BillMcGaughey.com

nazad k: yuridicheskiye problemy

 

Mozhno li kontrolirovat' sudebnoye zloupotrebleniye?

Uil'yam MakGaukhi

 

Eta stat'ya napisana v predpolozhenii, chto sud'i v Minnesote i v drugikh mestakh mogut byt' i chasto yavlyayutsya oskorbitel'nymi. V chastnosti, oni zamenyayut svoye sobstvennoye mneniye dlya zakona. Ikh resheniya pokazyvayut otsutstviye gumannogo otnosheniya k vovlechennym lyudyam. Oni takzhe mogut byt' samonadeyannymi ili politicheski predvzyatymi. Ikh resheniya mogut narushat' zdravyy smysl.

Teper' ya schitayu, chto v Minnesote i v drugikh mestakh yest' mnogo khoroshikh, chestnykh i dobrosovestnykh sudey. No my govorim o drugom. V demokraticheskom obshchestve chto mozhno sdelat' dlya resheniya etoy problemy?

Vo-pervykh, budet utverzhdat'sya, chto bol'shinstvo sudey shtatov, naznachennykh gubernatorom na skam'yu podsudimykh, podlezhat regulyarnomu peresmotru izbiratelyami. Poetomu oni podlezhat demokraticheskomu kontrolyu. Tem ne meneye, fakt sostoit v tom, chto mnogiye ili bol'shinstvo sudey v Minnesote rabotayut bez vozrazheniy. I dazhe yesli by byl konkurs, u izbirateley bylo by malo informatsii o tom, kak sdelat' vybor. Sud'i dolzhny otsenivat'sya po ikh sudebnomu protokolu; No eta zapis' ne vsegda dostupna dlya obshchestvennosti. Boleye togo, eto nastol'ko tekhnicheskiy kharakter, chto sredniy izbiratel' ne znal, deystvoval li sud'ya dolzhnym obrazom ili net. Na vyborakh zakonodateley ili pravitel'stvennykh rukovoditeley my, po krayney mere, imeyem partiynyye oboznacheniya, kotoryye dayut izbiratelyam predstavleniye o politicheskoy filosofii kandidata. No sud'i dolzhny byt' vyshe etogo. My vynuzhdeny sudit' ikh kak lyudey, ne znaya ikh zapisi.

Osnovnoy sposob, kotorym izbirateli imeyut dostup k sudebnym dokumentam, - eto gruppy spetsial'nykh interesov, kotoryye khotyat, chtoby sud'i pravili opredelennym obrazom. Naprimer, gruppa Minnesoty, WATCH, sostoit v osnovnom iz zhenshchin, kotoryye khotyat, chtoby sudy upravlyali v pol'zu zhenshchin. Dlya muzhchin net ekvivalentnoy gruppy. Poetomu politicheski ambitsioznyye sud'i budut stremit'sya k tomu, chtoby takiye gruppy, kak WATCH, khoteli - podderzhat' zhenshchin - uvelichit' svoi shansy na pereizbraniye ili prodvizheniye po sluzhbe v ramkakh sistemy. Eto ne ideal'naya situatsiya, yesli my khotim, chtoby sud'i byli spravedlivymi.

Neskol'ko advokatov skazali mne, chto sud'i schitayut sebya zakonom. Oni delayut to, chto im nravitsya, nezavisimo ot pis'mennogo zakona ili faktov dela. Yest' takzhe ochevidnyye politicheskiye predubezhdeniya v sudebnoy sisteme. Eto tot sluchay, kogda absolyutnaya, neosporimaya sila razvratila vetv' vlasti. Ne vse sud'i bezotvetstvenny, no zloupotrebleniya nekotorymi po-prezhnemu neobkhodimo reshat'.

Itak, chto mozhet byt' sdelano? YA predpolagayu, chto yego mozhno initsiirovat' cherez zakonodatel'nyy organ shtata, gde prinimayutsya zakony.

stilisticheskiye izmeneniya

Vo-pervykh, pozvol'te mne predlozhit' nekotoryye stilisticheskiye izmeneniya, kotoryye, v to vremya kak kosmeticheskiye, poslal by soobshcheniye sudam. Eti izmeneniya prizvany reshit' problemu vysokomeriya sudey.

Zakonodatel'nyy organ dolzhen prinyat' zakon (i gubernator podpishet yego), kotoryy zapretil nosit' khalaty v zalakh suda. Sud'i dolzhny nosit' delovyye kostyumy, kak i vse ostal'nyye.

Zakonodatel'nyy organ dolzhen prinyat' zakon, zapreshchayushchiy sud'yam obrashchat'sya s pochetnymi zvaniyami, takimi kak «Vasha chest'». Ikh prosto nuzhno nazyvat' sud'yey tak-to, ili mistera ili missis takoy-to, opyat' kak vse. Yesli «g-n Prezident "byl dostatochno khorosh dlya Dzhordzha Vashingtona, togda" g-n Sud'ya "ili ekvivalent dolzhen byt' dostatochno khorosh dlya lyubogo sud'i, deystvuyushchego pod rukovodstvom pravitel'stva SSHA ili lyubogo iz yego gosudarstv. U nas net chestnykh titulov dlya gosudarstvennykh chinovnikov v demokraticheskom obshchestve.

Drugoy zakon zapretit sudebnyye protsedury, trebuyushchiye ot lyudey podnyat'sya, kogda sud'i voydut v zal suda. Sud'i dolzhny byt' gosudarstvennymi sluzhashchimi, a uchitelya ne podnimayutsya, kogda ikh slugi vkhodyat v komnatu.

Teper' ya predpolagayu, chto nekotoryye lyudi budut rassmatrivat' eti podlyye predlozheniya, napravlennyye na neuvazheniye k sud'yam. Net, oni prednaznacheny dlya togo, chtoby postavit' sudey na tom zhe urovne, chto i vse ostal'nyye, za isklyucheniyem ikh sposobnosti reshat' sudebnyye dela. YA dumayu, chto pyshnost' i obstoyatel'stvo nastoyashchikh pravil i protsedur poshli na golovy nekotorym sud'yam. Eto to, chto ya khochu protivopostavit'. Sud'i ne dolzhny schitat'sya litsami boleye vysokogo ranga v demokraticheskom obshchestve.

YA ponimayu, chto dazhe anglichane, ot kotorykh sformirovana nasha pravovaya sistema, v nekotorykh sluchayakh prinyali sistemu magistratov, kotoryye yavlyayutsya skoreye pravozashchitnikami, chem sud'yami. Oni sidyat za stolom so storonami v obychnykh delovykh kostyumakh. Yesli eto mozhet sdelat' aristokraticheskaya Britaniya, to mozhem i amerikantsy.

proverki sudebnoy vlasti

Sudebnaya prisyaga: my takzhe dolzhny popytat'sya obuzdat' sudebnyye zloupotrebleniya, ustanoviv prisyagu dlya sudey. V otlichiye ot drugikh pravitel'stvennykh chinovnikov, net prisyagi dlya sudebnykh organov. V razdele V stat'i 6 ili v konstitutsii shtata Minnesota govoritsya, chto chleny ispolnitel'noy vlasti obyazany prinyat' sleduyushchuyu prisyagu, vstupiv v dolzhnost': «Kazhdoye dolzhnostnoye litso, sozdannoye etoy stat'yey do vstupleniya v dolzhnost', dolzhno prinesti prisyagu ili podtverzhdeniye v podderzhku Konstitutsii Soyedinennykh Shtatov i etogo shtata i dobrosovestno vypolnyat' obyazannosti svoyego kabineta v meru svoikh sposobnostey i suzhdeniy ». Sud'i Minnesoty dolzhny byt' obyazany prinesti takuyu zhe prisyagu so sleduyushchey dopolnitel'noy stat'yey:« i prinimat' resheniya po Osnovy pis'mennogo prava v primenimykh oblastyakh sudebnykh resheniy ".

Privedeniye v ispolneniye sudebnykh prisyag: neobkhodimo prinyat' zakon, sozdayushchiy Sovet po rassmotreniyu sudebnykh del s pyat'yu chlenami. Palata predstaviteley Minnesoty naznachila dvukh chlenov etogo soveta; Senat Minnesoty - dva chlena; I gubernator shtata Minnesota, odin chlen. Resheniya budut osnovyvat'sya na bol'shinstve golosov. Lyuboy mozhet podat' zhalobu o sud'ye v etot sovet, osobenno na tom osnovanii, chto sud'ya narushil svoyu prisyaga pri otstuplenii ot pis'mennogo zakona v prinyatii resheniy. Sovet reshit, kakiye dela sleduyet prinyat'. V sluchaye priyemlemykh sluchayev on budet predlagat' obvinyayemomu i obvinitelyu sdelat' desyatiminutnyye prezentatsii, a zatem desyat' minut doprosa. Sudebnyye pravila i protsedury ne dolzhny soblyudat'sya.

Togda sovet vyneset odin iz trekh prigovorov: 1. Otklonit' zhalobu. 2. Vypustite vygovor bez kakikh-libo dal'neyshikh deystviy. 3. Rekomendovat' komitetu zakonodatel'nogo sobraniya shtata, chtoby sud'ya byl otstranen ot dolzhnosti. 4. Yesli zakonodatel'nyy komitet otklonil otstavku sud'i, togda Komissiya po rassmotreniyu sudebnykh del poluchit pravo samostoyatel'no otstranit' sud'yu ot dolzhnosti posle drugogo slushaniya. Odnako dolzhnostnoye litso, otstranennoye ot dolzhnosti, mozhet byt' izbrano na sudebnuyu dolzhnost' v budushchem. Resheniya, protokoly i dokumenty Soveta budut opublikovany v Internete, chtoby izbirateli mogli uvidet' kharakter zhalob na otstranennykh sudey.

boleye radikal'noye vmeshatel'stvo v sudy

Ne utochnyaya, kak eto mozhet byt' sdelano, dve drugiye vetvi vlasti dolzhny obuzdat' zloupotrebleniye pravom na usmotreniye suda i, kak my nadeyemsya, tendentsii v oblasti razrabotki politiki sudami. V ideale sud'i dolzhny tolkovat' fakty kazhdogo dela v svete sushchestvuyushchego zakonodatel'stva. Sushchestvuyet malo osnovaniy dlya sgibaniya zakona iz-za togo, kak predydushchiye sudy reshili podobnyye dela. Drugimi slovami, v ideale sudebnyy pretsedent mog by vyyti iz okna.

Krome togo, apellyatsionnyye sudy dolzhny trebovat', chtoby, yesli sud'ya nizhestoyashchego suda ispol'zoval «diskretsionnyye polnomochiya» dlya otkloneniya ot pis'mennogo zakona, neobkhodimo chetko ukazat' prichinu otkloneniya, i sud apellyatsionnoy instantsii dolzhen budet rassmotret' i reshit', opravdyvayet li eto prichinu Ot zakona. Apellyatsionnyy sud ne dolzhen avtomaticheski soglashat'sya s trebovaniyami sudebnogo usmotreniya.

Chto kasayetsya gosudarstvennoy politiki, zakonodatel'nyye organy, a ne sudy, yavlyayutsya nadlezhashchim sredstvom dlya vneseniya izmeneniy. No u ispolnitel'noy vlasti yest' okonchatel'naya proverka sudebnoy vlasti v tom, chto ona mozhet otritsat' ispolneniye sudebnykh resheniy, schitayushchikhsya oskorbitel'nymi. V kakoy-to moment prezident ili gubernator shtata budut ispol'zovat' etu vlast'.

prakticheskaya zametka

Kak my mozhem ozhidat', chto zakonodatel'naya vlast' Minnesoty ili gubernator poydut na takoye predlozheniye, ogranichivayushcheye polnomochiya sudebnoy vlasti? Eto trudno sebe predstavit'. Odnako yest' odin podkhod, kotoryy sleduyet uchityvat'. V 2014 godu prem'yer-ministr strany, Partiya nezavisimosti shtata Minnesota, poteryal svoye naznacheniye v kachestve krupnoy partii, poskol'ku yeye glavnyy kandidat na vyborakh v shtate shtata uzko ne smog poluchit' neobkhodimyye 5 protsentov golosov. Budet li partiya Nezavisimosti dovol'stvovat'sya tem, chto ostanetsya maloy partiyey, predlagaya banal'nosti i bessmyslennyye lozungi, kak eto bylo v proshlom; Ili eto budet shans na podderzhku spornykh mer, takikh kak sderzhivaniye oskorbitel'noy sudebnoy vlasti v Minnesote? V poslednem sluchaye u nego yest' shans vernut' status odnoy iz storon, otstaivaya to, chto imeyet znacheniye dlya izbirateley.

Yesli Partiya nezavisimosti Minnesoty vernet status krupnoy partii, prinyav takiye predlozheniya, eto vneset predlozheniya v politicheskuyu kartu. «Radikal'noye vmeshatel'stvo», khotya i interesnoye, bylo by slishkom spornym, chtoby byt' ser'yeznym predlozheniyem seychas. Odnako ya schitayu, chto ideya trebovat' ot sudey nosit' ulichnuyu odezhdu i obrashchat'sya s ney analogichno drugim grazhdanam vpolne mozhet ponravit'sya izbiratelyam Minnesoty, osobenno tem, s kotorymi tak plokho obrashchalis' v sudakh. Vdobavok k etomu, trebovaniye o tom, chtoby sud'i prinosili klyatvy sledovat' zakonu, takzhe mozhet imet' populyarnost'. Dazhe ideya o Sudebnom kontrol'nom sovete mogla by obratit'sya k izbiratelyam, kotoryye zabotyatsya o demokraticheskikh protsessakh i proverkakh oskorbitel'noy gosudarstvennoy vlasti.

Drugimi slovami, budushchiye vybory dlya shtata v shtate Minnesota mogli by obespechit' effektivnyy rynok idey, yesli politicheskiy kandidat, predstavlyayushchiy Partiyu nezavisimosti Minnesoty (ili lyubuyu druguyu storonu, yesli na to poshlo), predstavil real'nuyu programmu sudebnoy reformy. Kak kandidat ot Partii nezavisimosti, ya sam poluchil 7 protsentov golosov na vseobshchikh vyborakh v 2008 godu na vyborakh v Kongress SSHA v tyazhelom okruge DFL 5th. Pyatiprotsentnyy porog v gonke shtata ne dolzhen prevzoyti, yesli zainteresovannyy storonniy kandidat provel energichnuyu, otkrovennuyu kampaniyu s pravil'nymi voprosami.

 

nazad k: yuridicheskiye problemy

 

Nazhmite dlya perevoda v:

Angliyskiy - Frantsuzskiy - Ispanskiy - Nemetskiy - Portugal'skiy - Ital'yanskiy

uproshchennyy kitayskiy - Indoneziyskiy - Turetskiy - Pol'skiy - Gollandskiy

     

AVTORSKIYE FIL'MY 2015 TIPLEREYA PUBLIKATSII - VSE PRAVA ZASHCHISHCHENY
http://www.BillMcGaughey.com/endjudicialabusel.html