BillMcGaughey.com
 
 
naar: voorstander van kortere werktijden en humane gereguleerde handel
 
 




Politieke en financiële geschiedenis van Mexico vóór de vaststelling van NAFTA:

Kritieke gebeurtenissen in de jaren 1980 dat de positie van de arbeid ondermijnd





Politieke verleden van Mexico is turbulent geweest. Tijdens de lange dictatuur van Porfirio Diaz, buitenlandse investeerders, voornamelijk Amerikaanse, bezat 77% van de Mexicaanse industrie en bijna al zijn mijnen en olie-productie-installaties. Viervijfde van alle landbouwgrond in handen was van 834 verhuurders.

De Mexicaanse Revolutie van 1910, onder leiding van Emiliano Zapata en Pancho Villa, keerde de gemeenschappelijke gronden, of ejidos, aan de boeren. De nieuwe grondwet, geschreven in 1917 verboden buitenlandse eigendom van olie en andere delfstoffen, alsmede de rechten van de industrie-arbeiders beschermd.

Mexico kende een periode van politieke instabiliteit na een rooms-katholieke opstand in de jaren 1920. Een christelijke fanaticus vermoorde president Alvaro Obregon in juli 1928. Omdat de leider van de door de staat gesteunde vakbond, CROM, betrokken was bij de moord plot, de overheid trok haar steun aan deze organisatie en het viel uit elkaar. Verschillende nieuwe syndicale groepen werden gemaakt.

Ondertussen, een split ontwikkeld binnen de regerende politieke partij tussen de voormalige president Elias Plutarcho Calles en de nieuw gekozen president Lazaro Cardenas. De leiders van verschillende vakbonden vormden een “Comité van Proletarische Defense” naar Cardenas te ondersteunen.

Na het verslaan van Calles, President Cardenas reorganiseerde de regerende partij en samengevoegd de vakbonden, die hem in de strijd had gemaakt op de Confederatie van Mexicaanse Arbeiders (CTM) te vormen. Om de arbeidsparticipatie te houden van steeds te machtig, Cardenas creëerde een aparte vakbond voor de boeren en kleine eigenaren van onroerend goed, en een andere voor overheidspersoneel. Hij fuseerde deze verschillende groepen in de regerende partij.

Tijdens de Tweede Wereldoorlog, door de regering gecontroleerde vakbonden in Mexico ondertekende een pact met het management groepen verpanding niet om toe te slaan. De Amerikaanse regering, nodig vervangingen voor Amerikanen die opgesteld waren in de oorlog, bracht duizenden Mexicaanse arbeiders in de Verenigde Staten om landarbeid presteren onder het programma “Bracero”. Dit programma duurde van 1940 tot 1965. Het blootgesteld Mexicanen aan de economische voordelen van het wonen in de Verenigde Staten en blootgesteld Amerikaanse werkgevers om de financiële voordelen van het gebruik van goedkope Mexicaanse arbeid.

In 1965, de Mexicaanse regering heeft de Mexicaanse grens Industrialisatie Program aan de beëindigde Bracero werknemers die terugkeren naar Mexico te absorberen. Op grond van deze regeling, kunnen bedrijven fabrieken in de 12,5-mijl brede strook land langs de grens met de Verenigde Staten op te bouwen en te importeren kapitaalgoederen of grondstoffen of halffabrikaten voor gebruik in deze fabrieken duty-free. Verder werden buitenlanders mogen meerderheid eigendom hebben. In ruil voor deze concessies, de Mexicaanse regering vereist dat 100% van de producten die in de grens fabrieken goederen naar de Verenigde Staten worden geëxporteerd of naar een ander land.

De Amerikaanse regering reageerde op deze programma doordat metalen en andere producten buiten de Verenigde Staten vervaardigd om weer in het land met een tarief geheven alleen op de toegevoegde waarde deel van het product. De export-productie-installatie werd bekend als maquiladoras.

Mexico's programma van de industrialisatie oorspronkelijk gericht op de binnenlandse markt. De belangrijkste sectoren van de industrie, waaronder olie, telefoondienst, en de luchtvaartmaatschappijen waren staatsbedrijf. Landbouw onderging een transformatie van kleinschalige productie op gemeenschappelijke gronden aan gespecialiseerde landbouw op de grotere, particuliere gronden. Chemische meststoffen werden geïntroduceerd. Veel boeren, gedwongen uit het land, ging aan de slag in de steden.

Het streven naar economische zelfstandigheid, de Mexicaanse regering beperkt buitenlands eigendom van het bedrijfsleven en beschermde binnenlandse bedrijven met een hoge tarieven. Op hetzelfde moment, hoewel, de Mexicaanse economie onderging wat sommigen een “stille integratie” met de Amerikaanse economie hebben genoemd. Veel Mexicanen gekruist over de Amerikaanse grens naar betere kansen op werk na te streven. Mexico bleef grote hoeveelheden kapitaalgoederen uit de Verenigde Staten, waardoor de afhankelijkheid van de Amerikaanse-en-klare producten toeneemt.

Ondanks de beperkingen op buitenlandse eigendom van het bedrijfsleven, de Amerikanen in 1970 gecontroleerd meer dan 50% van Mexico's auto, chemische, mijnbouw, rubber, tabak, computer, en de farmaceutische industrie. Toch is de Mexicaanse economie was booming. het tempo van de industrialisatie opgepikt rond 1955. Mexico's BNP groeide met een gemiddeld jaarlijks percentage van 6,5% voor de komende drie decennia. De reële lonen gestaag toegenomen. Men sprak van een “Mexicaanse wonder”.

Een wereldwijd “olieschok” zich heeft voorgedaan in 1973 als de OPEC producenten samengespannen om te rijden op de prijs van aardolie. Plotseling Arabische koningen, Sheiks en emirs werden overspoeld met geld hoeft te worden geïnvesteerd of uitgegeven. De Amerikaanse banken waarmee grote hoeveelheden van hun geld werden afgezet nodig is om deze “oliedollars” in sommige rendabele manier te recyclen.

Leningen aan Latijns-Amerikaanse regeringen waren populier met de internationale bankiers in de jaren 1970, omdat hun land had een geschiedenis van snelle en duurzame groei en de regeringen full belastingsautoriteit onderlaag terugbetaling. Trouwens, de rente, commissies en vergoedingen voor dergelijke leningen waren vrij hoog. Dus in die “go-go” jaren van het internationale bankwezen, Amerikaanse en andere buitenlandse banken gedrukt aanvullende leningen aan Mexico. De langlopende schulden steeg van $ 5,9 miljard in 1970 naar $ 88700000000 in 1988.

De Mexicaanse regering gebruikt de opbrengst van de leningen aan ontwikkelingsprojecten die vaak betrekking op aankopen van kapitaalgoederen en geschoolde arbeidskrachten uit de Verenigde Staten te financieren. Tegenover populaire onrust, maar bracht ook geld op sociaal-serviceprogramma's. zakelijke en politieke elite van Mexico afgeroomd grote sommen geld, die vaak werden overgebracht naar buitenlandse banken in bewaring. Er wordt geschat dat in 1990 meer dan $ 60 miljard van het land op deze manier waren gevlucht.


leven in de schaduw van de schuld

Zoals schuldenlast Mexico's gemonteerd, deed dat rentebetalingen aan buitenlandse banken. Jaarlijkse betalingen aan de lange-termijn schuld steeg van $ 283 miljoen in 1970 tot $ 7,6 miljard in 1988. Het werd noodzakelijk voor de Mexicaanse regering om op korte termijn geld lenen van het Internationaal Monetair Fonds en de commerciële banken om de rente te betalen.

Een crisis deed zich voor in 1976, toen de regering van Lopez Portillo werd gedwongen om verschillende IMF opgelegde voorwaarden voor voortgezette leningen, die loon controles, devaluatie van de peso en bezuinigingen op de overheidsuitgaven opgenomen voldoen. Na de Portillo regering aangekondigd dat Mexico hadden grotere oliereserves dan verwacht, bankkrediet werd weer overvloedig. De prijs van olie steeg in de late jaren 1970, waardoor de Mexicaanse leiders een hernieuwd gevoel van vertrouwen. Zij bleven om te lenen.

In 1982, echter, de olieprijzen kelderden terwijl bleef de rente op een historisch hoog niveau. totale inkomsten uit de olie-export van Mexico nauwelijks bedekte de rente op de buitenlandse schuld. De Portillo regering aangekondigd dat Mexico niet aan zijn schuldverplichtingen kan voldoen.

Een vertrouwelijke US State Department memo lekte vervolgens naar de New York Times onthulde de regering-Reagan de hoop dat “Mexico 'meer gas en olie zou kunnen verkopen aan ons tegen betere prijzen.' Mexico 'met de wind uit de zeilen' meer bereid om te kunnen zijn gemak beperkingen op buitenlandse investeringen ... en 'minder avontuurlijk in zijn buitenlands beleid.'”president Portillo gereageerd op de financiële crisis door het nationaliseren van de banken. Hij onderhandelde ook een vernederende overeenkomst om olie te verkopen aan de Verenigde Staten om zijn strategische petroleum reserve voor $ 4 per vat lager is dan de wereldmarktprijs.

Na het vechten voor nog eens vier jaar, de Mexicaanse regering bekendgemaakt in juni 1986 dat het overwoog om een ??moratorium op schuldaflossingen. Voorzitter Paul Volcker van de Amerikaanse Federal Reserve Bank vloog naar Mexico City aan zijn collega's daar te waarschuwen tegen het maken van een dergelijke uitslag zet. President Miguel de la Madrid teruggetrokken zijn dreigement. In plaats daarvan, benoemde hij een nieuwe minister van Financiën, Carlos Salinas, die meer sympathie voor de Amerikaanse belangen. Mexico vervolgens los haar beperkingen op buitenlandse beleggingen en voegde zich bij de GATT.

Ondertussen heeft de Amerikaanse minister van Financiën, James Baker, onthulde een nieuw programma om te gaan met de Derde Wereld deb waarin werd gepleit voor particuliere commerciële banken om nieuwe leningen aan de schuldenlanden te maken in ruil voor “structurele aanpassingsprogramma's” (SAP's) te accepteren. Deze SAP gaf de banken een ongekende controle over het economisch beleid van de naties. Specifiek, moedigde ze schuldenlanden om staatsbedrijven bedrijven te privatiseren, devalueren valuta, lonen te beheersen, en de handel te liberaliseren. Zelfs deze niet in geslaagd om nieuw geld aan te trekken uit de banken, zodat een volgende minister van Financiën, Nicholas Brady, kwam met een ander plan dat kleine schuldverlichting in ruil voor onderpand waarborgen van de resterende leningen aangeboden. De SAP's werden voortgezet.

Mexico, in ieder geval, had de hoek gedraaid. Er zou geen sprake meer van wanbetalingen of schuld moratoria, maar alleen full-hearted samenwerking met de banken. Wat nodig was, zou Mexico komen met het geld om de buitenlandse schuld af te betalen. De binnenlandse consumptie zou moeten worden tegengehouden, en de export geduwd. Er zou een ommekeer, met andere woorden, van de vorige beleid van de actieve ontwikkeling gericht op de Mexicaanse verbetering van de levensstandaard van Mexico zijn.


de financiële druk op het Mexicaanse volk

President Miguel de la Madrid en zijn jonge protégé, Carlos Salinas, die hem als president opgevolgd, waren de architecten van de nieuwe aanpak. Hun eerste taak was om de overheidsuitgaven slash en brengen de inflatie onder controle. In de lange afstand, hoopten zij genoeg buitenlands kapitaal naar Mexico dat de Mexicaanse economie sneller dan de schuldbetalingen zou groeien en de levensstandaard zou uiteindelijk te verbeteren aan te trekken.

Het loslaten van de oude aanpak, gevolgd ze in plaats daarvan wat een rapport van de Wereldbank in 1985 genaamd “een snelle en vergaande liberalisering van de handel regime, gericht op het uitbreiden van de verhandelbare goederen (export-KM) sector.” Average tarieven die op ingevoerde goederen werden verlaagd van 28,5% tot 11% tussen 1985 en 1988. de referentieprijszetting, dat minimumprijzen voor invoer werd uitgeschakeld in 1988. het aantal producten waarvoor invoercertificaten daalde van 92,2% van het totaal in 1985 tot 23,2% in 1988. een agressieve privatiseringsprogramma gereduceerde toestand eigendom van het bedrijfsleven en ontspannen beperkingen op buitenlandse investeringen. Tussen 1982 en 1989, 80% van de 773-overheidsbedrijven werden verkocht aan particuliere beleggers, voornamelijk buitenlanders. Zij omvatten het telefoonbedrijf, banken, luchtvaartmaatschappijen, mijnen, staalfabrieken, voedsel verpakken planten, en wegen. De internationale bankiers en zakenlieden vond het geweldig.

Deze bewegingen om de openstelling van Mexico voor buitenlandse investeringen en de handel werden vergezeld door een zware regime van de binnenlandse bezuinigingen. Om de inflatie, de overheid gecontroleerde lonen vechten en snijd de overheidsuitgaven terwijl andere prijzen gaan stijgen. De “Solidariteit pact”, die de regering aan de werknemers opgelegd in december 1987, heeft eindelijk brengen de inflatie naar beneden. Toch is de reële lonen van de Mexicaanse arbeiders daalde met meer dan 60% tussen 1982 en 1989. De gemiddelde uurlijkse productie loon gedaald van een piek van $ 3,81 in 1981 tot $ 1,57 in 1987 in termen van Amerikaanse dollars. In de maquiladoras, productie lonen waren aanzienlijk lager dan dat - tussen $ 0,55 en $ 0,60 per uur.

Een ander element van de anti-inflatoir beleid was om de overheidsuitgaven voor sociale programma's te snijden. Real uitgaven voor programma's op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg daalde met meer dan 50% tussen 1982 en 1990, zoals de noodzaak voor hen toegenomen. Ondertussen is het percentage van de overheidsuitgaven aan de landelijke gebieden, waar de armoede was slechtste toegewezen, daalde van 19% naar 5%. Het systeem van de gemeentelijke landbouw brak wegens gebrek aan overheidskredieten, en een groot deel van het land werd verhuurd aan particuliere belangen. Als gevolg hiervan, maïs productie in Mexico, die een nietje van de Mexicaanse dieet, daalde van 14,6 miljoen ton in 1981-11.600.000 tonen in 1987. Mexico moest 41% van de bonen zijn mensen geconsumeerd te importeren.

De administratie Salinas creëerde een nieuw programma genaamd PRONASOL inspanningen van de regering om gevallen van extreme armoede te behandelen coördineren. Echter, de jaarlijkse begroting van 2800000000000 pesos vertegenwoordigden slechts 0,12% van de federale begroting van Mexico.

In 1986, als de Mexicaanse regering bezuinigingsprogramma van kracht ging, twee voorpagina artikelen in de Wall Street Journal meldde dat de bezuinigingen leek te worden gericht op een manier die blijvende schade aan Mexico en de mensen zou veroorzaken. Een artikel noemde deze aanpak “van de verkeerde soort van soberheid”, eraan toevoegend dat “de overheid in het algemeen terughoudend te hanteren politieke hots aardappelen zijn geweest ... (maar) ... hebben de kapitaaluitgaven voor ontwikkelingsprojecten te snijden tot op het bot en afgewerkt uitgaven voor onderhoud ook. Het resultaat:. Latijns-Amerika bestaande vervoer en andere voorzieningen uit elkaar vallen, en nieuwbouwprojecten liggen onvoltooid of onbebouwde”Bijvoorbeeld, een nieuwe snelweg vanaf Altamira naar Tampico, opgegraven in 1981, was geworden een bed van wilde bloemen geven jaren later.

Het andere artikel vertelde de intense menselijk leed dat de bezuinigingen op sociale programma's begeleid. Om “experts die werkzaam zijn in Latijns-Amerika”, aldus het artikel, “het empirische bewijs leiden tot een onvermijdelijke conclusie: Een hele regio wordt naar achteren geduwd, zodat wat eens het midden lass nu stort in de richting van de armoede, en wat eens de armere klasse woont nu hand in de tand.”De intense armoede werd de productie van‘ernstige ondervoeding’bij kinderen. Velen stierven of opgelopen mentale retardatie.

In tegenstelling tot het artikel beschreef ook een ontmoeting tussen Richard Webb, voormalig president van de centrale bank van Peru, en de schuldeisers in New York, waar “een bankier begon uiteen te zetten op zijn warme gevoelens voor Peru en op de‘menselijke kosten’van zijn hachelijke situatie. Mr. Webb Eerst dacht hij dat het over honger Peruanen. Toen besefte hij tot zijn schrik, dat de man verwees naar de druk op bankiers zoals hijzelf.”


georganiseerde arbeid reageert en wordt ingewerkt

In Mexico, de miljoenen arbeiders behoren tot de staat gecontroleerde vakbonden zijn verplicht te behoren tot PR, de regerende partij, als voorwaarde voor de werkgelegenheid. Ze dragen financieel bij aan de partij door middel van een contributie-checkoff systeem. Naar aanleiding van de door Lazaro Cardenas in de jaren 1930 structuur, PRI bevat een arbeids-sectie bekend staat als het Congres van de Arbeid”. Dit lichaam bestaat uit een aantal grote confederaties waarvan de Confederatie van Mexicaanse Arbeiders (CTM) is de grootste en belangrijkste ...

De meest krachtige arbeid ambtenaar in Mexico is Fidel Velazquez, algemeen secretaris van de CTM, die al sinds 1940. Met een zonnebril en slicked-back haar, Velazquez is genoemd “de Al Capone van Mexico's arbeidsverhoudingen” is in zijn huidige functie. Een frase vaker gebruikt in Mexico is “El Charro”, of “de Cowboy”. Verwees oorspronkelijk deze term om Jezus Diaz de Leon, een kleurrijk geklede vakbondsleider die werd afgekocht door de regering in 1948 spoorweg staking. De “El Charro” type van vakbondsleider vermengt bureaucratische corruptie met geweld. In de loop van deze activiteiten, dient hij een nuttige functie voor de buitenlandse zakelijke leiders wie voorzitter Salinas zo ijverig heeft het hof.

Nicholas Scheele, Ford van Mexico's managing director. vatte de situatie in deze woorden: “Het is heel gemakkelijk om te kijken naar deze in simplistische termen en zeggen dat dit verkeerd is. Maar is er enig ander land in de wereld waar de arbeidersklasse ... nam een ??hit in hun koopkracht van meer dan 50% over een periode van acht jaar en u niet over een sociale revolutie?”

Labor natuurlijk werd ongedurig onder deze omstandigheden. Immers, Mexicaanse arbeiders hebben een grondwettelijk beschermd recht om zich te organiseren en te staken die zelfs president Salinas moeilijk te ontkennen zou vinden. De uitdaging was een ontmoeting met durf en geweld:

Wanneer de werknemers op het Cananea kopermijnen in norther Mexico besloten om te staken voor betere lonen in augustus 1989, het staatsbedrijf bedrijf failliet verklaard. Op dezelfde ochtend, tussen de 3.000 en 5.000 soldaten van het Mexicaanse leger greep de mijnen en wendde zich af mijnwerkers rapportage aan het werk. De regering ging naar alle werknemers te beëindigen, het aanbieden van een minimale ontslagvergoeding. Pas na werknemers geblokkeerde wegen en bezetten overheidsgebouwen in de stad Cananea was de Unie in staat om een ??ontbinding van het faillissement beslissing opnieuw te onderhandelen en het herstel van banen de meeste werknemers.

De 1990 staking bij de Modelo Brouwerij in Mexico-stad betrokken weigering van de nationale vakbond te laten werknemers kiezen hun eigen lokale leiderschap en de weigering van de regering om hun recht om te staken te herkennen. algemeen secretaris CTM's, Fidel Velazquez, miffed bij de verwijdering van een maatje, schafte de lokale vakbond, creëerde een nieuwe, en agressief aangeworven vervangingen voor de opvallende brouwerij werknemers. Een rechter maakte de vakbond posten een band van een miljard pesos om mogelijke schade aan het bedrijf te dekken. Gewapende oproerpolitie en brandweer aangevallen piketten buiten de brouwerij op de ochtend van 17 maart 1990, en trok de stakers weg naar een afgelegen plek waar ze werden afgezet bij de kant van de weg. Op het einde, de aanhoudende unie gered bijna 100 banen.

President Salinas zelf kan een wrok tegen de nationale hoofd van de Petroleum Workers Union, Joaquin Hernandez Galicia, die (Cuauhtemoc) Cardenas in 1988 de verkiezingen had gesteund hebben gehad. Op 10 januari 1989, politieagenten en legereenheden vielen het huis van de vakbondsleider in Ciudad Madero, met behulp van een bazooka te gloeien van de voordeur van het huis. Hernandez werd gearresteerd en beschuldigd van moord in de dood van een van de aanvallende officieren. Later, afwijzing van de keuze van de lokale vakbondsleiders, de regering georkestreerde de verkiezing van een nieuwe nationale vakbond president. Deze officiële overeengekomen om belangrijke contract concessies en geen bezwaar tegen de verkoop van PEMEX dochterondernemingen van de regering om buitenlandse investeerders.

Wanneer de werknemers op het Tornel Rubber Company een petitie om hun lidmaatschap van vakbond te veranderen van CTM tot CROC, de Federale Raad van bemiddeling en arbitrage uitgesteld datum voor de verkiezingen vijf keer in een jaar. Op 3 mei 1990, vijf Tornel werknemers met inbegrip van de belangrijkste leider van de vakbond werden ontvoerd onder schot, geslagen, en vervolgens vrijgelaten. Wanneer de certificering verkiezingen uiteindelijk werd gehouden in augustus 1990 werden de werknemers die bij de peilingen aangevallen en geslagen door een bende van 200 mannen met CTM T-shirts, begeleid y lokale politie en de burgemeester. CTM won een volgende verkiezing in november, omdat de arbeiders, uit angst voor geweld, geboycot het. In de tussentijd heeft het bedrijf vuurde 650 van 1.200 werknemers in de fabriek en vervangen door CTM rekruten.

In 1987, Ford van Mexico ontslagen alle 3.400 werknemers op haar Cuautitlan assemblagefabriek in de buurt van Mexico City, beëindigde de arbeidsovereenkomst, en vervolgens opnieuw ingehuurd mei van de arbeiders tegen sterk gereduceerde lonen. Wanneer de arbeiders verkozen hun eigen onderhandelingscomité, Ford afgevuurd haar leden. Werknemers organisator van een werkonderbreking in de fabriek in december 1989 tot een vermindering van het bedrag van de kerstgratificatie protesteren en om te eisen dat de lokale vertegenwoordiger van CTM's worden vervangen.

Op de ochtend van 8 januari 1990, werden de werknemers in de plant aangevallen door een groep van misdadigers ingehuurd door CTM. Negen arbeiders raakten gewond door geweervuur, een fataal Tientallen werden geslagen met knuppels. Woedend arbeiders bezetten het Cuautitlan fabriek voor twee weken totdat de politie hen uitgezet. Ford afgevuurd 700 van die werknemers en CTM gevonden vervangingen.

Wanneer een rivaliserende vakbond, COR, een petitie van het recht ingediend bij de Ford-contract op verzoek van de werknemers, de Federale Raad van bemiddeling en arbitrage bij herhaling niet in geslaagd om op te treden op de petitie. Een gerechtelijke verkiezing werd uiteindelijk gehouden op 3 juni 1991. Deze verkiezing, die de CTM nipt gewonnen, werd gekenmerkt door intimidatie en fraude. Werknemers die in de verkiezing “verkeerde” had gestemd moesten een eed van trouw te ondertekenen als voorwaarde voor de voortzetting van het dienstverband.

Men zou de indruk krijgen van deze, dat Mexico's vakbondsleden behoren tot de minst bedeelden. In feite zijn ze relatief goed af. De vakbonden zijn een overblijfsel van die dagen, toen Mexicaanse economische politiek is gericht op het bereiken van de binnenlandse welvaart. Met de toegenomen schuld kwam er een verschuiving in de prioriteiten. IMF-voorwaarden voor verdere credit opgeroepen voor Mexico om de peso en de controle loonstijgingen devalueren zodat Mexicaanse producten meer concurrerend zou kunnen worden verlengd. Union lonen en uitkeringen, als gevolg van de vrucht van arbeidersstrijd door de jaren heen, vertegenwoordigde een soort privilege dat moest worden gekapt op maat: vandaar de golf van privatiseringen, groothandel ontslagen en beëindigingen of aanpassingen van de arbeidsovereenkomst.


het maquiladora systeem van productie

Een belangrijke invloed in die richting heeft maquiladora programma geconcentreerd langs de US-Mexico orde geweest. Oorspronkelijk bedoeld om te absorberen de terugkeer Bracero werknemers, heeft dit programma uitgegroeid tot een netwerk van planten waarin buitenlandse bedrijven - 90% van hen in Amerikaanse handen - goederen kunnen produceren voor de export in een omgeving van goedkope arbeidskrachten, lage heffingen en belastingen, en een gebrek van regelgeving. Er is een ware explosie van het aantal maquilas en werknemers van die installaties geweest. Vanaf 3000 werknemers in 1965, is het eerste jaar van de werking, het aantal personen met inbegrip van administratieve medewerkers die werkzaam zijn in maquiladora faciliteiten is toegenomen tot 459.837 in 1990.

Veel grote Amerikaanse bedrijven deelnemen aan dit programma, waaronder General Motors, Ford, Chrysler, Zenith, General Electric, A.C. Nielsen, en Kimberly-Clark. de Mexicaanse grens dorpen en steden waar deze planten zich snel gegroeid. De gecombineerde populaties van Juarez, Mexicali en Tijuana bijvoorbeeld zijn vervijfvoudigd sinds 1960.

Een gemeenschappelijke overtuiging is dat, wanneer een Eerste Wereldoorlog werkgever opent fabrieken in een ontwikkelingsland, trekt de arbeid door het aanbieden van een superieure lonen en uitkeringen. Bij de maquiladora planten, echter de heersende lonen algemeen onder de rest van Mexicaanse industrie loon betaald. Sommige schattingen van het gemiddelde loon van een vakbond werknemer in binnenlandse economie van Mexico op een niveau dat drie tot vier keer hoger dan de lonen betaald in de maquilas. Volgens de New York Times, een typische start loon voor een maquiladora werknemer 82.000 pesos, of $ 27 voor een 49-urige werkweek, die gemiddeld ongeveer $ 0,55 per uur. Een meer ervaren werknemer kan verdienen 140.000 pesos, of 47 $ per week, en ook een gesubsidieerd lunch ontvangen.

De maquilas vertonen een lager unionization dan in Mexicaanse industrie q geheel. Degenen die in het oosten, zuiden van de grens van Texas, de neiging om meer vakbond dan die uit het westen te zijn. Sommige planten zijn gedekt door “contracten bescherming” - zo genoemd omdat ze de werkgevers te beschermen tegen het organiseren van pogingen y andere vakbonden - die lonen en uitkeringen vastgesteld op een niveau onder de eisen van de federale arbeidsrecht. Sommige werknemers in de maquila planten zijn gewoon niet op de hoogte te worden gedekt door een vakbond contract. De Federale Raad van bemiddeling en arbitrage weigert vaak tot onafhankelijke en democratische vakbonden te registreren, de voorkeur van de gevestigde, “de Charro” type.

 

omstandigheden binnen de planten

Arbeidsomstandigheden zijn zodanig dat het personeelsverloop bij sommige maquiladora faciliteiten 180% per jaar overschrijdt. kunnen variëren, natuurlijk. Alan Brown, die een aantal planten in Juarez toerde, terug naar huis om zijn plaatselijke krant te melden: “Ik zag heel schoon fabrieken, met glimmende cafetaria's die zorgen voor gesubsidieerde, praktisch gratis maaltijden aan de werknemers. Ik zag gratis in-fabriek medische diensten ... Overal zag ik een enthousiast en gelukkig werk voorgrond.”Jack Hedrick een UAW ambtenaar van Kansas City, het bezit komen van vrouwelijke werknemers te hebben gezien in de fabrieken die schoenen met hoge hakken en dure uitziende droegen jurken: dit was blijkbaar een deel van het bedrijf dress code.

Terwijl men de mogelijkheid van een prettige werkomstandigheden in sommige planten niet mag ontslaan, andere rapporten vertellen over de productie snelheidswinst, lang en vervelend werk, slecht geventileerde of oververhitte werkgebieden en veiligheidsrisico's. Jorge Alberto Hernandez Carrillo en hebben de werkzaamheden op bepaalde maquilas in Ciudad Juarez omschreven als “monotoon en repetitief. Een vrouwelijke werknemer in de elektronica-industrie, bijvoorbeeld, in één dag moet 2.000 stuks van een afmeting wat is nauwelijks zichtbaar solderen. De intensiteit van het werk is hard en constant met het oog op de vastgestelde productie doelen, die over het algemeen zijn gebaseerd op de normen van de productie van de snelste werknemers te bereiken zijn.”De meeste werknemers er werken meer dan de standaard negen uur per dag, waaronder veel overuren en een aantal dubbele diensten.

Een artikel in de Wall Street Journal erkent de slechte arbeidsomstandigheden die bestaan ??in veel maquiladora planten. Hij vertelt: “maquilas zijn over het algemeen non-union, stelt de productiequota met een snelheid van ten minste 10% boven die in vergelijkbare fabrieken ten noorden van de grens, en het verlenen van weinig of geen extra betalen voor anciënniteit ... (S) ome maquilas lijken sweatshops meer dan fabrieken. Het ontbreekt hen aan ventilatie, en werknemers kunnen flauwvalt van de hitte en rook. Productie-eisen kunnen ze in gevaar brengen; Edwviges Ramos Hernandez, een leraar in Juarez, werkte bij een fabriek waar in een jaar drie arbeiders hadden vingers afgehakt. De machines, zegt ze, werden ingesteld op een gekmakende tempo.”

“In Tijuana, Zenaida Ochoa ... naait kleding voor negen uur achter elkaar in een met tin overdekt behuizing die sist in de zomerse hitte. Ze maakt $ 60 per week, die hoger is dan de meeste - maar een kip kost een tiende van dat. Ze wordt geplaagd door pijn in de rug van hunching over haar naaimachine de hele dag, en zegt: Een medewerker, vertelt ze, geprobeerd om een ??vakbond op te zetten om betere loon- en arbeidsvoorwaarden krijgen 'Mijn ogen branden uit staren naar de naald.' - met inbegrip wc-papier in de restroom- en werd ontslagen.”
Een opvallende kenmerk van de werkgelegenheid in maquilas is de prevalentie van vrouwelijke werknemers, gezegd door sommigen fabriek managers te hebben “meer geduld en handvaardigheid” dan mannelijke werknemers. Vandaag de dag ongeveer twee derde van deze werknemers zijn vrouw - een daling van 87% in de periode tussen 1974 en 1982.

De situatie van de werkgelegenheid in dienst vooral vrouwen en het maken van mannen economisch overbodig heeft geleid tot een aantal sociale problemen in Mexico met vaderloze gezinnen en delinquentie. Bovendien zijn vrouwelijke werknemers gemeld dat frequent het slachtoffer zijn van seksuele intimidatie door mannelijke begeleiders. Er zijn, naar verluidt, “Vrijdagavond verkrachting partijen” en in het weekend uitstapjes met betrekking tot “het gebruik van de vrouwelijke werknemers door de toezichthouders en managers ... (die) ... zorgt voor verdeeldheid onder de vrouwelijke werknemers zichzelf als zij bepalen wie ging met wie en wie niet.”Een Canadese, Deborah Bourque, meldt dat“vrouwen routines gezicht ontslag bent zwanger te worden. In sommige fabrieken vrouwen verplicht om een ??bewijs voor artsen dat ze menstrueren personeel te laten zien.”


community ellende en aantasting van het milieu

Buiten de maquiladora planten, is er overvloedig bewijs dat zowel de natuur en de mensheid lijden. Een Wall Street Journal artikel beschreef het grensgebied tussen Mexico en de Verenigde Staten als “een sinkhole rampzalige levensomstandigheden en aantasting van het milieu. Een enorme, voortdurende migratie van mensen op zoek naar werk is gewoon overweldigd de reeds wankele infrastructuur. Sloppenwijken opspringen 's nachts rond grenssteden waar er weinig of geen leefruimte links; sommige van de 400.000 maquila betalen werknemers meer dan een derde van hun maandelijkse inkomen van een bed in een kamer bezet door zes anderen te delen.”

In Nogales, waren er zeven mensen voor elke beschikbare kamer. Sommige werknemers en hun gezinnen gebouwd primitieve hutten van karton of sintelblokken. Sommigen sliepen buiten, bij elkaar gekropen tegen elkaar voor de warmte. Het huis minder arbeiders scrounged voor de bouw en andere materialen uit het afval van de maquilas. Één familie hield de watervoorziening in een 55-liter vat met een felgekleurde label waarschuwing dat de vroegere inhoud werd fluorkoolwaterstofoplosmiddelen waarvan de dampen waren fataal bij inademing.

De maquiladora gemeenschappen kon geen openbare voorzieningen voor deze mensen, omdat, paradoxaal genoeg, ze misten een fiscale boekwaarde. Toen de Mexicaanse regering in 1988 voorgesteld om een ??belasting van 2% op maquiladora lonen te heffen om te betalen voor verbeteringen in de infrastructuur, fabriekseigenaren doodde het idee. “Verschillende zeggen dat ze in Mexico om winst te maken en dat de infrastructuur is Mexico's probleem, niet het hunne,” verklaarde de Wall Street Journal. De lokale overheidsfunctionarissen waren bang dat als ze de fiscale kwestie geduwd, zou de buitenlandse werkgevers inpakken en vertrekken.


onderhandelen NAFTA

De volgende logische stap was om de maquiladora model van goedkope lonen en niet-bestaande regelgeving uit te breiden tot een veel breder gebied. Management consultants waren druk te praten de voordelen van maquiladora productie in steden in Canada en de Verenigde Staten. Sommigen waren beweren bijvoorbeeld dat elke gefabriceerde baan verschoven van de Verenigde Staten om een ??maquiladora fabriek in Mexico bespaart de werkgever ongeveer $ 30.000 per jaar, met inbegrip van uitkeringen. Daarnaast is er een hand-out op een seminar bevorderen van deze verhuizing wees erop dat “exploitanten van maquila planten niet hoeft te duur zijn afgesloten om werknemers tegen werkgerelateerde risico's te dekken.

Omdat overbelast levensomstandigheden en ecologische schade toegebracht aan de US-Mexico grensgebied grenzen toekomstige industriële groei in dat gebied, Mexico zijn wetten gewijzigd om de maquiladoras om verder te werken in het land. Echter, bij sommige Amerikaanse werkgevers voelde veiliger dicht bij de Verenigde Staten. Een vrijhandelsovereenkomst met Mexico zou deze zorgen te verlichten. Niet alleen zou Mexico openstellen van haar gehele land naar duty-free productie, maar het zou instemmen met diverse andere voorwaarden die het bedrijfsleven ambtenaren zou troosten. free-handelsagenda van de Mexicaanse regering is gericht op het internationale bedrijfsleven, dat gedane investeringen in Mexico zijn volledig veilig te overtuigen.

Er was een precedent voor deze in de vrijhandelsovereenkomst die de regering-Reagan met Canada gesloten in 1988. Net als de vereniging van landen in West-Europa in de Europese Economische Unie, de vrijhandelsovereenkomst die de Verenigde Staten onderhandeld met Canada en later met Mexico overwogen de volledige afschaffing van de tarieven en andere handelsbarrières voor producten intern verhandeld tussen de lidstaten. In tegenstelling tot het, heeft de Noord-Amerikaanse overeenkomsten die niet van een gemeenschappelijke munt of een geharmoniseerde schema van de tarieven met betrekking tot externe handelspartners te betrekken. Evenmin deze overeenkomsten in Noord-Amerika bevatten een “sociaal handvest” als dat van de Europese Gemeenschap landen, met het recht op adequate loon, het recht op job training, en het recht op bescherming van gezondheid en veiligheid op de werkplek. Dergelijk handvest zou productie van goederen uitsluiten volgens maquiladora model.

Tijdens de jaren 1980, conservatieve regeringen aan de macht kwam in de drie Noord-Amerikaanse landen, vervanging van de meer liberale regimes. Ronald Reagan vervangen Jimmy Carter als president van de Verenigde Staten. Brian Mulroney vervangen Pierre Elliott Trudeau als premier in Canada. Miguel de la Madrid en Carlos Salinas vervangen López Portillo in Mexico. Economische veranderingen begeleidde de veranderingen in de politieke overheden. De nieuwe leiders waren veel meer bereid om zakelijke en financiële agenda tegemoet met betrekking tot de vrije handel. De eerste vruchten van dit nieuwe beleid was de 1988 Verenigde Staten en Canada vrijhandelsovereenkomst die president Reagan beschreven als “een van de meest uitgebreide overeenkomsten inzake de handel steeds onderhandeld tussen twee naties. Het voorziet in de afschaffing van alle tarieven, vermindert de vele niet-tarifaire belemmeringen, liberaliseert investeringen praktijken, en heeft betrekking op de handel in diensten.”

Een dergelijke overeenkomst met Mexico zou moeten wachten tot de beschermelingen van de Amerikaanse en Mexicaanse presidenten zich aan de macht kwam in de late jaren 1980. Reagan's vice-president, George H.W. Bush, werd verkozen tot president in 1988. Ook dat jaar, Carlos Salinas won de presidentsverkiezingen in Mexico door een kale 50,1 procent van de stemmen over de PRD kandidaat, Cuauhtemoc Cardenas, dankzij de computer “storing” en vermeende verkiezingsfraude. De impopulariteit van de vrije handel in Canada en de andere twee landen niet de nieuw verkozen presidenten weerhouden duwen voor deze verandering. Om het Amerikaanse publiek, President Salinas omlijst het probleem van de vrije handel in termen van een keuze die Amerikanen zouden moeten maken tussen het importeren van Mexicaanse producten of Mexicaanse volk. Zonder de vrije handel, stelde hij voor om een ??groep van Amerikaanse krant editors, mensen zouden migreren van Mexico naar de Verenigde Staten “niet door de honderden of duizenden, maar door de miljoenen.” Toch is het thema van de Mexicaanse immigratie bleef off limits in de handel onderhandelingen.

Toen President Bush en Salinas hun voornemen om in september 1990 een vrijhandelsovereenkomst streven aangekondigd, stelden ze een agenda voor de bilaterale gesprekken. Zoals vermeld in een Amerikaanse International Trade Commission rapport aan het Congres in februari 1991 van deze agenda was als volgt:

de volledige, gefaseerde afschaffing van importtarieven,

het wegnemen of zo volledig mogelijke vermindering van de niet-tarifaire handelsbelemmeringen, zoals importquota, licenties en technische handelsbelemmeringen,

de vaststelling van duidelijke en bindende bescherming van de intellectuele eigendomsrechten,

billijke en vlotte procedures voor geschillenbeslechting, en

middelen om de stroom van goederen, diensten en investeringen tussen de VS en Mexico te verbeteren.

Vanuit dit kader, de twee naties onderhandelingen tot een akkoord dat hun specifieke problemen ontmoet te bereiken. De Verenigde Staten wilden stoer regels van oorsprong om ervoor te zorgen dat de handel rivalen in Azië en Europa Mexico niet zou gebruiken als een platform om te bombarderen de Amerikaanse markt. Het bedrijf wilde adequaat “juridische bescherming voor de Amerikaanse patenten en technologie”, afschaffing van de grondwettelijke beperkingen van Mexico's van buitenlandse investeringen, en, belangrijker nog, de toegang van de Amerikaanse investeerders om Mexico's ondergekapitaliseerd olie-industrie. Mexico, op zijn beurt, wilde dat de Verenigde Staten om importquota voor textiel en staal op te heffen en de Amerikaanse markten te openen voor bepaalde groenten en fruit uit Mexico die op dit moment verboden waren.

Als Canada de handelsbesprekingen in februari 1991 ingevoerd, werden de gesprekken trilaterale. Canada wilde haar handelspartners druk op een betere toegang voor de Canadese banken om de Amerikaanse en Mexicaanse markten. De Canadezen wilden “een betere toegang tot de Amerikaanse markt voor overheidsopdrachten”, met inbegrip van het verwijderen van discriminerende barrières”zoals‘Buy American’-bepalingen en set-terzijdes gunste van Amerikaanse producenten. De Verenigde Staten wilden Canada zijn wetten in te trekken ten gunste van de Canadese “culturele industrieën”. Het wilde ook Canada naar zijn “dwanglicenties wetten”, waarbij “een generieke kopie van een gepatenteerd geneesmiddel kan worden ingevoerd en verkocht in Canada nadat het medicijn op de Canadese markt is al tien jaar in te trekken. De Verenigde Staten wilde ook “te verhogen tot 60% ten opzichte van 50% van de Noord-Amerikaanse inhoud eis dat nieuwe auto's en vrachtwagens die worden verhandeld duty-free.”

Naarmate de handelsbesprekingen gevorderd door de zitting in Seattle, werd het duidelijk dat de overeenkomst niet klaar zou zijn tegen het einde van 1991, zoals oorspronkelijk gehoopt. Het nieuwe doel was om wrap up Amerikaanse Congres goedkeuring van de NAFTA voor de verkiezingen in november 1992. Alleen op het gebied van het selecteren van grondstoffen voor wederzijdse tariefverlagingen had de tri-nationale onderhandelaars bereikte de consensus die nodig is voor een akkoord.

Uitvoer van maïs naar voren gekomen als een van de belangrijkste struikelblok als de handelsbesprekingen in december verhuisd. Het Amerikaanse maïs telers ingedrukt voor meer toegang tot de beschermde Mexicaanse markt. De Mexicaanse regering is de 2.3 Mexicaanse kroon kwekers aan te moedigen om te diversifiëren naar andere, meer rendabele gewassen. Een deel van haar strategie betrokken privatisering van gemeentelijke formulieren Het probleem was dat een dergelijke herstructurering van de landbouw massale verplaatsing van personen die op de boerderijen zou brengen.

The Wall Street Journal: “US onderhandelaars zijn op de hoorns van een dilemma. Als ze dwingen Mexico zijn grenzen verder open aan het overlopen US graansilo's, kon dat verrekening van een nieuwe overstroming van de Mexicaanse landarbeiders in de VS, de zeer probleem dat de vrije handel pact is bedoeld om op te lossen te helpen.”Onderzoek uitgevoerd door Dr . Hinojosa Ojeda van UCLA geschat dat ongeveer 850.000 gezinshoofden Mexicaanse boerderijen zou verlaten als maïs subsidies viel. Meer dan 600.000 van deze groep kan worden verwacht om het hoofd voor de Verenigde Staten.


NAFTA’s Adoptie

De politieke strijd over de goedkeuring van de Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst gewekt publieke belangstelling en het debat in de Verenigde Staten als er geen andere handelsgerelateerde voorstel had in veel per jaar. “We hebben nog nooit een transactie probleem dat dit heet is geweest,” zei Harry Freeman, een bedrijf lobbyist. Public Citizen tegen NAFTA, omdat het pesticide en andere gezondheidsvoorschriften De Kinderarbeid Coalitie verzette zich tegen de potentieel verhogen uitbuiting van Mexicaanse kinderen zou verzwakken. De AFL-CIO was bezorgd over mogelijke verlies van banen de Amerikaanse aan goedkope arbeidskrachten. Greenpeace en de National Wildlife Federation kritiek op de aantasting van het milieu ervaren in de Maquiladora grensgebied. In maart 1991 Rep. Dan Rostenkowski gewaarschuwd voor een bijeenkomst van zakelijke leiders die groepen, zoals deze werden mobiliseren tegen NAFTA. “Als je wilt dit ding winnen, beweeg je kont,” riep hij uit.

Move it ze deden. The Wall Street Journal meldde dat “het Amerikaanse bedrijfsleven (heeft) verzamelde een virtuele lobbyen Who's Who, met inbegrip van corporate hoofden van American Express, Procter & Gamble, en vele blue-chip-bedrijven. De business krachten opzetten van een non-stop programma van bijeenkomsten met wetgevers. In een show van tweeledige steun, een bedrijf delegatie onder leiding van twee voormalige Amerikaanse vertegenwoordigers van de handel, Democraat Robert Strauss en Republikeinse William Brock, een ontmoeting met President Bush. Mexico, die nog niet eerder in dienst had genomen Washington lobbyisten, plotseling en massaal gewijzigde beleid. Hij huurde een “A-team” van Washington advocaten en lobbyisten de vrije handel pact ondersteunen.

De politieke inspanning was gericht op het overtuigen van het Congres om “fast-track autoriteit” voor de president om de handel overeenkomsten ten behoeve van het land te onderhandelen uit te breiden. Nadat ze wordt onderhandeld, wordt het Congres verboden om wijzigingen in de overeenkomst bieden, maar moet het hele pakket omhoog of omlaag stemmen. Op 23 mei 1991 heeft het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden versloeg een motie om fast-track gezag ontkennen door een 231-naar-192 stemmen. De Senaat goedgekeurd fast-track door een 59-to-36 stemmen op de volgende dag. Een van de hindernissen is aangenomen. Aan de andere kant, het Huis stemming goedkeuring van presidentiële fast-track gezag werd gevolgd door een stemming over een door Rep. Richard Gephardt die de goedkeuring van de fast track geconditioneerd om voorgestelde niet-bindende resolutie van de President's leven tot aan zijn verplichtingen met betrekking tot arbeid, milieu- en gezondheidsnormen. Dit besluit genomen met een 329-to-85 stemmen.

De definitieve goedkeuring van de NAFTA werd bemoeilijkt door de 1992 presidentsverkiezingen, die een Democraat Bill Clinton bracht, in het Witte Huis. Tijdens de campagne Clinton heeft aangekondigd dat zijn steun van de NAFTA werd onder de voorwaarde dat de onderhandelingen “side overeenkomsten”, die Mexico naar arbeid en het milieu te beschermen. Als president Clinton verdraaide armen in het Congres om NAFTA passeren als een pakket en geslaagd.

Achter de schermen is het verhaal van de passage NAFTA verteld in een boek van Rick Mac Arthur, de uitgever van het tijdschrift Harper's, dat is getiteld “De Verkoop van Free Trade:. NAFTA, Washington, en de Subversion van de Amerikaanse democratie” Mac Arthur verteld Bill Moyers dat de “NAFTA-campagne van de jaren '90 ... (was) .. een poging van de Democratische leiders - op dat moment, Bill Clinton - om geld in te zamelen van Wall Street. Ze proberen head to head concurreren met de Republikeinen in hun eigen zwembad.”

Met andere woorden, Wall Street donoren bereid waren om geld te dragen aan de Democratische politieke kandidaten op een ruwe pariteit met de Republikeinen zo lang als Democratische presidenten ondersteunde beleid van vrijhandel. Met dat begrip, president Clinton was bereid hen een overwinning te geven. historische banden van de Democratische Partij met georganiseerde arbeid betekende minder in een beleid crunch dan het vooruitzicht van een overvloedige stroom van middelen in de toekomst verkiezingscampagnes.

Opmerking: Dit verhaal is aangepast uit het boek van William McGaughey's, “A US-Mexico-Canada vrijhandelsovereenkomst:? Zeggen we enkel Nr”, gepubliceerd in 1992. Een groot deel van het materiaal op zijn beurt is gebaseerd op informatie in een toen ongepubliceerde manuscript door Daniel La Botz getiteld “a wurgen Embrace: State Onderdrukking van arbeidsrechten in Mexico”, later gepubliceerd door de International Labor Rights Onderwijs en Onderzoek Fonds in 1992. William McGaughey was ook een internationale waarnemer mensenrechten bij een vakbond verkiezingen gehouden bij de Cuautitlan Ford-fabriek in de buurt van Mexico City in juni 1991.

    naar: voorstander van kortere werktijden en humane gereguleerde handel
 Klik voor een vertaling in:

Engels - Frans - Spaans - Duits - Portugees - Italiaans

Chinees - Indonesisch - Turkish - Pools - Russisch




Copyright 2017 THISTLEROSE PUBLICATIES - Alle rechten voorbehouden

http://www.BillMcGaughey.com/NAFTAk.html