la décision de faillite et de rétablir les emplois les plus travailleurs.

La grève de 1990, à la brasserie Modelo de Mexico concerne le refus du syndicat national de laisser les travailleurs d'élire leurs dirigeants locaux propres et le refus du gouvernement de reconnaître leur droit de grève. Secrétaire général de la CTM, Fidel Velazquez, vexée à l'enlèvement d'un compère, a aboli le syndicat local, a créé un nouveau, et de manière agressive recruté des remplacements pour les travailleurs brasserie frappante. Un juge fait de l'Union déposer une caution d'un milliard de pesos pour couvrir des dommages matériels à l'entreprise. Police anti-émeute et les pompiers ont attaqué piquets de grève devant la brasserie dans la matinée du 17 Mars, 1990, et transporté les grévistes de loin à un endroit éloigné où ils ont été déposés sur le côté de la route. En fin de compte, le syndicat persistante de sauver des emplois mais tous 100.

Président Salinas lui-mai ont eu une dent contre le chef national des travailleurs du pétrole de l'Union, Joaquin Hernandez Galice, qui avait pris en charge (Cuauhtemoc) Cardenas à l'élection de 1988. Le 10 Janvier 1989, des policiers et des unités de l'armée ont attaqué la maison le leader travailliste à Ciudad Madero, en utilisant un bazooka à briller au large de la porte d'entrée de la maison. Hernández a été arrêté et accusé d'assassiner la mort de l'un des agents de terrain adverse. Plus tard, en rejetant le choix des dirigeants syndicaux locaux, le gouvernement a orchestré l'élection d'un nouveau président de l'union nationale. Cet officiel a accordé des concessions contrat significatif et n'ont soulevé aucune objection à la vente par le gouvernement des filiales de PEMEX à des investisseurs étrangers.

Lorsque des travailleurs de la Compagnie du caoutchouc Tornel demandé à changer leur affiliation au syndicat de la marque communautaire de CROC, l'Office fédéral de conciliation et d'arbitrage a reporté la date des élections à cinq reprises en un an. Le 3 Mai 1990, cinq travailleurs Tornel dont le dirigeant principal de l'Union ont été enlevés par des hommes armés, battus, puis relâchés. Lorsque l'élection de certification a été finalement eu lieu en août 1990, les travailleurs arrivant aux bureaux de vote ont été attaqués et battus par une bande de 200 hommes portant des tee-shirts de marque communautaire, accompagnée y policiers locaux et le maire. CTM a remporté une élection subséquente en Novembre parce que les travailleurs, craignant la violence, il a boycotté. En attendant, l'entreprise a licencié 650 des 1200 employés de l'usine et les a remplacés par des recrues de marque communautaire.

En 1987, Ford du Mexique a mis à pied tous les 3400 travailleurs à son usine d'assemblage de Cuautitlan, près de Mexico, a résilié le contrat de travail, puis réembauchés mai des travailleurs à un salaire considérablement réduit. Lorsque les travailleurs ont élu leur propre comité de négociation, Ford a tiré ses membres. Travailleurs ont organisé un arrêt de travail dans l'usine en Décembre 1989 pour protester contre une réduction du montant de la prime de Noël et d'exiger que le représentant local de la CTM être remplacé.

Dans la matinée du 8 Janvier 1990, les travailleurs ont été attaqués dans l'usine par un groupe de voyous engagés par la marque communautaire. Neuf travailleurs ont été blessés par des tirs, l'un des dizaines ont été mortellement frappé avec des gourdins. Furieux travailleurs occupent l'usine Cuautitlan pendant deux semaines jusqu'à ce que la police les a expulsés. Ford a tiré 700 de ces travailleurs et CTM trouvé des remplaçants.

Quand un syndicat rival, COR, a déposé une pétition de droit au contrat de Ford à la demande des travailleurs, le Conseil fédéral de conciliation et d'arbitrage à plusieurs reprises refusé d'agir sur la pétition. Ordonnée par un tribunal électoral a finalement eu lieu le 3 Juin, 1991. Cette élection, qui a remporté de justesse la marque communautaire, a été marquée par l'intimidation et la fraude. Les travailleurs qui avaient voté «mauvais» dans l'élection ont dû signer un serment de loyauté comme condition d'emploi continu.

On pourrait avoir l'impression de ce que les travailleurs syndiqués du Mexique sont parmi les personnes les moins fortunés. En fait, ils sont relativement bien nantis. Les syndicats sont une relique de l'époque où la politique économique du Mexique a été dirigé vers la réalisation de la prospérité nationale. Avec une dette accrue a été un changement dans les priorités. Les conditions du FMI pour accorder des crédits pour le Mexique en outre appelé à une dévaluation du peso et à contrôler les augmentations de salaires pour que les marchandises du Mexique pourraient devenir plus compétitifs. Les salaires et les avantages de l'Union, ce qui reflète le fruit du travail des luttes au fil des ans, a représenté un type de privilège qui ont dû être coupés à la taille: de là, la vague de privatisations, commerce de gros des licenciements et des cessations ou des ajustements des contrats de travail.


Le système de production des maquiladoras

Une influence importante dans cette direction a été le programme des maquiladoras concentrés le long du-Unis-Mexique ordre. Originellement destiné à absorber le retour des travailleurs bracero, ce programme s'est développé en un réseau d'usines dans lesquelles les sociétés étrangères - 90% d'entre eux nous en propriété - pourrait produire des biens destinés à l'exportation dans un environnement de travail à bon marché, faible droits et taxes, et d'un manque des exigences réglementaires. Il ya eu une véritable explosion du nombre de maquilas et de travailleurs de ces usines. A partir de 3000 travailleurs en 1965, première année de fonctionnement, le nombre de personnes y compris des employés administratifs travaillant dans les établissements de maquiladoras est passé à 459.837 en 1990.

Beaucoup de grandes sociétés américaines participent à ce programme, dont General Motors, Ford, Chrysler, Zenith, General Electric, AC Nielsen, et Kimberly-Clark. les villes frontalières du Mexique et des villes dans lesquelles ces usines sont situées ont rapidement augmenté. Les populations combinées de Juarez, Mexicali et Tijuana, par exemple, ont multiplié par cinq depuis 1960.

Une croyance commune est que, quand un premier employeur mondial ouvre des usines dans un pays en développement, elle attire la main-d'œuvre en offrant des salaires supérieurs et les avantages. Dans le cas des usines des maquiladoras, toutefois, leurs salaires en vigueur sont généralement inférieurs aux salaires payés ailleurs dans l'industrie mexicaine. Certaines estimations, le salaire moyen d'un travailleur syndiqué dans l'économie domestique du Mexique à un niveau trois à quatre fois plus élevés que les salaires versés dans les maquilas. Selon le New York Times, un salaire de départ typique pour un travailleur maquiladora 82.000 pesos, soit 27 $, pour une semaine de travail de 49 heures, qui s'élève en moyenne à $ .55 par heure. Un travailleur expérimenté peut gagner 140.000 pesos, soit 47 $ par semaine, et reçoivent également un repas subventionnés.

Les maquilas ont un moindre taux de syndicalisation que dans l'industrie mexicaine dans son ensemble Q. Celles de l'Est, au sud de la frontière du Texas, ont tendance à être plus syndiquées que ceux de l'Ouest. Certaines plantes sont couverts par les «contrats de protection» - ainsi nommées parce qu'elles protègent les employeurs d'organiser les tentatives des autres syndicats y - qui fixent les salaires et les prestations à un niveau inférieur aux exigences de la loi fédérale sur le travail. Certains travailleurs dans les usines des maquiladoras sont tout simplement pas conscience d'être couverts par un contrat syndical. Le Conseil fédéral de conciliation et d'arbitrage refuse souvent d'enregistrer indépendants ou des syndicats démocratiques, préférant la place, "charro" type.

 

Conditions à l'intérieur des usines

Les conditions de travail sont telles que le roulement du personnel dans certains établissements maquiladora est supérieure à 180% par an. conditions mai varient, bien sûr. Alan Brown, qui a visité plusieurs usines de Juarez, est rentré chez lui faire rapport à son journal local: «J'ai vu des usines très propre, avec brillant qui fournissent des cafétérias subventionnées, pratiquement exempts de repas pour les travailleurs. J'ai vu gratuitement à Plant Services médicaux ... Partout, j'ai vu une évidence enthousiastes et heureux de travailler. "Jack Hedrick un fonctionnaire UAW de Kansas City, détenir d'avoir vu les travailleuses dans les usines qui portait des chaussures à talons hauts et coûteuses robes de regarder: ce qui s'est apparemment partie du costume Code de la société .

S'il ne faut pas écarter la possibilité de conditions de travail agréable au coeur de certaines plantes, d'autres rapports parlent de accélérations production, travail long et fastidieux, mal ventilé ou surchauffée aires de travail, et les risques de sécurité. Jorge Alberto Hernández Carrillo et ont décrit le travail à certaines maquiladoras de Ciudad Juarez comme étant «monotone et répétitif. Une travailleuse de l'industrie électronique, par exemple, en une journée a pour souder 2.000 pièces d'une taille de ce qui est à peine visible. L'intensité du travail doit être dure et constante afin d'atteindre les objectifs de production établis, qui sont généralement fondées sur les normes de production des travailleurs les plus rapides. "La plupart des employés y travaillent plus que les neuf standard heures par jour, dont une grande partie les heures supplémentaires et certains double vacation.

Un article paru dans le Wall Street Journal reconnaît les mauvaises conditions de travail qui existent dans de nombreuses usines des maquiladoras. Elle rapporte: «Les maquilas sont généralement non-Union, a fixé des quotas de production à des taux au moins 10% supérieurs à ceux des usines similaires au nord de la frontière, et à accorder peu ou pas de payer un supplément pour ancienneté ... (S) maquilas ome sweatshops ressemblent plus que les usines. Ils manquent de ventilation, et les travailleurs passent mai à partir de la chaleur et des fumées. Exigences de la production peut les mettre à risque; Edwviges Ramos Hernandez, un enseignant à Juarez, a travaillé dans une usine où, dans une année, trois travailleurs ont doigts sectionné. Les machines, dit-elle, ont été fixés à un rythme affolant. "

" A Tijuana, Zenaida Ochoa ... coud les vêtements pendant neuf heures d'affilée dans une boîte enceinte couverte qui grésille dans la chaleur estivale. Elle fait 60 $ par semaine, qui est plus élevé que la plupart - mais un poulet coûte qu'un dixième de cela. Elle est en proie à des douleurs lombaires résultant de courbant sur sa machine à coudre toute la journée, et lui dit: «Mes yeux brûlent de regarder l'aiguille." Un collègue de travail, elle se rapporte, a tenté d'organiser un syndicat pour obtenir de meilleurs salaires et conditions de travail - y compris Le papier de toilette dans les toilettes et a été congédié. "

Une caractéristique notable de l'emploi dans les maquilas est la prévalence des travailleuses, dit par certains directeurs d'usine d'avoir «plus de patience et dextérité manuelle" que les travailleurs de sexe masculin. Aujourd'hui, environ deux tiers de ces travailleurs sont des femmes - contre 87% dans la période entre 1974 et 1982.

La situation de l'emploi qui emploient majoritairement des femmes et de faire des hommes économiquement licencié ait causé certains problèmes sociaux au Mexique avec des familles sans père et la délinquance. En outre, les employés de sexe féminin seraient fréquemment victimes de harcèlement sexuel par les superviseurs de sexe masculin. Il ya, apparemment, la «nuit de viol vendredi parties» et des sorties de week-end impliquant «l'utilisation des ouvrières par les superviseurs et managers ... (qui) ... crée des divisions parmi les femmes elles-mêmes car elles déterminent qui est sorti avec qui et qui ne voulait pas. "Un Canadien, Deborah Bourque, signale que« les femmes font face routines de licenciement pour devenir enceinte. Chez les femmes, certaines usines sont tenus d'apporter la preuve aux médecins fonctionnaires qu'ils ont leurs règles.


La misère et la dégradation environnementale de la Communauté

En dehors des usines des maquiladoras, il existe des preuves abondantes que la nature et l'humanité sont la souffrance. Un article du Wall Street Journal a décrit la région frontalière entre le Mexique et les États-Unis comme "un gouffre des conditions de vie épouvantables et la dégradation de l'environnement. Un immense, la migration continue des personnes cherchent du travail est tout simplement submergé les infrastructures déjà fragiles. Bidonvilles naissent toute une nuit dans les villes frontalières où il ya peu ou pas d'espace de vie gauche, les uns des 400.000 travailleurs des maquiladoras payer plus d'un tiers de leur revenu mensuel pour partager un lit dans une chambre occupée par six autres. "

À Nogales, il y avait sept personnes pour chaque chambre disponible. Certains travailleurs et leurs familles construisaient des huttes primitives de carton ou des parpaings. Certains dormaient en plein air, blottis les uns contre les autres pour se réchauffer. Les travailleurs à domicile, moins eut grappillé pour la construction et autres matériaux de rebut des maquilas. Une famille a gardé son approvisionnement en eau dans un tambour de 55 gallons avec un avertissement aux couleurs vives étiquette que ses anciens contenus ont été fluorocarbone solvants dont les vapeurs ont été fatales en cas d'inhalation.

Les communautés les maquiladoras ne pouvaient pas fournir des installations publiques pour ces gens parce que, paradoxalement, ils n'avaient pas une assiette fiscale. Lorsque le gouvernement mexicain en 1988 a proposé de prélever une taxe de 2% sur les salaires des maquiladoras de payer pour améliorer les infrastructures, les propriétaires d'usines ont tué l'idée. «Plusieurs disent qu'ils sont au Mexique pour faire des bénéfices et que l'infrastructure est le problème du Mexique, pas le leur», The Wall Street Journal a expliqué. Les responsables gouvernementaux locaux craignaient que si ils ont poussé la question fiscale, les employeurs étrangers plier bagage et partir.


Négociation de NAFTA

L'étape logique suivante consistait à étendre le modèle des maquiladoras de bas salaires et la réglementation qui n'existe pas à une région beaucoup plus vaste. Les consultants en gestion sont en train de parler sur les avantages de la production des maquiladoras dans plusieurs villes du Canada et les États-Unis. Certains réclamaient, par exemple, que chaque emploi du secteur manufacturier passe des États-Unis à une usine mexicaine des maquiladoras et évite à l'employeur environ 30.000 dollars par an, y compris les avantages. En outre, un document à distribuer lors d'un séminaire de promouvoir un tel transfert a souligné que «les exploitants d'usines des maquiladoras n'ont pas à souscrire une assurance pour couvrir chers travailleurs contre les risques professionnels.

Parce que les conditions de vie congestionnés et les dommages écologiques infligés aux-Unis-Mexique région frontalière limites de la croissance industrielle future dans ce domaine, le Mexique a changé ses lois pour permettre les maquiladoras pour fonctionner plus à l'intérieur du pays. Cependant, certains employeurs américains sentaient plus en sécurité près des États-Unis. Un accord de libre-échange avec le Mexique serait la facilité de ces préoccupations. Non seulement le Mexique ouvrir son pays tout entier à un droit de production libre, mais il serait prêt à diverses autres conditions qui seraient responsables de confort d'affaires. Le gouvernement mexicain programme de libre commerce, qui vise à convaincre les entreprises internationales que les investissements faits au Mexique sont totalement sûrs.

Il y avait un précédent à cet égard l'accord de libre-échange que l'Administration Reagan a conclu avec le Canada en 1988. Comme l'unification des nations en Europe occidentale dans l'Union économique européenne, l'accord de libre-échange que les États-Unis ont négocié avec le Canada et plus tard avec le Mexique envisagé l'élimination totale des tarifs douaniers et autres barrières commerciales pour les produits commercialisés en interne parmi les États membres. Contrairement à elle, les accords de l'Amérique du Nord ne s'agit pas d'une monnaie commune ou un calendrier harmonisé des droits de douane à l'égard de partenaires commerciaux externes. N'a pas non plus ces accords en Amérique du Nord contiennent une «charte sociale», comme celle des nations de la Communauté européenne, mettant en vedette le droit à un salaire convenable, le droit à la formation professionnelle et le droit à la santé et de sécurité sur le lieu de travail. Une telle charte ferait obstacle à la production de biens selon le modèle des maquiladoras.

Pendant les années 1980, les gouvernements conservateurs au pouvoir dans les trois pays nord-américains, en remplacement des régimes libéraux. Ronald Reagan a remplacé Jimmy Carter comme président des États-Unis. Brian Mulroney a remplacé Pierre Elliott Trudeau comme premier ministre au Canada. Miguel de la Madrid et Carlos Salinas de Gortari remplacé Lopez Portillo, au Mexique. Les changements économiques ont accompagné les changements dans les administrations politiques. Les nouveaux dirigeants ont été beaucoup plus disposés à accueillir les programmes des entreprises et financiers à l'égard de libre-échange. Le premier fruit de cette nouvelle politique a été le 1988 Etats-Unis-Canada sur Accord de libre-échange que le président Reagan décrivait comme «l'un des accords les plus complètes sur le commerce jamais négocié entre les deux nations. Il prévoit l'élimination de tous les tarifs, permet de réduire de nombreux obstacles non tarifaires, libéralise les pratiques d'investissement, et couvre le commerce des services ".

Un tel accord avec le Mexique devra attendre jusqu'à ce que les protégés des présidents américains et mexicains se sont arrivés au pouvoir dans les années 1980. Vice President Reagan, George H.W. Bush a été élu président en 1988. Cette même année, Carlos Salinas de Gortari a remporté l'élection présidentielle au Mexique par un nu 50,1 pour cent du vote sur le candidat du PRD, Cuauhtemoc Cardenas, merci à l'ordinateur de "dysfonctionnement" et soupçonnés de fraude électorale. L'impopularité de libre-échange au Canada et aux deux autres pays n'a pas empêché les présidents nouvellement élus de pousser à ce changement. Pour le public américain, le président Salinas a formulé la question du libre-échange en termes de choix que les Américains auraient à faire entre l'importation de produits mexicains ou peuple mexicain. Sans libre-échange, il propose à un groupe d'éditeurs de journaux américains, les gens seraient migre depuis le Mexique aux États-Unis «non par des centaines ou des milliers, mais par millions." Pourtant, le thème de l'immigration mexicaine est restée un sujet tabou dans le commerce négociations.

Lorsque le président Bush et Salinas ont annoncé leur intention de conclure un accord de libre-échange en Septembre 1990, ils ont proposé un agenda pour les pourparlers bilatéraux. Comme indiqué dans un rapport US International Trade Commission au Congrès en Février 1991, cet ordre du jour était le suivant:

l'application intégrale, l'élimination progressive des tarifs d'importation,
l'élimination ou toute éventuelle réduction des barrières commerciales non tarifaires comme les quotas d'importation, les licences et les obstacles techniques au commerce,
l'établissement de règles claires, contraignantes pour la protection des droits de propriété intellectuelle,
procédures de règlement équitable et rapide de règlement et
moyens d'améliorer la circulation des marchandises, des services et des investissements entre les USA et le Mexique.

De ce cadre, les deux pays ont négocié pour parvenir à un accord qui réponde à leurs préoccupations particulières. Les États-Unis voulaient règles strictes d'origine pour s'assurer que ses concurrents commerciaux en Asie et en Europe ne serait pas utiliser le Mexique comme une plate-forme de bombarder le marché américain. Il voulait "protection juridique adéquate des brevets américains et de la technologie", l'élimination des restrictions constitutionnelles du Mexique sur l'investissement étranger et, plus important encore, l'accès des investisseurs américains à l'industrie pétrolière sous-capitalisées du Mexique. Mexique, à son tour, souhaite que les États-Unis pour éliminer les quotas d'importation sur les textiles et l'acier et d'ouvrir les marchés des États-Unis à certains fruits et légumes en provenance du Mexique qui sont actuellement interdites.

Lorsque le Canada a conclu les négociations commerciales en Février 1991, les pourparlers se trilatérale. Le Canada souhaitait faire pression sur ses partenaires commerciaux sur l'accès accru pour les banques canadiennes vers les marchés américain et mexicain. Les Canadiens voulaient que «l'accès amélioré au marché d'approvisionnement du gouvernement américain", notamment la suppression des obstacles discriminatoires "telles que" Buy American "dispositions et le gel des terres en favorisant les producteurs américains. Les États-Unis voulaient que le Canada d'abroger ses lois favorisant les industries "culturelles canadiennes». Il voulait également au Canada d'abroger ses «lois licence obligatoire» en vertu duquel "une copie générique d'un médicament breveté mai être importés et vendus au Canada après que le médicament a été mis sur le marché canadien depuis dix ans. Les États-Unis ont également voulu «porter à 60% contre 50% l'Amérique du Nord exigence de contenu pour les nouvelles voitures et les camions qui sont échangés en franchise de droits".

Comme les négociations commerciales a progressé à travers la session qui s'est tenue à Seattle, il est devenu clair que l'accord ne serait pas prêt avant la fin de 1991 comme initialement prévu. Le nouvel objectif était de conclure approbation du Congrès américain de NAFTA, avant les élections de 1992 Novembre. C'est seulement dans le domaine de la sélection produits de base pour les réductions tarifaires réciproques eu le tri-négociateurs nationaux ont atteint le consensus nécessaire à un accord.

Les exportations de maïs émergé comme une pierre d'achoppement principal, comme les négociations commerciales déménagé en Décembre. Les producteurs de maïs des États-Unis fait pression pour un plus grand accès au marché mexicain protégées. Le gouvernement mexicain a été encourageante de 2,3 producteurs couronne mexicaine de se diversifier dans d'autres cultures plus rentables. Une partie de sa stratégie consistait à privatiser les formes communautaires Le problème est que toute cette restructuration de l'agriculture entraînerait des déplacements massifs de personnes travaillant dans les fermes.

Le Wall Street Journal a rapporté: "US négociateurs sont sur les cornes d'un dilemme. S'ils forcent le Mexique à ouvrir ses frontières plus large à déborder les silos de maïs américain, qui pourrait déclencher un nouveau flot de travailleurs agricoles mexicains aux États-Unis, le problème même que le pacte de libre-échange a pour but de contribuer à résoudre. «La recherche menée par le Dr . Hinojosa Ojeda de l'UCLA estime que environ 850.000 chefs de famille ne laisserait exploitations agricoles mexicains de maïs si les subventions sont caduques. Plus de 600.000 de ce groupe pourrait s'attendre à ce chef pour les États-Unis.


Adoption de NAFTA

La bataille politique sur l'adoption de l'Accord de libre-échange nord-accord a suscité l'intérêt et le débat public aux États-Unis comme aucun autre commerce proposition relative avait en plus d'un an. «Nous n'avons jamais eu un problème d'ordre commercial qui a été aussi chaud, dit Harry Freeman, un lobbyiste d'entreprise. Public Citizen opposition de NAFTA parce qu'il affaiblirait les pesticides et autres règlements sur la santé Le travail des enfants Coalition s'oppose à l'augmentation potentielle exploitation des enfants mexicains. L'AFL-CIO était préoccupé par une éventuelle perte des emplois américains à la main-d'œuvre bon marché. Greenpeace et la National Wildlife Federation a critiqué la dégradation de l'environnement connu dans la région frontalière maquiladoras. En Mars 1991, Rep Dan Rostenkowski averti d'une réunion des chefs d'entreprise que des groupes comme ceux-ci se mobilisent contre NAFTA. «Si vous voulez gagner cette chose, Move Your Ass", dit-il.

Move it qu'ils ont fait. Le Wall Street Journal a rapporté que «Corporate America (a) a réuni une quasi-lobbying Who's Who, notamment des chefs d'entreprise d'American Express, Procter & Gamble, et de nombreuses entreprises de premier ordre. L'activité des forces mis en place un non-stop calendrier de réunions avec les législateurs. Dans une manifestation de soutien des deux partis, une délégation commerciale conduite par deux représentants américains du commerce ancien, démocrates et républicains, Robert Strauss, William Brock, a rencontré le président Bush. Le Mexique, qui n'avaient pas précédemment occupée lobbyistes à Washington, tout à coup et massivement changé de politique. Elle a embauché un «Une équipe« d'avocats et de lobbyistes à Washington pour soutenir le pacte de libre-échange.

L'effort politique visait à persuader le Congrès d'étendre les "procédure accélérée" pour le Président de négocier des accords commerciaux au nom du pays. Après ils sont négociés, le Congrès est interdit de proposer des amendements à la convention mais doit voter l'ensemble du paquet vers le haut ou vers le bas. Le 23 Mai 1991, la Chambre des représentants américaine a rejeté une motion pour refuser d'autorisation accélérée par un 231-T0-192 voix. Le Sénat a approuvé accélérée par un 59-pour-36 voix le jour suivant. L'un des obstacles a été franchi. D'autre part, l'Assemblée de voter l'approbation présidentielle procédure accélérée a été suivie d'un vote sur une résolution non contraignante proposée par le républicain Richard Gephardt laquelle l'approbation conditionnée de voie rapide vers le Président à la hauteur de ses engagements à l'égard du travail, l'environnement et des normes sanitaires. Cette résolution adoptée à la 329-pour-85 voix.

L'approbation finale de NAFTA a été compliquée par des élections présidentielles de 1992 qui a apporté un démocrate, Bill Clinton, à la Maison Blanche. Pendant la campagne, Clinton a annoncé que son soutien de NAFTA a été conditionné sur la négociation des «accords de côté" par le Mexique pour protéger le travail et l'environnement. En tant que président, les bras tordus Clinton au Congrès de passer de NAFTA comme un paquet et a réussi.

Dans les coulisses, l'histoire du passage de NAFTA est racontée dans un livre de Rick Mac Arthur, éditeur du magazine Harper's, qui est intitulé "La vente de libre-échange: NAFTA, Washington, et la subversion de la démocratie américaine." Mac Arthur dit Bill Moyers que la "campagne de NAFTA des années 90 ... (a) .. une tentative de la direction démocrate - à l'époque, Bill Clinton - pour amasser de l'argent de Wall Street. Ils essaient de rivaliser directement avec les républicains dans leur propre piscine.

En d'autres termes, Wall Street donateurs étaient disposés à contribuer de l'argent pour les candidats démocrates politique sur une parité approximative avec les républicains tant que présidents démocrates a soutenu les politiques de libre-échange. Dans cet esprit, le président Clinton était prêt à leur donner une victoire. Liens historiques du Parti démocratique avec le mouvement ouvrier organisé signifie moins dans une crise politique que par la perspective d'un flux abondant de fonds dans des campagnes électorales à venir.

Note: Ce récit est adapté du livre de William McGaughey, "A-Unis-Mexique-Canada Free-Trade Agreement: Do We Just Say No?", Publié en 1992. Beaucoup de matériel, à son tour, est basée sur des informations dans un manuscrit non publié ensuite par Daniel La Botz, intitulé "Un Embrace étranglement: répression d'Etat des droits du travail au Mexique", plus récente publiée par l'International Labor Rights Education and Research Fund en 1992. William McGaughey était aussi un homme internationale d'observation des droits lors d'une élection syndicale tenue à l'usine Ford Cuautitlan, près de Mexico en Juin 1991.

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