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 à: Proponente de horas mais curtas do trabalho e do regulamento de comércio humano

Político e financeiro História do México antes da aprovação do Nafta:

Os eventos críticos na década de 1980, que minou a posição de trabalho





Passado político do México tem sido turbulento. Durante a longa ditadura de Porfírio Diaz, os investidores estrangeiros, principalmente americanos, de propriedade de 77% das indústrias do México e quase todas as suas minas e instalações de produção de petróleo. Quatro quintos de todas as terras agrícolas foi detida por 834 proprietários.

A Revolução Mexicana de 1910, liderada por Emiliano Zapata e Pancho Villa, devolveu as terras comunais, ou ejidos, para os camponeses. A nova Constituição, escrita em 1917 proibiu a propriedade estrangeira de petróleo e outros recursos minerais e protegidos os direitos dos trabalhadores industriais.

México experimentou um período de instabilidade política após uma rebelião católica na década de 1920. Um cristão fanático assassinou o presidente Alvaro Obregon, em Julho de 1928. Porque o chefe do estado-suportados sindicato, Crom, estava implicado na trama de assassinato, o governo retirou o seu apoio a esta organização e desmoronou. Comércio vários novos grupos sindicais foram criadas.

Enquanto isso, desenvolveu uma divisão no seio do partido político entre o ex-presidente Elias Calles Plutarcho e ao recém-eleito presidente Lázaro Cárdenas. Líderes de vários sindicatos, formou um "Comitê de Defesa Proletária" para apoiar Cardenas.

Depois de derrotar Calles, presidente Cardenas reorganizou o partido no poder e fundiu os sindicatos que tivessem apoiado ele na luta para formar a Confederação dos Trabalhadores Mexicanos (CTM). Para manter o trabalho de tornar-se demasiado poderoso, Cardenas criou uma união separada para os agricultores e pequenos proprietários, e outro para funcionários públicos. Ele então fundiu estas diferentes grupos no partido governante.

Durante a II Guerra Mundial, o governo sindicatos controlados no México assinaram um pacto com os grupos de gestão prometendo não à greve. O Governo E.U., necessitando de substitutos para os americanos que tinha sido convocado para a guerra, trouxe milhares de trabalhadores mexicanos para os Estados Unidos para realizar trabalho agrícola sob o braçal "do programa. Este programa durou de 1940 e 1965. É exposto mexicanos para as vantagens económicas que vivem nos Estados Unidos e expostos empregadores E.U. para as recompensas financeiras da contratação de trabalhadores mexicanos baratos.

Em 1965, o governo mexicano criou o Programa de Industrialização fronteiriça mexicana para absorver os trabalhadores bracero terminou voltando para o México. No âmbito deste acordo, as empresas poderiam construir fábricas nos 12,5 quilômetros de bandas largas de terra ao longo da fronteira com os Estados Unidos e de importação de bens de capital ou de matérias-primas ou produtos semi-acabados para utilização nessas fábricas dever-livre. Além disso, os estrangeiros foram autorizados a ter uma participação maioritária. Em troca destas concessões, o governo mexicano necessário que 100% dos bens produzidos nas fábricas de fronteira ser exportados para os Estados Unidos ou enviados para outro país.

O Governo E.U. respondeu a este programa, permitindo que metais e outros produtos fabricados fora dos Estados Unidos para voltar a entrar no país com uma tarifa cobrada apenas sobre o valor acrescentado, parte do produto. A exportação da produção fábricas ficou conhecido como "maquiladoras".

Programa do México de industrialização inicialmente centrada no mercado doméstico. Dos principais sectores da indústria, incluindo o petróleo, o serviço telefónico, e as companhias aéreas eram estatais. A agricultura passou por uma transformação da produção em pequena escala em terras comunais para a agricultura especializada em maior, as terras de propriedade privada. Os fertilizantes químicos foram introduzidos. Muitos camponeses, obrigados a abandonar a terra, passou a trabalhar nas cidades.

Visando a auto-suficiência econômica, o governo mexicano limita a propriedade estrangeira das empresas e das empresas nacionais com tarifas elevadas. Ao mesmo tempo, porém, a economia mexicana passou o que alguns chamaram uma integração silenciosa "com a economia E.U.. Muitos mexicanos atravessaram a fronteira para perseguir E.U. melhores oportunidades de emprego. México continuou a importar grandes quantidades de bens de capital dos Estados Unidos, aumentando a sua dependência de produtos feitos nos EUA.

Apesar das restrições à propriedade estrangeira das empresas, os americanos em 1970 controlava mais de 50% dos automóveis do México, químicas, mineração, borracha, fumo, computador, e farmacêuticas. No entanto, a economia mexicana estava crescendo. o ritmo da industrialização pegou por volta de 1955. PIB do México cresceu a uma taxa média anual de 6,5% para as próximas três décadas. Os salários reais aumentaram de forma constante. Uma falava de um "milagre mexicano".

Um choque mundial de petróleo "ocorreu em 1973, como produtores da OPEP conspiraram para subir o preço do petróleo. De repente, os reis árabes, Sheiks, e emires estava inundado de fundos de que necessitam para ser investido ou gasto. Os bancos com quem E.U. grandes quantidades de seu dinheiro estava depositado necessários para reciclar esses petrodólares "de alguma forma rentável.

Empréstimos aos governos latino-americanos foram choupo com banqueiros internacionais na década de 1970 porque seus países tinham uma história de crescimento rápido e sustentado e de reembolso dos governos underlay faixa de tributação autoridade. Além disso, as taxas de juros, comissões e taxas para esses empréstimos foram bastante elevados. Assim, em aqueles "go-go" ano da banca internacional, E.U. e outros bancos estrangeiros pressionou empréstimos adicionais sobre o México. Sua dívida de longo prazo subiu de US $ 5,9 bilhões em 1970 para 88,7 bilhões dólares em 1988.

O governo mexicano utilizou o produto dos empréstimos para financiar projetos de desenvolvimento que, muitas vezes envolvidos compras de bens de equipamento e mão de obra qualificada dos Estados Unidos. Enfrentando agitação popular, ele também gastou dinheiro em programas de serviço social. Empresariais do México e da elite política desnatado fora de grandes somas de dinheiro, que muitas vezes eram transferidos para os bancos estrangeiros para a custódia. Estima-se que até 1990 mais de US $ 60 bilhões haviam fugido do país desta maneira.


Vivendo à sombra da dívida

Como a carga da dívida do México montado, o mesmo que fizeram pagamentos de juros a bancos estrangeiros. Os pagamentos anuais sobre a dívida de longo prazo subiu de US $ 283 milhões em 1970 para US $ 7,6 bilhões em 1988. Tornou-se necessário que o governo mexicano a emprestar fundos a curto prazo do Fundo Monetário Internacional e os bancos comerciais para pagar os juros.

A crise ocorreu em 1976 quando o governo de Lopez Portillo foi forçado a cumprir o FMI impôs várias condições para a contracção de empréstimos continuou, que inclui controles de salários, a desvalorização do peso, e os cortes nos gastos do governo. Depois que o governo Portillo anunciou que o México tinha reservas de óleo maior do que o esperado, o crédito bancário voltou a ser abundante. O preço do petróleo subiu no final de 1970, líderes mexicanos dando um renovado sentimento de confiança. Eles continuaram a pedir.

Em 1982, porém, os preços do petróleo caíram, enquanto as taxas de juros se mantiveram em níveis historicamente elevados. Receitas totais do México, pelas exportações de petróleo mal cobria os juros de sua dívida externa. O governo Portillo anunciou que o México não poderia satisfazer suas obrigações de dívida.

Um memorando confidencial E.U. Estado Departamento vazou em seguida para o New York Times revelou esperar que a administração Reagan que "o México" pode vender mais gás e petróleo nos preços melhores. "México", com o vento fora de suas velas "poderia estar mais dispostas a aliviar as restrições sobre investimentos estrangeiros ... e 'ser menos aventureiros na sua política externa. "Presidente Portillo respondeu à crise financeira com a nacionalização dos bancos. Ele também negociou um acordo humilhante para vender petróleo aos Estados Unidos para a sua reserva estratégica de petróleo por US $ 4 o barril inferior ao preço mundial.

Depois de lutar por mais quatro anos, o governo mexicano divulgou em junho de 1986 que estava considerando uma moratória sobre os pagamentos da dívida. Paul Volcker presidente do Federal Reserve Bank E.U. voou até a Cidade do México para alertar seus colegas de lá encontro a fazer tal movimento de uma erupção. O presidente Miguel de la Madrid recuou sua ameaça. Em vez disso, nomeou um novo ministro das Finanças, Carlos Salinas de Gortari, que era mais simpático aos interesses E.U.. México posteriormente afrouxou as restrições aos investimentos estrangeiros e juntou GATT.

Enquanto isso, o E.U. secretário do Tesouro, James Baker, apresentou um novo programa para lidar com deb Terceiro Mundo, que apelou para os bancos comerciais privados para fazer novos empréstimos aos países devedores, em troca de aceitar "programas de ajuste estrutural (SAPs). Estes SAPs deu os bancos de controle sem precedentes sobre as políticas das nações econômica. Especificamente, eles encorajaram países devedores para privatizar empresas estatais, desvalorizar a moeda, os salários de controle, e liberalizar o comércio. Mesmo assim não conseguiu atrair mais dinheiro dos bancos para uma posterior secretário do Tesouro, Nicholas Brady, veio acima com um outro plano que oferecia a redução da dívida menor em troca de garantias que garantam os créditos restantes. Os SAPs foram continuados.

México, de qualquer forma, tinha virado a esquina. Não haveria mais conversa de inadimplência ou moratórias da dívida, mas apenas o coração cheio de cooperação com os bancos. Seja o que levou, México viria acima com o dinheiro a serviço de sua dívida externa. O consumo interno teria que ser contida, e as exportações empurraram. Teria de ser uma inversão, em outras palavras, a política anterior do México dentro de desenvolvimento com o objetivo de melhorar a qualidade de vida mexicana.


O aperto financeiro sobre o povo mexicano

O presidente Miguel de la Madrid e seu jovem protegido, Carlos Salinas de Gortari, que o sucedeu como presidente, foram os arquitetos da nova abordagem. Sua tarefa imediata era para cortar gastos do governo e trazer a inflação sob controle. No intervalo de tempo, eles esperavam o suficiente para atrair capital estrangeiro para o México, que a economia mexicana crescerá mais rápido que o pagamento da dívida e os padrões de vida acabaria por melhorar.

Abandonar a antiga abordagem, eles perseguido vez que um relatório do Banco Mundial em 1985 chamado "uma rápida e profunda liberalização do regime de negociação, visando à expansão do comercializáveis (exportação-KM setor)". Taxas médias sobre as mercadorias importadas foram reduzidos de 28,5% para 11% entre 1985 e 1988. O sistema de preços de referência, que estabelecem os preços mínimos para as importações, foi eliminado em 1988. O número de produtos que exigem licenças de importação caiu de 92,2% do total em 1985 para 23,2% em 1988. Um agressivo programa de privatização reduziu a propriedade estatal dos negócios e as restrições relaxadas sobre o investimento estrangeiro. Entre 1982 e 1989, 80% das 773 empresas estatais foram vendidas a investidores privados, principalmente estrangeiros. Eles incluíram a empresa de telefonia, bancos, companhias aéreas, minas, siderúrgicas, fábricas de embalagem de alimentos, e as estradas. Os banqueiros internacionais e executivos adoraram.

Estes movimentos de abrir México para o investimento estrangeiro eo comércio foram acompanhados por um regime árduo de cinto interno aperto. Para combater a inflação, o governo controlado salários e cortar gastos públicos, permitindo a outros preços a subir. O "Pacto de Solidariedade", que o governo impôs aos trabalhadores, em Dezembro de 1987, acabou por trazer a inflação para baixo. Mesmo assim, os salários reais dos trabalhadores mexicanos diminuíram mais de 60% entre 1982 e 1989. O salário médio por hora caiu de uma alta de 3,81 dólares em 1981 para 1,57 dólares em 1987, em termos de dólares E.U.. Nas maquiladoras, os salários de fabricação foram substancialmente mais baixos do que isso - entre ,55 $ e $ ,60 uma hora.

Outro elemento da política anti-inflacionária era cortar os gastos do governo para programas sociais. Gastos reais para programas nas áreas de educação e saúde caiu mais de 50% entre 1982 e 1990, como a necessidade de os aumentar. Enquanto isso, o percentual de gastos públicos destinados às áreas rurais, onde a pobreza era pior, diminuiu de 19% para 5%. O sistema de cultivo comunal quebrou devido à falta de créditos governamentais, e grande parte do terreno foi alugado para interesses privados. Como resultado, a produção de milho no México, proporcionando um grampo da dieta mexicana, caiu de 14,6 milhões de toneladas em 1981 para 11.6 milhões de toneladas em 1987. México teve que importar 41% do feijão consumido seu povo.

O Salinas criado um novo programa chamado PRONASOL para coordenar os esforços do governo para tratar casos de extrema pobreza. No entanto, o seu orçamento anual de 2,8 trilhões de pesos representou apenas 0,12% do orçamento federal do México.

Em 1986, como programa do governo mexicano de austeridade entrou em vigor, dois artigos de primeira página no Wall Street Journal informou que os cortes orçamentais parecia ser dirigida de forma que poderia causar danos irreparáveis para o México e seu povo. Um artigo chamou esta abordagem "o tipo errado de austeridade", acrescentando que "os governos geralmente têm sido relutantes para lidar com batatas político fraquinho ... (mas) ... cortaram os gastos de capital para projetos de desenvolvimento para o osso e cortados os gastos de manutenção também. O resultado: de transporte existentes na América Latina e outras instalações estão caindo aos pedaços, e novos projetos de desenvolvimento mentira inacabadas ou não edificados. "Por exemplo, uma nova estrada de Altamira a Tampico, escavado em 1981, tinha-se tornado um canteiro de flores silvestres dar anos mais tarde.

O outro artigo falou sobre o intenso sofrimento humano, que acompanhou os cortes nos programas sociais. Para "especialistas que trabalham na América Latina", disse o artigo, "a evidência empírica levar a uma conclusão inevitável: A região inteira está sendo empurrado para trás, de modo que aquilo era uma vez o meio lass agora mergulha em direção à pobreza, e que foi uma vez mais pobres classe vive agora a mão na boca. "A pobreza era intensa produção de" desnutrição grave "nas crianças. Muitos morreram ou incorridos retardo mental.

Em contrapartida, o artigo também descreveu um encontro entre Richard Webb, ex-presidente do banco central do Peru, e os credores, em Nova York, onde "um banqueiro começou a expor seus sentimentos quentes para o Peru e sobre o custo humano" da sua situação. Sr. Webb primeiro pensei que ele estava falando de fome peruanos. Então ele percebeu, para seu horror, que o homem estava se referindo à pressão sobre os banqueiros como ele.


O trabalho organizado reage e é atendido

No México, os milhões de trabalhadores pertencem a sindicatos controlados pelo Estado são obrigados a pertencer ao PR, partido do governo, como condição de emprego. Eles contribuem financeiramente para o partido através de um sistema de taxas checkoff. Após a estrutura criada por Lázaro Cárdenas em 1930, PRI contém uma seção de trabalho conhecida como o Congresso do Trabalho ". Este órgão é composto por várias confederações importante que a Confederação dos Trabalhadores Mexicanos (CTM) é o maior e mais importante ...

O oficial de trabalho mais poderoso no México é de Fidel Velásquez, secretário-geral da CTM, que tem na sua posição actual desde 1940. Com óculos escuros e cabelos penteados para trás, Velázquez foi chamado de "Al Capone das relações de trabalho no México". A frase mais usada no México é "El Charro", ou "Cowboy". Originalmente o termo se refere a Jesus Diaz de Leon, um líder sindical com roupas coloridas, que foi comprado fora do governo na greve ferroviária de 1948. O "El Charro" tipo de líder sindical mistura corrupção burocrática com a violência. No curso de suas atividades, ele serve a uma função útil para os empresários estrangeiros que o presidente Salinas foi tão cortejados.

Nicholas Scheele, diretor da Ford do México. resumiu a situação com estas palavras: "É muito fácil olhar para isso em termos simplistas e dizer que isso é errado. Mas se houver qualquer outro país no mundo onde a classe operária ... tomou uma batida no seu poder de compra superior a 50% durante um período de oito anos e você não teve uma revolução social? "

Naturalmente o trabalho tornou-se inquieto nessas condições. Afinal, os trabalhadores mexicanos têm um constitucionalmente protegidos direito de sindicalização e à greve, que até o presidente Salinas acharia difícil negar. O desafio foi enfrentado com audácia e violência:

Firme quando os trabalhadores nas minas de cobre em Cananea Norther México decidiram entrar em greve por melhores salários, em agosto de 1989, a estatal declarou falência. Na mesma manhã, entre 3.000 e 5.000 soldados do Exército mexicano apreendeu as minas e os mineiros se afastou de relatórios para o trabalho. O governo passou a encerrar todos os funcionários, oferecendo indenização mínima. Somente depois que os trabalhadores bloquearam estradas e ocuparam escritórios do governo na cidade de Cananea foi a união capaz de renegociar a rescisão da decisão de falência e tarefas de restauração a maioria dos trabalhadores ».

A greve de 1990 na Cervejaria Modelo na Cidade do México envolvidos recusa a união nacional para que os trabalhadores elegem os seus próprios dirigentes locais e da recusa do governo de reconhecer o seu direito à greve. Secretário-geral da CTM, Fidel Velazquez, irritada com a remoção de um comparsa, aboliu o sindicato local, criou uma nova e agressiva recrutados substituições para os trabalhadores da cervejaria impressionante. Um juiz fez a união pós uma ligação de um bilhão de pesos para cobrir possíveis danos materiais à empresa. Policiais armados e bombeiros atacaram piquetes fora da cervejaria, na manhã de 17 de março de 1990, e arrastou os grevistas para um lugar distante onde eles foram deixados cair fora no lado da estrada. No final, a união persistente salvos, mas todos os 100 postos de trabalho.

Presidente Salinas se pode ter tido um rancor contra o chefe nacional do Partido dos Trabalhadores do Petróleo União, Joaquin Hernandez Galiza, que havia apoiado (Cuauhtemoc) Cardenas na eleição de 1988. Em 10 de janeiro de 1989, agentes policiais e unidades do exército atacou a casa do líder trabalhista em Ciudad Madero, usando uma bazuca a brilhar fora da porta da frente da casa. Hernandez foi preso e acusado de assassinato na morte de um dos oficiais de ataque. Mais tarde, rejeitando a escolha dos dirigentes sindicais locais, o governo orquestrou a eleição de um novo presidente do sindicato nacional. Este funcionário a fazer concessões significativas contrato e não levantaram objecções à venda pelo governo de filiais Pemex aos investidores estrangeiros.

Quando os trabalhadores da Rubber Company Tornel petição para mudar sua filiação sindical de Concessionária de CROC, o Conselho Federal de Conciliação e Arbitragem adiou a data da eleição de cinco vezes em um ano. Em 3 de maio de 1990, cinco trabalhadores Tornel incluindo o principal líder do sindicato foram seqüestrados por homens armados, espancados, e em seguida liberado. Quando a eleição de certificação foi finalmente realizada em agosto de 1990, os trabalhadores que chegam às urnas foi atacado e espancado por uma gangue de 200 homens vestindo camisetas CTM, acompanhado y agentes da polícia local e do prefeito. CTM venceu uma eleição subseqüente em novembro porque os trabalhadores da violência, medo, boicotaram-lo. Entretanto, a empresa demitiu 650 dos 1.200 trabalhadores da fábrica e substituiu-os recrutas CTM.

Em 1987, a Ford do México demitiu todos os 3.400 trabalhadores da sua fábrica de montagem de Cuautitlan perto de Cidade do México, rescindiu o contrato de trabalho, e em seguida recontratado pode dos trabalhadores com salários muito reduzidos. Quando os trabalhadores eleitos a sua própria comissão de negociação, a Ford demitiu seus membros. Trabalhadores fizeram uma paralisação na fábrica em dezembro de 1989 para protestar contra a redução do montante do subsídio de Natal e para exigir que o representante local da Concessionária ser substituído.

Na manhã de 8 de janeiro de 1990, os trabalhadores foram atacados dentro da fábrica por um grupo de assassinos contratados pela Concessionária. Nove trabalhadores foram feridos por tiros, um Dezenas fatalmente foram agredidos com cassetetes. Enfurecido trabalhadores ocuparam a fábrica Cuautitlan por duas semanas até que a polícia expulsou. Ford dispararam 700 desses trabalhadores ea Concessionária encontrado substitutos.

Quando um sindicato rival, o CR, entrou com uma petição do direito ao contrato de Ford, a pedido dos trabalhadores, o Conselho Federal de Conciliação e Arbitragem repetidamente a omissão sobre a petição. Um tribunal ordenou a eleição foi finalmente realizada em 3 de junho de 1991. Esta eleição, que o CTM ganhou estreita, foi marcada pela intimidação e fraude. Os trabalhadores que tinham votado "errado" na eleição foram obrigados a assinar um juramento de fidelidade como uma condição de continuidade no emprego.

Pode-se ter a impressão de que este sindicato dos trabalhadores do México estão entre os seus povos menos afortunados. Na verdade, eles são relativamente bem fora. Os sindicatos são uma relíquia dos dias em que a política económica mexicana foi direcionada para atingir a prosperidade nacional. Com o aumento da dívida foi uma mudança nas prioridades. Condições do FMI para a concessão de crédito mais chamado para o México para desvalorizar o peso e controlar os aumentos salariais de modo que os bens mexicana pode se tornar mais competitiva. União dos salários e benefícios, refletindo o fruto do trabalho lutas ao longo dos anos, representou um tipo de privilégio que teve de ser cortada ao tamanho: daí, a onda de privatizações, demissões em massa, e terminações ou ajustes dos contratos de trabalho.


O sistema de produção das maquiladoras

Uma influência importante nesse sentido foi o programa de maquiadoras concentradas ao longo do fim-EUA do México. Originalmente criada para absorver os trabalhadores retornando bracero, este programa tem crescido em uma rede de instalações em que as empresas estrangeiras - 90% deles propriedade norte-americana - poderia produzir bens para exportação, em um ambiente de-obra barata, impostos baixos e os impostos, e uma falta dos requisitos regulamentares. Houve uma explosão virtual do número de montadoras e de trabalhadores empregados nas referidas unidades. De 3.000 trabalhadores em 1965, primeiro ano de funcionamento, o número de pessoas, incluindo funcionários administrativos que trabalham em instalações maquiladora aumentou para 459.837 em 1990.

Muitas das grandes corporações E.U. participar deste programa, incluindo General Motors, Ford, Chrysler, Zenith, General Electric, AC Nielsen, e Kimberly-Clark. as cidades fronteiriças do México e as cidades em que essas plantas estão localizados têm crescido rapidamente. A população combinada de Juarez, Mexicali e Tijuana, por exemplo, aumentou cinco vezes desde 1960.

Uma crença comum é que, quando um empregador Primeiro Mundo abre fábricas em um país em desenvolvimento, que atrai trabalho, oferecendo salários superiores e benefícios. No caso das plantas maquiladoras, no entanto, seus salários vigentes são geralmente inferiores aos salários pagos no resto da indústria mexicana. Algumas estimativas mostram que o salário médio de um trabalhador sindicalizado na economia doméstica do México em um nível três a quatro vezes maior do que os salários pagos nas maquiladoras. Segundo o The New York Times, um salário típico de partida para um trabalhador maquiladora é 82.000 pesos, ou US $ 27, para 49 horas semanais, que em média cerca de $ ,55 uma hora. Um trabalhador mais experiente pode ganhar 140.000 pesos, ou 47 dólares por semana, e também receber um almoço subsidiado.

As montadoras mostram uma menor taxa de sindicalização do que na indústria mexicana como um todo q. Aqueles, no leste, ao sul da fronteira do Texas, tendem a ser mais do que os sindicalizados para o oeste. Algumas plantas são cobertos por contratos de "proteção" - assim chamado porque eles protegem os empregadores de tentativas de organização de sindicatos y outros - que fixou os salários e benefícios a um nível inferior aos requisitos da legislação trabalhista federal. Alguns trabalhadores nas fábricas maquiladoras são simplesmente ignorar a ser abrangidos por um contrato de união. O Conselho Federal de Conciliação e Arbitragem, muitas vezes se recusa a registrar independente ou sindicatos democráticos, preferindo o estabelecido ", charro tipo".

Condições dentro das plantas

As condições de trabalho são tais que a rotatividade de funcionários em algumas instalações de maquiladoras ultrapassa 180% ao ano. as condições podem variar, é claro. Alan Brown, que visitou várias fábricas em Juarez, voltou para casa a informar o seu jornal local: "Eu vi fábricas muito limpo, brilhando com lanchonetes que oferecem subsidiado, refeições praticamente livre para os trabalhadores. Eu vi livre na fábrica de serviços médicos ... Todo lugar que eu vi uma frente de trabalho entusiasmado e feliz. "Jack Hedrick um oficial UAW de Kansas City, espera de ter visto mulheres trabalhadoras nas fábricas que usavam sapatos de salto alto e vestidos caros futuro: este era aparentemente parte do vestido Código da Empresa.

Enquanto não se deve descartar a possibilidade de condições de trabalho agradáveis dentro de algumas plantas, outros relatos falam de aumentos de velocidade de produção, o trabalho longo e enfadonho, mal ventilados ou superaquecido áreas de trabalho e riscos para a segurança. Jorge Alberto Hernandez Carrillo e descreveu o trabalho em determinadas maquiladoras em Ciudad Juarez como sendo "monótonas e repetitivas. Um trabalhador do sexo feminino na indústria de eletrônicos, por exemplo, em um dia tem de solda de 2.000 peças de um tamanho que é pouco visível. A intensidade do trabalho tem de ser duro e constante, a fim de atingir as metas de produção estabelecidas, que são geralmente baseadas nas normas de produção do mais trabalhadores. "A maioria dos funcionários não trabalham mais do que o padrão de nove horas por dia, incluindo tanto horas extras e alguns turnos duplos.

Um artigo do Wall Street Journal reconhece as condições precárias de trabalho que existem em muitas plantas maquiladoras. Ele relata: "Maquilas geralmente não são da União, das quotas de produção a taxas de pelo menos 10% acima daqueles em fábricas similares ao norte da fronteira, e dá pouca ou nenhuma remuneração extra por antiguidade ... (S) ome maquiladoras se assemelham sweatshops mais fábricas. Eles falta de ventilação, e os trabalhadores podem passar para fora do calor e fumos. Demandas de produção pode colocá-las em risco; Edwviges Ramos Hernandez, um professor Juarez, trabalhou em uma fábrica onde, em um ano três trabalhadores tinham os dedos cortados fora. As máquinas, segundo ela, foram criados a um ritmo alucinante. "

" Em Tijuana, Zenaida Ochoa ... vestuário costura durante nove horas seguidas em um invólucro de estanho coberta que vibra no calor do verão. Ela ganha R $ 60 por semana, que é maior do que a maioria - mas um frango custa um décimo do que isso. Ela é atormentado por dores nas costas da arqueadas sobre sua máquina de costura todos os dias, e diz: 'Meus olhos ardem de olhar para a agulha. "Um colega de trabalho, ela diz, tentou organizar um sindicato para obter melhores salários e condições de trabalho - incluindo papel higiênico no banheiro e foi demitido. "

Uma característica notável do emprego em montadoras é a prevalência das mulheres trabalhadoras, dito por alguns gerentes de fábrica para ter "mais paciência e destreza manual" do que os trabalhadores do sexo masculino. Hoje, cerca de dois terços desses trabalhadores são do sexo feminino - abaixo de 87% no período entre 1974 e 1982.

A situação do emprego empregando principalmente mulheres e homens economicamente tornando redundante tem causado alguns problemas sociais no México, com as famílias sem pai e da delinquência. Além disso, trabalhadores do sexo feminino são relatados para ser vítima freqüente de assédio sexual por parte dos supervisores do sexo masculino. Há, alegadamente, "noite de sexta-partes estupro" e passeios de fim de semana envolvendo "o uso dos trabalhadores das mulheres pelos supervisores e gerentes ... (que) ... cria divisões entre os trabalhadores das próprias mulheres como determinar quem saiu com quem e que não iria. "Um canadense, Deborah Bourque, relata que as rotinas" as mulheres enfrentam o despedimento em engravidar. Em algumas fábricas as mulheres são obrigadas a provar aos médicos do pessoal que estão menstruadas.”


Comunidade miséria e degradação ambiental

Fora das plantas maquiladoras, há provas abundantes de que tanto a natureza ea humanidade está sofrendo. Um artigo do Wall Street Journal descreveu a região de fronteira entre o México e os Estados Unidos como um "sumidouro de condições de vida precárias e degradação ambiental. A migração contínua enorme de pessoas procurando trabalho tem simplesmente inundados a já precária infra-estrutura. Vilas surgir durante a noite em torno das cidades de fronteira onde existe pouco ou nenhum espaço vivo esquerda, alguns dos 400.000 trabalhadores maquila pagar mais de um terço de sua renda mensal para partilhar uma cama em um quarto ocupado por outros seis. "

Em Nogales, havia sete pessoas para cada quarto disponível. Alguns trabalhadores e suas famílias construídas cabanas primitivas de papelão ou blocos de concreto. Alguns dormiram ao ar livre, juntando-se uns contra os outros para o calor. A casa dos trabalhadores menos scrounged para a construção e outros materiais da recusa das maquiladoras. Uma família manteve o seu abastecimento de água em um 55-galão tambor com uma etiqueta de aviso coloridos que o seu conteúdo anterior foram solventes fluorocarbono cujos vapores se fatal se inalado.

As comunidades maquiladora não poderiam fornecer serviços públicos para essas pessoas, porque, paradoxalmente, eles não tinham uma base de tributação. Quando o governo mexicano em 1988 propôs a cobrança de uma taxa de 2% sobre o salário maquiladora para pagar por melhorias de infra-estrutura, proprietários da fábrica matou a idéia. "Muitos dizem que estão no México para fazer lucros e que a infra-estrutura é problema do México, não deles", disse o Wall Street Journal explicou. Os funcionários do governo local estavam receosos de que, se eles empurraram a questão fiscal, os empregadores estrangeiros se arrumar e sair.


Negociação NAFTA

O próximo passo lógico foi estender o modelo maquiladora de salários baratos e regulação inexistente para uma área mais ampla. Consultores de Gestão estava ocupado conversando até as vantagens da produção das maquiladoras em várias cidades do Canadá e dos Estados Unidos. Alguns estavam reivindicando, por exemplo, que cada trabalho de fabricação deslocou dos Estados Unidos para uma fábrica maquiladora no México, o empregador economiza cerca de US $ 30.000 por ano, incluindo benefícios. Além disso, uma esmola a um seminário de promoção da mudança, como salientou que "os operadores de plantas maquiladoras não possuem obrigatoriamente um seguro caro para cobrir os trabalhadores contra os riscos relacionados ao trabalho.

Por causa das condições de vida congestionadas e os danos ecológicos infligido pelos EUA-México, região de fronteira limita o crescimento industrial futuro nessa área, o México mudou suas leis para permitir maquiladoras para operar mais dentro do país. Ainda assim, alguns empregadores E.U. senti mais seguro perto dos Estados Unidos. Um acordo de livre comércio com o México, o que atenuaria essas preocupações. Não só México abertura do seu país inteiro a dever-produção livre, mas ele concordaria em várias outras condições que seriam funcionários de negócios conforto. A agenda do governo mexicano de livre comércio destinadas a convencer as empresas internacionais que todos os investimentos feitos no México são completamente seguros.

Houve um precedente para isto no acordo de livre comércio que a Administração Reagan celebrado com o Canadá em 1988. Tal como a unificação das nações da Europa Ocidental na Comunidade Económica Europeia, o acordo de livre comércio que os Estados Unidos negociaram com o Canadá e mais tarde com o México contemplada a eliminação completa das tarifas e outras barreiras comerciais para produtos comercializados internamente entre os Estados-Membros. Ao contrário do que, os acordos de norte-americanos não envolvem uma moeda comum, ou um calendário harmonizado de preços em relação aos parceiros comerciais externos. Nem estes acordos na América do Norte conter uma "carta social" como o dos países da Comunidade Europeia, com o direito à remuneração adequada, o direito à formação profissional, bem como o direito à saúde e à segurança no local de trabalho. Tal carta impediria a produção de bens de acordo com o modelo de "maquiladoras".

Durante os anos 1980, os governos conservadores chegaram ao poder em todos os três países norte-americanos, substituindo regimes mais liberais. Ronald Reagan ter Jimmy Carter como presidente dos Estados Unidos. Brian Mulroney substituiu Pierre Elliott Trudeau como primeiro-ministro do Canadá. Miguel de la Madrid, e Carlos Salinas de Gortari ter Lopez Portillo, no México. Alterações económicas acompanhou as mudanças nas administrações políticas. Os novos líderes estavam muito mais dispostos a acomodar agendas corporativas e financeiras com relação ao livre comércio. O primeiro fruto dessa nova política foi a 1988 Estados Unidos-Canadá Acordo de Livre Comércio que o Presidente Reagan descreveu como "um dos acordos mais abrangentes sobre o comércio já negociados entre duas nações. Ele prevê a eliminação de todas as tarifas, reduz muitos não-tarifárias, liberalizar as práticas de investimento, e abrange o comércio de serviços. "

Um acordo deste tipo com o México teria que esperar até que os afilhados dos presidentes norte-americanos e mexicanos se chegou ao poder no final de 1980. Vice-presidente Ronald Reagan, George H.W. Bush, foi eleito presidente em 1988. Também nesse ano, Carlos Salinas de Gortari venceu as eleições presidenciais no México por um nu 50,1 por cento dos votos sobre o candidato do PRD, Cuauhtémoc Cárdenas, graças ao mau funcionamento do computador "e suspeita de fraude eleitoral. A impopularidade do livre comércio no Canadá e nos outros dois países não impediu os presidentes recém-eleitos de empurrar para esta mudança. Para o público americano, o presidente Salinas colocou a questão do livre comércio em termos de uma escolha que os americanos teriam que fazer entre a importação de produtos mexicanos ou povo mexicano. Sem o livre comércio, ele sugeriu a um grupo de editores de jornais E.U., as pessoas estariam migrando do México para os Estados Unidos "não por centenas ou milhares, mas milhões." Contudo, o tema da imigração mexicana manteve-se fora dos limites no comércio negociações.

Quando o presidente Bush e Salinas anunciou sua intenção de prosseguir um acordo de livre comércio em setembro de 1990, propuseram uma agenda para as negociações bilaterais. Como indicado num relatório da Comissão do Comércio Internacional E.U. ao Congresso em fevereiro de 1991, essa agenda era a seguinte:

a eliminação, faixa gradual das tarifas de importação,
a eliminação ou a redução máxima possível de barreiras comerciais não-tarifárias, como quotas de importação, licenças e as barreiras técnicas ao comércio,
o estabelecimento de proteção clara e obrigatória para os direitos de propriedade intelectual,
procedimentos de solução rápida e justa solução, e
meios para melhorar o fluxo de bens, serviços e investimentos entre os E.U. e México.

A partir deste quadro, as duas nações negociação para chegar a um acordo que atendesse as suas preocupações em particular. Os Estados Unidos queriam regras duras de origem para garantir que seus rivais comerciais na Ásia e na Europa não seria utilizar o México como plataforma para bombardear o mercado E.U.. Ela queria "protecção jurídica adequada para as patentes E.U. e tecnologia", a eliminação das restrições constitucionais do México sobre o investimento estrangeiro e, mais importante ainda, o acesso dos investidores americanos para a indústria de petróleo do México undercapitalized. México, por sua vez, queria que os Estados Unidos para eliminar quotas de importação de têxteis e aço e de abrir os mercados E.U. a certos frutos e produtos hortícolas, do México, que são actualmente proibidas.

Quando o Canadá entrou nas negociações comerciais em fevereiro de 1991, as conversações se trilateral. Canadá queria pressionar os seus parceiros comerciais de maior acesso para os bancos canadenses e mexicanos E.U. mercados. Os canadenses queriam "melhorar o acesso ao mercado de compras governamentais E.U.", incluindo a remoção de barreiras discriminatórias ", tais como" Buy American "disposições e retirada de terras favorecendo os produtores E.U.. Os Estados Unidos queriam o Canadá a revogar as suas leis favorecendo canadense "indústrias culturais". Também queria o Canadá a revogar as suas "leis de licenciamento compulsório" em que "uma cópia genérica de um medicamento patenteado, pode ser importado e vendido no Canadá, depois que a droga tem sido no mercado brasileiro há dez anos. Os Estados Unidos também queriam "aumentar para 60% a partir de 50% a exigência norte-americana de conteúdo para novos carros e caminhões que são negociados duty-free."

Como as negociações comerciais progrediram através da sessão realizada em Seattle, ficou claro que o acordo não estaria pronto até o final de 1991, como esperado inicialmente. A nova meta foi para embrulhar E.U. aprovação do Congresso antes do NAFTA de Novembro de 1992 as eleições. Somente na área de seleção de mercadorias para reduções tarifárias recíprocas teve o tri-negociadores nacionais alcançado o consenso necessário para um acordo.

As exportações de milho surgiu como um bloco principal obstáculo que as negociações comerciais movidos para dezembro. Produtores de milho E.U. pressionado por mais acesso ao mercado protegido mexicano. O governo mexicano foi incentivar a coroa de 2,3 produtores mexicanos de diversificação em outras culturas mais rentáveis. Parte de sua estratégia de privatização envolvido formas comunais O problema era que qualquer tal reestruturação da agricultura traria deslocamento maciço de pessoas que trabalham nas fazendas.

The Wall Street Journal: "E.U. Os negociadores estão nos chifres de um dilema. Se eles vigor México para abrir as suas fronteiras mais ao transbordamento de silos de milho E.U., que poderia desencadear uma nova onda de trabalhadores agrícolas mexicanos para os E.U., o problema que o pacto de livre comércio é utilizado para ajudar a resolver. "Pesquisa realizada pelo Dr. . Hinojosa Ojeda da UCLA estimou que cerca de 850.000 chefes de família iria deixar se subsídios agrícolas mexicanos de milho caiu. Mais de 600.000 deste grupo seria de esperar de cabeça para os Estados Unidos.


Aprovação do NAFTA

TA batalha política sobre a aprovação do North American Free Trade Agreement, despertou o interesse público eo debate nos Estados Unidos como nenhum outro comércio-proposta relativa teve em muitos anos. "Nós nunca tivemos uma questão comercial que tenha sido assim tão quente", disse Harry Freeman, um lobista da empresa. Public Citizen oposição NAFTA porque enfraqueceria pesticidas e regulamentos de saúde The Child Labor Coalition se opôs ao aumento potencial da exploração de crianças mexicanas. A AFL-CIO estava preocupado com a possível perda de postos de trabalho E.U. de-obra barata. Greenpeace e National Wildlife Federation criticou a degradação ambiental com experiência na região de fronteira Maquiladora. Em março de 1991, o republicano Dan Rostenkowski avisado de uma reunião de líderes empresariais que grupos como estes foram se mobilizando contra o Nafta. "Se você quiser ganhar esta coisa, move your ass", exclamou.

Mexam-se que eles fizeram. The Wall Street Journal relatou que "a América corporativa (tem) montou um lobby virtual Who's Who, incluindo chefes corporativos da American Express, Procter & Gamble, e muitas empresas blue-chips. O negócio de as forças de criação de um non-stop cronograma de reuniões com legisladores. Em uma demonstração de apoio bipartidário, uma delegação empresarial liderada por dois ex-representantes comerciais E.U., Robert Strauss-democrata e republicano William Brock, se reuniu com o presidente Bush. O México, que não tinha anteriormente empregados lobistas de Washington, de repente e mudou a política maciça. Ele contratou uma "equipe A" de advogados e lobistas de Washington para apoiar o pacto de livre comércio.

O esforço político foi dirigida a persuadir o Congresso a estender "a autoridade da via rápida" para o presidente negociar acordos comerciais em nome do país. Depois de serem negociados, o Congresso está proibido de oferecer emendas ao acordo, mas deve votar o pacote inteiro para cima ou para baixo. Em 23 de maio de 1991, a Câmara dos Deputados derrotou E.U. um movimento para negar autoridade fast-track por um 231-T0-192 votos. O Senado aprovou acelerados por um 59-para-36 vote no dia seguinte. Um dos obstáculos tinha sido ultrapassado. Por outro lado, a votação da Câmara aprova autoridade presidencial fast-track foi seguido pela votação de uma resolução não vinculativa proposta pelo deputado Richard Gephardt que a aprovação condicionada da via rápida para o Presidente de vida até os seus compromissos em relação ao trabalho, ambiental e normas de saúde. Esta resolução foi aprovada por 329-a-85 votos.

A aprovação final do NAFTA foi complicada pelas eleições presidenciais de 1992 que trouxe um democrata, Bill Clinton, na Casa Branca. Durante a campanha, Clinton anunciou que o seu apoio ao NAFTA foi condicionada à negociação de acordos de lado "que o México para proteger o trabalho eo ambiente. Como presidente, Clinton braços torcidos no Congresso para aprovar o Nafta como um pacote e conseguiu.

Nos bastidores, a história da passagem do NAFTA é contada em um livro escrito por Rick Mac Arthur, a editora da revista Harper's, que é intitulado "A venda de Livre Comércio: NAFTA, Washington, ea subversão da democracia americana." Mac Arthur disse Bill Moyers que a "campanha do NAFTA dos anos 90 ... (era) .. uma tentativa por parte da liderança democrata - na época, Bill Clinton - para arrecadar dinheiro de Wall Street. Eles estão tentando competir cabeça a cabeça com os republicanos na sua própria piscina. "

Em outras palavras, os doadores de Wall Street estavam dispostos a contribuir com dinheiro para os candidatos democratas à política sobre uma paridade aproximada com os republicanos, enquanto presidentes democratas apoiado as políticas de livre comércio. Com esse entendimento, o presidente Clinton estava disposto a dar-lhes uma vitória. Laços históricos do Partido Democrata com o trabalho organizado significava menos em uma crise política que a perspectiva de um fluxo abundante de recursos em campanhas eleitorais futuras.

Nota: Esta narrativa é adaptado do livro de William McGaughey, "A US-México-Canadá Acordo de Livre Comércio: Do We Just Say No?", Publicado em 1992. Muito do material, por sua vez, é baseado em informações de um manuscrito inédito em seguida por Daniel La Botz intitulado "A Embrace Estrangulamento: Supressão de Estado do Trabalho Direitos Humanos no México", publicada pela Organização Internacional de Educação em Direitos e Fundo de Investigação em 1992. William McGaughey era também um homem observador internacional de direitos em uma eleição sindical realizada na fábrica da Ford Cuautitlan perto de Cidade do México em junho de 1991.

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