BillMcGaughey.com
       

Mysli o reforme politsii 

Uil'yam MakGagi

Maykl Braun strelyal v smertel'nuyu kazn' v rukakh belogo politseyskogo v Fergyusone, shtat Missuri, - eto poslednyaya iz serii sobytiy, ob"yavlennykh kak zhestokaya politsiya chernokozhego soobshchestva. V etom stsenarii nevooruzhennyy chernyy samets rasstrelyan i ubit belym ofitserom, chey postupok, kak pravilo, ostayetsya beznakazannym. Eto yeshche odna vekovaya kartina belo-rasistskoy praktiki v Amerike.

Rasovoye povestvovaniye khorosho izvestno. Deystvitel'no, eto yedinstvennoye povestvovaniye, kotoroye imeyet politicheskoye priznaniye. Poetomu sredstva massovoy informatsii legko povtoryayut yego. Bezotvetnoye nasiliye yavlyayetsya preobladayushchey temoy v sredstvakh massovoy informatsii. V znachitel'noy stepeni belaya politsiya ukhodit s ubiystvom chernokozhikh.

Tem ne meneye, bespristrastnoye beloye soobshchestvo imeyet svoy sobstvennyy rasskaz, kotoryy sosredotachivayetsya na vysokom urovne prestupnogo povedeniya sredi gorodskikh chernokozhikh. Politsiya obvinyayetsya v kontrole nad prestupnost'yu. Yestestvenno, ikh deyatel'nost' budet sosredotochena sredi tekh, kto sovershayet bol'shinstvo prestupleniy, otnositel'no govorya. Odnako, kogda politsiya pytayetsya nakazat' chernokozhikh, ikh chasto obvinyayut v rasizme. Mnogiye belki, yesli ne bol'shinstvo, blagodarny politsii za to, chto oni byli zashchishcheny ot chernoy prestupnosti. Poetomu politicheskoy voli ne khvatayet, chtoby borot'sya s «rasistskim» povedeniyem politsii.

YA dumayu, chto eta argumentatsiya vedet k tupiku. Eto primer predpolagayemogo opredeleniya bezumiya Eynshteyna: povtoryat' odno i to zhe snova i snova i ozhidat' drugogo rezul'tata. My ne dostignem drugogo rezul'tata, yesli zhestokost' politsii budet interpretirovat'sya tol'ko v rasovykh vyrazheniyakh. My budem prodolzhat' rasovuyu polyarizatsiyu.

Moye sobstvennoye mneniye takovo, chto v takikh sluchayakh, kak Braun (ili Terrens Franklin ili Trayvon Martin), yest' takaya veshch', kak zhestokost' politsii. Politsiya kontroliruyet vypusk informatsii. Eto brosayet vyzov tomu, chto vooruzhennyy politseyskiy dolzhen byl ubit' bezoruzhnogo cheloveka, kotoryy letel na nego. I dazhe yesli ofitseru prishlos' zashchishchat'sya ot fizicheskoy ataki, zachem bylo strelyat' tak mnogo pul'?

Takiye ob"yasneniya brosayut vyzov zdravomu smyslu. Tem ne meneye, politseyskiye, ubivayushchiye grazhdanskikh lits, chasto osvobozhdayutsya. Eto mozhet byt' svyazano s tem, chto obshchestvennyye prokurory, druzhelyubnyye k politsii, kontroliruyut vypusk informatsii prisyazhnym i krupnym zhyuri. Sistema v tselom nechestna.

Poetomu ya budu schitat', chto sushchestvuyet takaya veshch', kak neopravdannoye politseyskoye nasiliye - nasiliye, kotoroye ne trebuyetsya dlya samozashchity ofitsera ili drugoy zakonnoy tseli. YA takzhe predpolagayu, chto sushchestvuyet chernaya prestupnost', i yeye neobkhodimo kontrolirovat' pravookhranitel'nymi organami.

S tochki zreniya publichnoy politiki zhestokost' politsii yavlyayetsya boleye neotlozhnoy problemoy, potomu chto nashe pravitel'stvo (izbrannoye nami) razreshayet deyatel'nost' politsii, obuchayet politsiyu i inym obrazom kontroliruyet povedeniye politsii. S drugoy politikoy politsiya mozhet deystvovat' po-raznomu. S drugoy storony, net nikakogo sposoba, chtoby chernyye lyudi mogli byt' effektivno proinstruktirovany ne sovershat' prestupleniy. Vse, chto mozhet sdelat' pravitel'stvo, - eto nakazyvat' za prestupleniya, kogda oni sovershayutsya. Nadeyemsya, chto eto budet sdelano takim obrazom, chtoby ne bylo diskriminatsii v otnoshenii negrov ili kogo-libo yeshche.

Intsident v Fergyusone, shtat Missuri, illyustriruyet yeshche odin aspekt sovremennoy politseyskoy praktiki, kotoryy, po moyemu mneniyu, imeyet otnosheniye k obsuzhdeniyu. Eto usileniye militarizatsii mestnoy politsii. Posle napadeniy 11 sentyabrya 2001 goda pravitel'stva na vsekh urovnyakh v Soyedinennykh Shtatakh byli mobilizovany dlya bor'by s terrorizmom. Vskore v mestnyye pravookhranitel'nyye organy bylo vypushcheno ogromnoye kolichestvo voyennoy tekhniki, priobretennoy pervym dlya ispol'zovaniya v inostrannykh voynakh, dlya okazaniya pomoshchi v yeye bor'be s prestupnost'yu.

Ispol'zovaniye peredovoy voyennoy tekhniki mestnoy politsiyey sozdayet vpechatleniye, chto obshchiny, kotoryye politsiya poklyalas' zashchishchat' i obsluzhivat', fakticheski schitayutsya vragami. Strashno videt' tanki na nashikh ulitsakh, vertolety voyennogo tipa ili drony v nebesakh nad nami, a ofitsery, vooruzhennyye shchitami i poluavtomaticheskim oruzhiyem, v situatsiyakh, kotoryye, pokhozhe, ne opravdyvayut takogo kolichestva sil.

Teper' u nas yest' tyazhelo vooruzhennyye komandy spetsnaza, kotoryye vypolnyayut obychnyye ordera i pinayut v dver'. U nas chasto byvayet to, chto kazhetsya neopravdannymi ostanovkami i obyskami avtomobilistov. Ofitsery deystvuyut tak, kak budto oni kontroliruyut priglushennoye chuzhdoye naseleniye. Oni bystro arestovyvayut lyubogo, kto zadayet voprosy, chto oni delayut. Nuzhno otdavat' dolzhnoye ofitseram - inache! Takoye otnosheniye delayet vragov, yesli oni yeshche ne sushchestvuyut.

Moya gipoteza zaklyuchayetsya v tom, chto otnosheniya politsii lezhat v osnove nyneshney problemy. Slishkom chasto u ofitserov yest' otnosheniye «nas protiv nikh» v otnoshenii grazhdanskogo naseleniya. Nikto ne osmelivayetsya sprosit', chto oni delayut; Chto bylo by vmeshatel'stvom v pravookhranitel'nyye organy: osnovaniya dlya aresta. Poetomu grazhdanskoye naseleniye, nominal'no ikh nachal'stvo, dolzhno delat' to zhe samoye, chto trebuyet ofitser. I nekotoryye iz grazhdanskikh lits, takikh kak Maykl Braun ili Terrens Franklin, rasstrelyany i ubity.

YA khochu proanalizirovat' problemu po-drugomu. Politsiya posle 9/11 poluchila militarizatsiyu i ne tol'ko v otnoshenii oborudovaniya. Politseyskiye - voiny-voiny, primenyayushchiye silu dlya resheniya kazhdoy problemy. Oni, pokhozhe, naslazhdayutsya proyavleniyem sily radi neye samogo. Oni takzhe voskhishchayutsya demonstratsiyey vsego etogo oborudovaniya.

Dlya kratkosti ya ispol'zuyu termin «macho», chtoby opisat' eto otnosheniye politsii. Eto stremleniye ispol'zovat' nemedlennoye nasiliye, protivostoyat' bezuslovnym trebovaniyam i utverzhdat' svoyu sobstvennuyu prevoskhodyashchuyu silu. V otkrovennykh pushechnykh bitvakh mezhdu politsiyey i grazhdanskimi litsami eto otnosheniye bylo by umestnym. Politsiya dolzhna prevalirovat' v takikh situatsiyakh; I im, konechno, nuzhno zashchishchat'sya.

No rabota politsii svyazana gorazdo bol'she, chem eta. V bol'shinstve sluchayev politsiya zanimayetsya obychnymi delami o narusheniyakh zakona i narusheniyami obshchestvennogo poryadka, ne svyazannymi s nasil'stvennym povedeniyem. Nam nuzhny ofitsery s lichnym muzhestvom, chtoby vypolnyat' svoyu rabotu s minimal'noy siloy, inogda rabotaya samostoyatel'no.

Macho-politseyskaya deyatel'nost' otlichayetsya ot togo, kak traditsionno veli sebya politseyskiye. V staryye vremena - nam nravitsya verit' - politsiya byla mirotvortsami. Oni primenyali zakony i vmeshivalis' v trudnyye lichnyye situatsii, kogda nuzhno bylo ispol'zovat' silu, no ispol'zovali yeye ekonomno. Politsiya takzhe byla boleye dostupnoy. Oni znali, chto ikh zadacha - zashchitit' obshchestvennost'. Oni byli dostatochno chestnymi. Oni boleye skrupulezno sledovali zakonu. Po obshchemu priznaniyu, segodnya politsiya stalkivayetsya s boleye opasnoy situatsiyey iz-za bol'shey rasprostranennosti oruzhiya.

Traditsionnaya rol' politseyskogo byla kontrastiruyushchey s boyevym soldatom, zadachey kotorogo bylo prervat' vraga siloy. Vo Vtoroy mirovoy voyne u nas byli amerikanskiye i drugiye soyuznicheskiye soldaty, srazhavshiyesya s natsistskoy Germaniyey. Nemetskiye soldaty byli distsiplinirovannymi i bezzhalostnymi boytsami, kotoryye ub'yut vas, yesli vy ikh snachala ne ub'yete. V takoy voyne nam nuzhny soldaty s reshitel'noy reshimost'yu primenyat' nasiliye nemedlenno i effektivno. Iz takoy bor'by prishli voyennyye geroi. Eto mozhet byt' genezis macho, kotoryy kharakterizuyet kak voyennuyu, tak i mestnuyu politsiyu.

K sozhaleniyu, odnako, my ne vyigrali sleduyushchiye chetyre voyny, kotoryye amerikantsy prosili srazhat'sya. Koreyskaya voyna byla v tupike. V'yetnamskaya voyna, a takzhe nedavniye voyny v Irake i Afganistane byli polnost'yu poteryany. Takim obrazom, podkhod Vtoroy mirovoy voyny k voyne - sosredotocheniye v pervuyu ochered' na vragakh, chtoby ubit' - kazhetsya ustarevshim.

Eto potomu, chto my ne srazhalis' s armiyami natsional'nykh gosudarstv, a vooruzhennymi gruppami vnutri tekh gosudarstv, ch'i otdel'nyye chleny byli trudno identifitsirovat'. Nasha missiya zaklyuchalas' v tom, chtoby izbavit' yuzhnyye v'yetnamskiye, irakskiye ili afganskiye strany ot etikh «terroristov» ili ochagov nasiliya, a zatem vernut'sya domoy. Dlya etogo nam nuzhno bylo podruzhit'sya s grazhdanskim naseleniyem. No yesli by nash podkhod sostoyal v tom, chtoby ne branit'sya s naseleniyem, a ubivat', prezhde chem zadavat' voprosy, vmesto etogo my sozdali protivnikov. V rezul'tate my proigrali eti voyny.

Kakim-to obrazom soobshcheniye dolzhno proyti k nashim vysshim politicheskim lideram i voyennym vedomstvam, chtoby peresmotret' podkhod Vtoroy mirovoy voyny k voyne. Nam nuzhno men'she ispol'zovat' oruzhiye i boleye aktivnuyu deyatel'nost' po sboru razvedyvatel'nykh dannykh. Nam nuzhna politicheskaya sostavlyayushchaya v nashey voyennoy operatsii. Nam nuzhno pogovorit' s temi, kto mozhet stat' nashimi vragami, chtoby oni mogli ponyat', chto nasha missiya blagotvorna. Predpolozhitel'no, my dolzhny pomoch'. U nas yest' obshchiye interesy s lyud'mi, ch'i zemli my vveli.

Yeshche luchshe, my dolzhny pozvolit' Organizatsii Ob"yedinennykh Natsiy, kotoraya imeyet legitimnost' v kachestve global'nogo mirotvortsa i opekuna pravosudiya, vzyat' na sebya zadachu provedeniya inostrannykh voyn, kak v Koreye. Nam neobkhodimo reformirovat' Organizatsiyu Ob"yedinennykh Natsiy, s tem chtoby ona mogla deystvovat' boleye effektivno v kachestve mirotvortsa. Eto, veroyatno, potrebuyet ustraneniya veto v Sovete Bezopasnosti. Eto potrebuyet modernizatsii sistemy golosovaniya v General'noy Assambleye. I, konechno zhe, nam nuzhno otbrosit' voyennyy podkhod k mestnoy politsii. Voyennyye dolzhny stat' bol'she pokhozhimi na politsiyu, a ne naoborot.

YA khochu rasskazat', chto mozhet byt' kornem otnosheniya macho k soldatam i politsii. «Macho» - eto otnosheniye, svyazannoye prezhde vsego s muzhchinami, khotya nekotoryye zhenshchiny tozhe podrazhayut etomu. Eto otnosheniye, neobkhodimoye dlya uspeshnoy bor'by v voyne Vtoroy mirovoy voyny. Eto svyazano s kul'tivirovaniyem sobstvennoy lichnosti.

Delo v tom, chto mnogiye molodyye lyudi khotyat proverit' predely svoyey khrabrosti i sposobnosti. Oni khotyat, chtoby ikh uvazhali drugiye. V konechnom schete, oni khotyat stat' geroyami. Odnako my zhivem v obshchestve, kotoroye obespechivayet bol'shoy komfort i legkost'. Trudno byt' geroyem v etoy srede. Zhizn' slishkom prosta. Sushchestvuyet neskol'ko vozmozhnostey dlya samotestirovaniya.

I poetomu v podrostkovom vozraste mnogiye molodyye lyudi ispytyvayut zhelaniye ispytat' sebya. Oni khotyat proyavit' muzhestvo i reshitel'nost' v reshenii slozhnykh situatsiy. Nekotoryye schitayut, chto sluzhba v vooruzhennykh silakh yavlyayetsya vozmozhnost'yu lichnogo samorealizatsii v etikh usloviyakh. Litsom k smerti yavlyayetsya okonchatel'noye ispytaniye muzhestva. I tak mnogo molodykh lyudey dobrovol'no sluzhat v vooruzhennykh silakh, sozdavaya svoyu pozitivnuyu identichnost' vokrug real'nykh problem, s kotorymi oni ozhidayut stolknut'sya. Macho - eto lichnyy ideal.

Vooruzhennyye sily reagiruyut na eto zhelaniye, treniruya programmy, kotoryye stroyat solidarnost' na osnove distsipliny i obshchey zhertvy. Oni otmechayut pavshikh geroyev v etikh voynakh. Oni kul'tiviruyut bratstvo (i sestrichestvo) boyevykh voinov, otdelyayemykh ot obshchego naseleniya kak svoyego roda nravstvennoy elity.

YA by ne stal unizhat' zhelaniye molodykh muzhchin ili zhenshchin ispytat' sebya. Te, kto proyavil prevoskhodnoye muzhestvo i boyevyye sposobnosti, zasluzhivayut uvazheniya. Takiye litsa zasluzhivayut osoboy pozitsii v iyerarkhiyakh organizatsiy, kotoryye ispol'zuyut nasiliye dlya zashchity obshchestva. Dlya voyennosluzhashchikh u nas yest' Fioletovyye serdtsa i Pochetnyye medali Kongressa. Dlya politsii u nas yest' uvazheniye, chto odin iz ofitserov dayet drugomu, stolknuvshis' s opasnoy situatsiyey, vstal na svoi mesta i pobedil. Eto dolzhno byt' sokhraneno v ryadakh; Poskol'ku eto eticheskoye yadro politseyskoy deyatel'nosti.

Skazav eto, odnako, ya by takzhe predpolozhil, chto khoroshaya rabota politsii trebuyet boleye shirokoy perspektivy, chem gordost' ofitserov v sebe. My otsenivayem etu rabotu tem, naskol'ko khorosho ofitsery sokhranyali mir i soblyudali zakon v sootvetstvii s trebovaniyami svobodnogo obshchestva. Ofitsery takzhe dolzhny podderzhivat' obshchestvennoye uvazheniye. Yesli vmesto togo, chtoby prosto vypolnyat' svoyu rabotu, u nas yest' ofitsery, zanimayushchiyesya razlichnymi vidami macho, chtoby vystavlyat' napokaz svoye samozvanoye yuridicheskoye i moral'noye preimushchestvo, eto uvazheniye budet poteryano.

Poetomu s organizatsionnoy tochki zreniya takoye povedeniye neobkhodimo kontrolirovat'. Politsiya dolzhna primenyat' silu tol'ko togda, kogda trebuyetsya sila. Im nuzhno umen'shit' silu sily, kotoraya tol'ko sozdayet vragov. Vysshim dolzhnostnym litsam politsii neobkhodimo prinyat' model' politseyskoy deyatel'nosti, kotoraya poluchit soglasiye i sotrudnichestvo soobshchestva. Mozhet potrebovat'sya neskol'ko macho-ofitserov dlya bor'by s nasil'stvennymi situatsiyami, no glavnym obrazom politseyskaya deyatel'nost' svyazana s podderzhaniyem obshchestvennogo doveriya.

YA by predpolozhil, chto eto doveriye bylo utracheno ne tol'ko giperagressivnymi konfrontatsiyami s lyud'mi v obshchestve, no i zagryaznyayushchim vliyaniyem deneg. Inogda kazhetsya, chto politsiya sosredotachivayet svoye vnimaniye na sozdanii i sbore shtrafov ili zakhvate sobstvennosti u tak nazyvayemykh «plokhikh parney». Pokhozhe, chto oni chasto provodyat nebol'shiye «torzhestvennyye zadaniya». Tol'ko tam, gde yest' finansovaya vygoda dlya otdela, oni kazhutsya motivirovannymi dlya vypolneniya raboty. Eto yeshche odna prichina togo, chto politsiya ne vysoko tsenitsya sredi krupnykh sloyev naseleniya.

Protsess ispravleniya yeshche boleye iskazhen den'gami. Zaklyuchennym ili ikh sotrudnikam vzimayutsya chrezmernyye tarify i sbory za telefonnyye kontakty, pitaniye iz tyuremnykh stolovykh ili denezhnyye perevody na scheta zaklyuchennykh. Ochevidno, kto-to vysokopostavlennyy v otdele ispravleniy dogovorilsya o lyubovnykh sdelkakh s chastnymi podryadchikami, vozmozhno, v obmen na otkaty. Transplantat nastol'ko ocheviden, chto ne mozhet ne diskreditirovat' sistemu ugolovnogo pravosudiya v tselom.

Yeshche odna problema zaklyuchayetsya v tom, chto politsiya inogda ranit podozrevayemykh. Oni inogda lezhat na soobshcheniyakh. Soobshcheniya o narusheniyakh ofitserov zakryty. Obshchestvennost' postoyanno razocharovyvayetsya, yesli ona ozhidayet, chto politsiya sama provedet reformy. Trebuyetsya grazhdanskoye vmeshatel'stvo.

Poetomu nam neobkhodima tshchatel'naya perestroyka sistemy politsii i ispravitel'nykh uchrezhdeniy dlya vosstanovleniya doveriya obshchestvennosti, nachinaya s kontrolya nad macho-politseyskoy deyatel'nost'yu. V to vremya kak rukovodstvo politsii ne mozhet polnost'yu osuzhdat' macho, ono dolzhno chetko ukazyvat' na to, chto byt' politseyskim ne v osnovnom v tom, chtoby stat' geroyem ili vypolnyat' lichnyye ambitsii; Rech' idet o tom, chtoby pomoch' otdelu sdelat' vse, chto neobkhodimo dlya sokhraneniya pravoporyadka v mirnom soobshchestve. My ne nanimayem politsiyu dlya vyyasneniya lichnosti. V bol'shinstve sluchayev sotrudniki dolzhny vzaimodeystvovat' s chlenami soobshchestva, poskol'ku oni vypolnyayut rutinnuyu rabotu. Tol'ko v redkikh sluchayakh potrebovalos' by proyavleniye sily.

Yesli my podkhodim k politseyskoy reforme takim obrazom, ya schitayu, chto rasovuyu napryazhennost' mozhno preodolet'. My ponimayem i uvazhayem lichnyye potrebnosti sotrudnikov, no takzhe pozvolyayem grazhdanskim vlastyam ustanavlivat' povestku dnya dlya raboty politsii. Pryamo seychas, eto dolzhno byt' sosredotocheno na tom, chtoby smyagchit' voyennuyu demonstratsiyu sily.

 

 K: analiz

 

  

 

 


AVTORSKIYE PRAVA 2014 PUBLIKATSII THISTLEROSE - VSE PRAVA ZASHCHISHCHENY

http://www.BilMcGaughey.com/machopolice.html