BillMcGaughey.com

ke: sww-trade

 

Garis besar Proposal Internasionalis untuk "Perdagangan Adil"

oleh William McGaughey

 

kontroversi mengenai perdagangan bebas


Tampaknya perdebatan mengenai globalisme dan perpecahan perdagangan dunia antara pendukung dua posisi ekstrem. Di satu sisi, ada "free trade", posisi globalis yang didukung oleh kalangan bisnis. Di sisi lain, ada kritik terhadap perdagangan bebas yang retorikanya, jika bukan substansi kebijakan, muncul sebagai isolasionis dan proteksionis.

Saya berpikir bahwa ada posisi menengah yang mendorong pertumbuhan perdagangan dunia tetapi juga mencakup ukuran peraturan politik tertentu untuk mengatasi kekhawatiran kritikus perdagangan bebas. Peraturan politik ini tentu saja melampaui lingkup pemerintahan nasional.

"Perdagangan bebas", dalam konsepsinya yang modern, merupakan hasil dari filosofi Reagan bahwa pemerintah memiliki dampak negatif pada masyarakat dan bisnis tersebut seharusnya diizinkan beroperasi sesedikit mungkin campur tangan pemerintah. Dalam konteks itu, pedagang bebas mengusulkan untuk memecah hambatan perdagangan antar negara, memotong tarif dan pita merah, dan membiarkan barang dan jasa diperdagangkan bebas antar negara. Meskipun ini terdengar positif, posisi perdagangan bebas, pada dasarnya, memungkinkan bisnis internasional menghindari peraturan politik dengan pemerintah yang semakin besar. "Perdagangan yang adil" adalah istilah yang agak eufemistik yang digunakan untuk menunjukkan alternatif terhadap kebijakan ini.

Pikirkan perang penawaran yang terjadi di antara kota A.S. saat produsen mempertimbangkan lokasi lokasi untuk pabrik baru. Untuk menarik bisnis, setiap kota menjanjikan satu paket konsesi - pengurangan pajak, subsidi langsung, jalan baru, dukungan pendidikan, dll - sampai tampaknya biaya konsesi mungkin lebih besar daripada keuntungan dari pekerjaan baru tersebut.

Perdagangan bebas menerapkan konsep yang sama dengan ekonomi internasional. Di sini, perusahaan multinasional mendapatkan keuntungan dari sebuah kompetisi antar negara untuk menarik fasilitas produksi dengan menawarkan tenaga kerja dengan biaya terendah, tarif pajak terendah, dan peraturan keselamatan lingkungan dan pekerjaan yang paling permisif. Untuk menjaga upah tetap rendah, beberapa pemerintah berkolaborasi dengan bisnis internasional dalam mengecilkan hati aktivitas serikat pekerja. Jika sebuah serikat pekerja mengelola untuk mengatur pabrik milik asing, bisnis tersebut hanya berpindah ke tempat lain yang belum diatur.

Itulah sebabnya kritik terhadap perdagangan bebas sering menggambarkannya sebagai "perlombaan ke bawah" dalam hal standar ketenagakerjaan dan lingkungan. Apa yang disebut "keunggulan komparatif" beberapa produk negara terutama mengacu pada kesediaan pemerintah untuk mengorbankan kepentingan rakyatnya sendiri demi menarik bisnis. Struktur politiknya kurang yang akan membimbing aktivitas ekonomi yang diperluas ke arah yang akan menguntungkan banyak orang.

Perdagangan bebas menyiratkan, pertama, bahwa tarif dikurangi secara tajam atau dihilangkan pada produk yang diperdagangkan antar negara dan, kedua, hambatan perdagangan non-tarif dikurangi atau dieliminasi. Hambatan perdagangan non-tarif dapat mencakup pembatasan kepemilikan bisnis asing, pembatasan pengembalian laba, peraturan kesehatan dan peraturan konsumen yang patut dipertanyakan, dll. Misalnya, jika orang Eropa keberatan dengan produk makanan rekayasa genetika, Pemerintah AS dapat mengutip pembatasan rekayasa genetika makanan sebagai penghalang perdagangan terselubung. Organisasi Perdagangan Dunia meminta para anggotanya untuk membatalkan undang-undang yang dapat ditafsirkan sebagai hambatan perdagangan.

beberapa tujuan dan konsep untuk kebijakan perdagangan alternatif

Posisi tengah antara isolatisme perdagangan dan perdagangan ini adalah bagi masyarakat dan negara-negara dunia untuk menciptakan sebuah badan pengatur internasional yang akan mempromosikan tujuan sosial tertentu sementara perdagangan internasional berkembang.

Beberapa tujuan ini mungkin:

(1) bahwa keuntungan ekonomi dari liberalisasi perdagangan naik ke segmen masyarakat yang lebih luas daripada mempersempit - kepada karyawan berpangkat rendah serta kelas manajerial dan profesional, kepada masyarakat umum dan juga orang-orang yang dipekerjakan secara langsung dalam sebuah perusahaan,

(2) peningkatan industrialisasi daerah dengan upah rendah tidak terjadi karena biaya untuk mendestabilisasi masyarakat di daerah dengan upah tinggi, dan

(3) bahwa perluasan perdagangan tidak datang dengan biaya perlindungan lingkungan, keamanan konsumen, atau tujuan lain yang sah dari kebijakan publik.

Alat untuk menegakkan tujuan tersebut adalah agar pemerintah nasional memberlakukan tarif yang akan menghukum produk yang diproduksi dengan melanggar tujuan tersebut sembari mengizinkan produk yang sesuai dengan tujuan tersebut melewati batas negara tanpa penalti. Agar kenaikan tarif menyebabkan perang dagang antar negara, negara-negara yang berbeda mungkin menyetujui seperangkat tujuan dan institut sistem tarif yang sama.

Konsep kunci di sini adalah bahwa penilaian kesesuaian dengan standar ketenagakerjaan, perlindungan lingkungan, dan lain-lain harus beralih dari evaluasi seluruh negara untuk mengevaluasi perusahaan perorangan. Misalnya, jika pekerja anak dipekerjakan di pabrik General Motors di Meksiko, hukuman apa pun yang mungkin terjadi pada pekerja anak harus diterapkan pada semua barang yang diimpor dari Meksiko, namun, untuk produk General Motors yang diimpor dari Meksiko, atau, mungkin, untuk produk yang dibangun di pabrik General Motors tertentu. Penilaian moral yang ditujukan untuk bangsa-bangsa mengobarkan gairah nasionalistik. Kita harus meminta pertanggungjawaban individu, bukan kelompok berbasis luas.

Konsep kedua adalah bahwa penilaian semacam itu harus dilakukan melalui pemeriksaan rutin dan bukan secara sporadis karena sorotan perhatian publik jatuh pada penganiayaan tertentu. Ini bisa disebut model akuntansi "akuntansi", yang bertentangan dengan model "legal". Auditor profesional harus secara sistematis memeriksa praktik ketenagakerjaan di pabrik-pabrik di seluruh dunia bahkan saat auditor memeriksa catatan keuangan. Temuan mereka bisa menjadi basis informasi yang digunakan untuk menyusun indeks yang akan diterjemahkan ke dalam satu atau lain tingkat tarif. Menurut saya, teknologi komputer memungkinkan pencatatan seperti itu dilakukan dengan cepat dan efisien agar tidak menjadi kendala bagi proses perdagangan.

Sampai saat ini, upaya yang dipimpin A.S. untuk mengidentifikasi dan menerapkan standar perburuhan yang adil telah berpusat pada tujuan seperti memerangi pekerja anak dan kerja paksa, menjamin hak pekerja untuk mengorganisir serikat pekerja, dan mengakhiri diskriminasi gender. Namun, ukuran standar ketenagakerjaan yang lebih mendasar akan berkaitan dengan tingkat upah dan jam kerja di suatu negara, wilayah, atau usaha perorangan. (Mungkin, pejabat A.S. tidak menekankan hal-hal seperti itu karena catatan kemajuan kita sendiri di wilayah tersebut kurang mengesankan daripada di banyak negara lainnya.)

sebuah proses pembangunan ekonomi tiga langkah

Pada akhirnya, sistem perdagangan dapat melayani kebutuhan pembangunan ekonomi dunia, dengan isu utama menjadi hubungan antara kelompok negara-negara yang sepenuhnya terindustrialisasi dan ekonomi terbelakang. Pasar di negara-negara industri tentu akan menjadi mesin pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang di Dunia Ketiga. Namun, prosesnya harus tertib agar bisa mempromosikan kemajuan masyarakat di kedua negara.

Saya melihat proses tiga langkah dalam kemajuan ekonomi masyarakat:

(1) Pertama, ada periode kapitalisme pembongkaran dan akumulasi modal oleh pelaku usaha yang berada di daerah yang sebelumnya belum berkembang. Akumulasi modal ini membiayai operasi bisnis yang semakin makmur.

(2) Selanjutnya, karyawan dari bisnis tersebut menuntut bagian keuntungan mereka melalui kenaikan upah dan tunjangan lainnya. Aktivitas persatuan dapat mendorong sebagian dari pelarian kekayaan ini dari pemilik bisnis kepada para pegawainya.

(3) Akhirnya, peningkatan manfaat karyawan dalam bentuk jam kerja berkurang. Pekerja yang dibayar dengan baik menginginkan lebih banyak waktu luang untuk menikmati kekayaan mereka. Perbaikan ini juga membuka kesempatan kerja bagi orang lain di masyarakat.

Model pembangunan ekonomi ini konsisten dengan tujuan agar manfaat liberalisasi perdagangan harus diperoleh pada kelompok masyarakat yang luas dan tidak sempit. Langkah kedua memungkinkan pekerja produksi berpangkat rendah untuk berbagi dalam kemakmuran perusahaan. Langkah ketiga memungkinkan orang yang sebelumnya menganggur berbagi pekerjaan yang pernah dimiliki oleh kelompok pekerja yang lebih kecil.

Bangsa dapat dimintai pertanggungjawaban atas kebijakan ekonomi yang mempromosikan atau mencegah aliran kekayaan ke sekelompok besar orang. Sistem perdagangan dunia harus memberi insentif kepada negara-negara yang memiliki kebijakan positif dalam hal ini dan disinsentif terhadap kebijakan yang memiliki kebijakan negatif. Dengan kata lain, tren perbaikan upah dan pengurangan jam kerja harus menjadi faktor dalam menetapkan tingkat tarif barang dan jasa yang diekspor dari negara-negara tersebut.

Sistem perdagangan seharusnya, tentu saja, mengambil tingkat perkembangan yang berbeda di negara-negara industri dan industri yang menjadi pertimbangan dalam menetapkan tingkat denda tarif. Hanya karena pekerja Meksiko memperoleh $ 0,50 per jam dan pekerja A.S. memperoleh $ 10.00 per jam tidak berarti barang yang diekspor dari Meksiko harus dihukum karena gagal memberikan upah yang layak. Namun, jika perusahaan Meksiko terus membayar $ 0,50 per jam setelah lima atau sepuluh tahun liberalisasi perdagangan, maka hukuman tersebut harus dilampirkan.

Oleh karena itu sistem semacam itu memerlukan penilaian internasional terhadap kemajuan pembangunan ekonomi oleh negara atau wilayah untuk menetapkan tingkat tarif. Tarif itu sendiri akan didasarkan pada perbedaan antara upah aktual atau jam kerja dan tingkat target. Sistem ini akan dikritik oleh beberapa orang sebagai ekonomi terencana. Pada saat yang sama, akan berada dalam lingkup dan fungsi pemerintahan yang tepat sebagai pelindung kesejahteraan rakyat.

sebuah tatanan politik internasional

Sistem semacam itu juga menyiratkan pembentukan tatanan politik internasional, atau pemerintahan dunia, dengan kekuatan penegakan tertentu. Jelas, tidak ada satu negara pun yang harus menetapkan standar untuk tingkat upah dan jam yang diharapkan di masyarakat dunia secara keseluruhan. Ini harus diselesaikan dengan negosiasi diplomatik antara negara-negara dan kelompok kepentingan dan melalui konsultasi di dalam organisasi politik internasional.

Pada saat ini, Organisasi Perburuhan Internasional memiliki tanggung jawab utama untuk menetapkan standar ketenagakerjaan yang diakui secara internasional. Organisasi Perdagangan Dunia memiliki tanggung jawab untuk menetapkan peraturan bagi perdagangan dunia dan kekuatan untuk menegakkannya. Ini adalah tantangan untuk menemukan cara agar kedua badan ini dapat bekerja secara harmonis bersama dalam kerangka tatanan politik dunia yang disediakan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Sama jelasnya bahwa sistem perdagangan bebas saat ini, yang kepentingan bisnis besar terkunci, perlu dibuka jika tatanan perdagangan responsif secara sosial dapat dilakukan sesuai dengan pembahasan di atas. Itu akan menciptakan aliansi yang agak membingungkan untuk mendukung sistem baru ini, setidaknya pada tahap awalnya.

ke: sww-trade

      

HAK CIPTA 2008 Publikasi Thistlerose - SEMUA HAK YANG DITERBITKAN
http://www.BillMcGaughey.com/internationalist.html