BillMcGaughey.com
       

Volledige werkgelegenheid voor iedereen

door William McGaughey

"De vooruitgang van de productiviteit en de vaste structuur van de arbeidstijd, zoals de scharenbladen, snijden mensen uit hun werk.

Tussen 1950 en 1978 daalde de productiviteit in de particuliere sector, maar de gemiddelde werkweek in de arbeidskrachten daalde met slechts 2,7 uur - van 41,7 uur in 1950 tot 39. Deze daling, klein zoals het is, weerspiegelt hoofdzakelijk het toenemende deel van het deel -tijdwerkers in de beroepsbevolking.

Met 'productiviteit' bedoel ik de gemiddelde productie van werknemers in een uur tegenwoordig ten opzichte van dergelijke output op een bepaald moment in het verleden. Een verdubbeling van de productiviteit zou leiden tot een verdubbelde jaarlijkse productie als het niveau van de werkgelegenheid en het gemiddelde aantal gewerkte uren hetzelfde bleven. Maar als de vraag naar een bepaalde industrie niet voldoende was, dan zou de verhoogde productiviteit leiden tot verlies van banen of verplaatsing van werknemers naar andere industrieën.

In 1926 introduceerde Henry Ford de vijf-dagen, 40-uursweek. In 1940 heeft de Fair Labor Standards Act een 40-uursweek in veel van onze basisindustrieën vastgesteld. Sindsdien zijn de werkuren bevroren. Hij halfpremie premie, die oorspronkelijk bedoeld was om overwerk te stoppen, zodat anderen werk zouden kunnen vinden, mislukt daarvoor, omdat de kosten van de uitkeringen zijn gestegen ten opzichte van realtime lonen en het betalen van de premie goedkoper is geworden Dan het inhuren en trainen van nieuwe medewerkers.

Voor een tijdje bleken de slechte effecten van dat mislukking onopgemerkt. 'Silent firing' zorgde voor de noodzakelijke vermindering van de werkgelegenheid. Zoveel mogelijk probeerden werkgevers om overbodige werknemers te vermijden. In plaats daarvan dunner zij de gelederen door posities te ontruimen die werden ontruimd door werknemersomzet, pensioen en promoties. Dat was een relatief humane manier om de situatie aan te pakken.

Helaas moest een prijs betaald worden, en het werd betaald door de mensen die een carrière begonnen hadden. Met de bevriezing bij het verhuren stonden zij voor een gebrek aan werkgelegenheid. De werkloosheid werd daarom geconcentreerd onder groepen mensen die de arbeidskrachten binnengingen of uit de ghettos van de arbeidskrachten kwamen die hen op een laag werkgelegenheid hadden verzonden: vrouwen, raciale minderheden, de jongeren.

Politiek zouden dergelijke ongelijkheden niet kunnen worden getolereerd. Economen beweerden echter dat het probleem vooral een 'structurele werkloosheid' was. Veel van deze vrouwen, zwarten en tieners werkzoekenden ontbrak de vereiste vaardigheden en ervaring om de beschikbare banen te behandelen. Zo werden opleidingsprogramma's opgericht. Programma's ter ondersteuning of omscholing van ontheemden en thuismakers werden gecreëerd.

Nadat ze de trainings- of omscholingsprogramma's hadden afgerond, konden veel van de 'structurele werklozen' nog steeds geen banen vinden. Daarom moest de regering zijn rol als werkgever van laatste uitweg vergroten, met programma's gefinancierd door de Overeenkomstige Werkgelegenheids- en Opleidingswet van 1974 en versnelde uitgaven voor openbare werken. In 1977 schat een ambtenaar van de ministerie van arbeid dat de regering ongeveer 13 miljard dollar aan 15 miljard dollar per jaar besteedde aan banen.

In het begin van de jaren 1960 benadrukte het federale arbeidskrachtenbeleid de economische expansie. Later is de nadruk verschoven van dit thema en naar het idee van 'targeting' banen voor economisch achtergestelde groepen. Werkgevers kregen fiscale prikkels om de chronisch werkloze en andere hard-to-place-aanvragers te huren. Affirmatieve actieprogramma's waren bedoeld om vrouwen en zwarten te helpen hun deel van de banen te aanvaarden die beschikbaar waren op verschillende niveaus van rang en betaal. Deze aanpak leidde tot een backlash onder witte mannen, die geklaagd waren over 'reverse discriminatie'. Bovendien is het niet gelukt om het aandeel van de zwarte naar witte werkloosheid te verlagen en de kloof tussen de gemiddelde winst van mannen en vrouwen te beperken.

Om banen aan mensen te richten omdat ze behoren tot een sociaal-economische of demografische groep, suggereren dat dergelijke personen niet zelfstandig kunnen concurreren met hun werk; Het suggereert dat zij persoonlijk niet in staat zijn om het werk te behandelen of verschillende soorten hulphulp nodig hebben.

Dat is niet het probleem.

Het is eerder dat de werkgelegenheid beperkt bleef, net als vrouwen, zwarten en jongeren de arbeidskrachten zouden binnengaan of hun verwachtingsniveau zouden verhogen.

Vertegenwoordiger John Conyers, Michigan Democrat, heeft een wetsvoorstel ingevoerd die de standaardwerkweek tot 35 uur over vier jaar zal verminderen, dubbele lonen voor overuren vereist en werkgevers verbieden om overuren te vereisen.

Hoorzittingen op de rekening werden afgelopen maand in het Huisonderwijs- en Arbeidscomité gehouden. Deze rekening is een stap in het verwezenlijken van onze nationale inzet voor volledige werkgelegenheid, een jaar geleden in de wetgeving van Humphrey-Hawkins."


Opmerking: Dit op-ed artikel verscheen in de The New York Times, dinsdag 13 november 1979, p. A23


COPYRIGHT 2007 THISTLEROSE PUBLICATIES - ALLE RECHTEN VOORBEHOUDEN
http://www.billmcgaughey.com/nytk.html