BillMcGaughey.com

v: sww-trade

 

Prishlo vremya peresmotret' boleye korotkoye rabocheye vremya

Mysl' za ramkami sammita prezidenta po zanyatosti

 

Ekonomisty, v tom chisle predsedatel' FRS Ben Bernanke, prognoziruyut, chto rost zanyatosti budet medlennym, poskol'ku ekonomika SSHA vyydet iz retsessii. Bernanke otmetil, chto rost proizvoditel'nosti truda byl isklyuchitel'no bol'shim, poskol'ku rabotodateli sokratili kolichestvo rabochikh mest i vynudili ostavshikhsya sotrudnikov bol'she rabotat'. Oni ne budut nanimat' ili otzyvat' sotrudnikov, poka oni ne postradayut ot strakha nekhvatki rabochey sily.

Eto nablyudeniye privlekayet vnimaniye k tomu faktu, chto s uchetom postoyannykh urovney chasov i valovogo vnutrennego produkta (VVP) proizvoditel'nost' i rost zanyatosti obratno proportsional'ny. Osnovnym uravneniyem, kotoroye reguliruyet rynok truda, yavlyayetsya: Proizvoditel'nost' ravna proizvoditel'nosti, umnozhennoy na zanyatost', v srednem na chasy raboty.

Chtoby vernut' rynok truda na prochnuyu osnovu, nam nuzhno ponyat' vliyaniye tekhnologicheskikh innovatsiy na potrebitel'skiye rynki i rabochiye mesta. Tekhnologicheskiye innovatsii imeyut dva osnovnykh preimushchestva dlya rabotodateley: vo-pervykh, on sozdayet novyye produkty, udovletvoryayushchiye novyye potrebitel'skiye potrebnosti i potrebnosti. Po mere poyavleniya novykh produktov na potrebitel'skom rynke prodazhi i pribyl' uvelichivayutsya. Vo-vtorykh, tekhnologicheskiye innovatsii pomogayut rabotodatelyam proizvodit' produktsiyu po boleye nizkoy tsene. Mashinostroyeniye vytesnyayet chelovecheskiy trud, tak chto cherez chas mozhno proizvodit' takoye zhe kolichestvo tovarov s men'shim kolichestvom rabochikh. Tekhnicheskiy termin dlya etogo - povysheniye proizvoditel'nosti truda.

Davayte sosredotochimsya na vtorom posobii, kotoroye ne stol' vygodno s tochki zreniya peremeshchennykh rabochikh. Na protyazhenii mnogikh let nablyudayetsya znachitel'nyy rost proizvoditel'nosti truda. Imeyte v vidu, chto eto boleye ili meneye ustoychivyye pribyli, a ne urovni proizvoditel'nosti, kotoryye koleblyutsya s techeniyem vremeni. Yesli urovni proizvodstva i sredniy rabochiy chas ostayutsya neizmennymi, zanyatost' obyazatel'no snizitsya.

Ochevidno, etogo ne proizoshlo. Da, u nas uroven' bezrabotitsy prevyshayet desyat' protsentov (i, vozmozhno, v pyatnadtsati protsentakh sluchayev, yesli opredeleniya zanyatosti byli raznymi), no nichego podobnogo ne bylo by, yesli by peremennyye vykhodnogo i rabochego vremeni ostavalis' postoyannymi.

V 1989 godu byvshiy senator SSHA Yevgeniy MakKarti i ya opublikovali knigu pod nazvaniyem «Nefinansovaya ekonomika: sluchay dlya boleye korotkikh chasov raboty». My rassmotreli tendentsii v kazhdoy iz chetyrekh peremennykh i prishli k sleduyushchim vyvodam: s 1947 po 1986 god proizvoditel'nost' truda uvelichilas' v 2,439 raza. V to zhe vremya ob"yem proizvodstva uvelichilsya v 3,536 raz, zanyatost' vyrosla v 1,707 raza, a sredneye rabocheye vremya v 1986 godu bylo v 0,85 raza vyshe urovnya 1947 goda. Uravneniye rabochey sily (vykhod = proizvoditel'nost' x zanyatost' x sredneye kolichestvo chasov raboty) ostavalos' v ravnovesii V kazhdom godu.

Profsoyuzy v 19-m veke utverzhdali, chto po mere rosta proizvoditel'nosti truda dolzhno bylo byt' sorazmernoye sokrashcheniye rabochego vremeni dlya podderzhaniya urovnya zanyatosti. Ya schitayu, chto eto pravil'no. S drugoy storony, zanyatost' v osnovnom podderzhivalas' bez sokrashcheniya chasov. Desyat' protsentov bezrabotitsy boleznenny dlya mnogikh, no ne katastrofichny. Eto svyazano s tem, chto ob"yem proizvodstva ili valovoy vnutrenniy produkt takzhe znachitel'no uvelichilsya s techeniyem vremeni.

Yeshche v 1960 godu, kogda avtomatizatsiya ugrozhala rabochim mestam, Dzhon Dibold skazal Ob"yedinennomu ekonomicheskomu komitetu Kongressa: «Neogranichennyy spros na tovary i uslugi predotvratit avtomatizatsiyu bezrabotitsy. Poskol'ku chelovecheskiye potrebnosti ne ogranicheny, povysheniye proizvoditel'nosti i proizvodstva naydet rynok dlya udovletvoreniya etikh potrebnostey. Blagodarya uvelicheniyu proizvoditel'nosti truda rost budet do takoy stepeni, chto budet ogromnyy rost nashego urovnya zhizni ».

Sprosi sebya chestno: Eto sluchilos'? Vasha reaktsiya kishki budet: Net, utopiyu zhiznennykh standartov, predskazannuyu Diebold pyat'desyat let nazad, ne materializovalas'. I vse zhe statistika proizvodstva, pokhozhe, podtverzhdayet yego prognoz. Yesli vy razdelite prirost na vykhode mezhdu 1947 i 1986 godami na prirost zanyatosti, vy poluchite chto-to vrode dvukratnogo uvelicheniya ob"yema proizvodstva na odnogo sotrudnika, chto govorit o tom, chto kazhdyy rabochiy v Soyedinennykh Shtatakh v 1986 godu byl vdvoye uspeshneye v 1986 godu, chem v 1947 godu. Etot vyvod razumnyy?

Rost ekonomicheskikh poter'

Senator Makkarti i ya tak ne dumali. Chto-to ne tak s vykhodnymi tsiframi. Khotya trudno perenesti svoy vopros na problemu, kazalos', chto ne vse vykhodnyye byli odinakovymi. Nekotoryye iz nikh byli vypushcheny, kotoryye byli nuzhny i nuzhny lyudyam, a nekotoryye byli nenuzhnymi i nezhelatel'nymi vyvodami, kotoryye my nazvali «ekonomicheskimi otkhodami». Osnovnaya chast' nashey knigi byla posvyashchena katalogizatsii sortov otkhodov.

«Khoroshiy» vykhod, tak skazat', yavlyayetsya tem, chto sposobstvuyet chelovecheskomu schast'yu i material'nomu blagopoluchiyu. Traditsionnaya formulirovka togo, chto lyudi khotyat i chego khotyat, vklyuchayet «yedu, odezhdu i zhil'ye». Yesli by uvelicheniye ob"yema proizvodstva privelo k uvelicheniyu etikh trekh vidov produktsii, to uvelicheniye VVP moglo by stat' tochnym otrazheniyem rosta material'nogo blagosostoyaniya lyudey. Dazhe yesli by on voshel v novyye vidy material'nogo udovletvoreniya, takiye kak razvlecheniye i lichnyy transport, my by ne possorilis' s opredeleniyem VVP.

No my ssorimsya s opredeleniyem. Eto svyazano s tem, chto tempy rosta VVP men'she svyazany s material'nym blagopoluchiyem, a s chem-to, chto mozhno nazvat' «neobkhodimym zlom». Davayte ispol'zuyem voyennyye v kachestve primera. Raskhody na vooruzheniya ne prodvigayut chelovecheskoye schast'ye ili blagopoluchiye. No my tratim den'gi na etot tip funktsiy, potomu chto my dumayem, chto my dolzhny sdelat' eto, chtoby izbezhat' bol'shego zla. My narashchivayem vooruzhennyye sily, chtoby otrazit' ozhidayemyye ataki protivnika. Yesli by my ne ozhidali takikh napadeniy, u nas ne bylo by bol'shoy voyennoy sily. I, po pravde govorya, mir byl by namnogo luchshe, yesli by ne bylo vragov i ne bylo voyennykh raskhodov, no lyudi vo vsekh stranakh prosto sideli i rasslablyalis'.

V nastoyashcheye vremya dve osnovnyye oblasti rosta zanyatosti - eto sfery obrazovaniya i zdravookhraneniya. V svoyem nyneshnem rezhime rosta oba illyustriruyut tip rastochitel'nykh raskhodov, o kotorykh ya upominal. Obe otrasli imeyut moshchnyye gruppy s osobymi interesami, kotoryye priznayut dostoinstva svoikh uslug: khorosho tratit' na zdravookhraneniye, chtoby lyudi byli zdorovy. Khorosho vospityvat' molodykh lyudey, chtoby oni mogli udovletvorit' svoi yestestvennyye lyubopytstva, priobresti znaniya i stat' boleye produktivnymi chlenami obshchestva.

Pravda, odnako, chto bylo by luchshe, yesli by lyudi ostavalis' zdorovymi blagodarya zdorovym zhiznennym privychkam, chem potreblyaya produkty otrasli zdravookhraneniya. YA by skazal, chto perekachka bol'shogo kolichestva tabletok v patsiyentov fakticheski delayet ikh meneye zdorovymi, dazhe yesli nekotoryye vrachi i farmatsevticheskiye kompanii utverzhdayut inache. Sistema zdravookhraneniya SSHA demonstriruyet ryad porochnykh stimulov, kotoryye sposobstvuyut rostu zatrat i trebuyut bol'shey doli VVP.

To zhe samoye kasayetsya obrazovaniya. Uchityvaya opredelennyye bazovyye navyki, lyudi mogut khorosho funktsionirovat' na segodnyashnikh rabochikh mestakh bez prodolzhitel'nogo obucheniya. Tem ne meneye, molodyye lyudi provodyat vse bol'she vremeni v shkole ne potomu, chto im «nravitsya uchit'sya», a potomu, chto oni schitayut, chto im nuzhny polnomochiya dlya poiska luchshikh rabochikh mest. Povyshennaya konkurentsiya za rabochiye mesta povyshayet uroven' trebuyemykh uchetnykh dannykh. I, konechno zhe, razlichnyye professii budut prodolzhat' podnimat' planku sertifikatsii, chtoby vyvesti novichkov iz polya i podderzhivat' zarabotnuyu platu dlya deystvuyushchikh lits. Takim obrazom, trebovaniye ob uvelichenii obrazovaniya kazhetsya beskonechno elastichnym.

Kogda ya nedavno priyekhal v Vashington, mne vruchili publikatsiyu Washington Post pod nazvaniyem «Ekspress» v metro 9 oktyabrya 2009 goda. Byl razdel «Ekspress-rynok», zapolnennyy ob"yavleniyami dlya raznykh predmetov. V razdele «rabochiye mesta» bylo dvenadtsat' stolbtsov reklamy. Ryadom s nim byl razdel pod nazvaniyem «Professional'naya podgotovka», v kotorom bylo reklamirovano pyat'desyat tri kolonki. Rabochiye mesta byli yavno nedostatochny po sravneniyu s vozmozhnost'yu potratit' svoi den'gi na professional'nuyu podgotovku. I eto pokazalos' mne illyustratsiyey togo, kak idet ekonomika: khvost vilyal sobaku.

Kogda ya prosmotrel otnositel'no nemnogo ob"yavleniy, kotoryye byli reklamirovany, ya ne videl slishkom mnogo tekh, kogo reklamirovali v razdele «Professional'naya podgotovka». Na samom dele, ya ne nashel mnogikh, kotoryye trebovali mnogo obrazovaniya. Bol'she vsego mesta bylo otdano reklame Gornogo gosudarstvennogo universiteta, kotoraya predlagala rabotu voyennym rekruteram v Vashingtone, okrug Kolumbiya. Da, vooruzhennyye sily SSHA imeli nekotoryye vozmozhnosti trudoustroystva, no bylo trudno nayti zhelayushchikh zayaviteley. Neobkhodimo bylo nanyat' bol'she rekruterov. Yeshche odno ob"yavleniye, kotoroye privleklo moye vnimaniye, bylo «TANTSY ... nuzhny dlya dzhentl'menskogo kluba ... net opyta». Khoroshiye den'gi predlagalis' - ot 300 do 500 dollarov za noch' - dlya molodykh zhenshchin s nebol'shoy podgotovkoy ili opytom. Opyat' zhe, eto illyustriruyet, kak idet ekonomika.

Moy obshchiy vyvod takov: spros na osnovy na dushu naseleniya - yeda, odezhda, zhil'ye i t. D. - otnositel'no neelastichen. Dostizheniya v proizvoditel'nosti v etikh otraslyakh vytesnyayut zanyatost' v rayony, produkty kotorykh meneye polezny dlya lyudey. Nekotoryye iz nikh - eto funktsii upravleniya personalom, naprimer, prepodavateli, kotoryye skriniruyut tekh, kto voz'met na sebya luchshiye rabochiye mesta, a nekotoryye iz nikh yavlyayutsya neobkhodimymi zolkami - naprimer, professionalami ugolovnogo pravosudiya, kotoryye obrabatyvayut prestupnikov, - no sami funktsii yavlyayutsya produktom togo, kak vse proshlo v nashem konkretnom obshchestve Chem sledstviye podlinnoy chelovecheskoy potrebnosti. Pravitel'stvo mozhet prodolzhat' provodit' politiku, kotoraya vse chashche peremeshchayet chelovecheskiy trud v takiye oblasti. No ne tak li?

Ya mog by podrobno rasskazat' o tom, kak ekonomicheskiy rost v SSHA obuslovlen rastochitel'noy deyatel'nost'yu, kak eto sdelala kniga «Nefinansovaya ekonomika». Khotya dollary, potrachennyye na razlichnyye produkty, mogut byt' odinakovymi, sami produkty sovershenno raznyye. Na samom dele bylo by luchshe, yesli by nekotoryye iz nikh ne sushchestvovali. I eto bylo v nashey knige. My mogli by imet' polnuyu zanyatost' i komfortnyy uroven' zhizni dlya bol'shinstva lyudey, yesli by VVP byl men'she v finansovom vyrazhenii. Yesli by zanyatost' i proizvodstvo pereshli k deystvitel'no poleznym vidam produktov i vdali ot «neobkhodimogo zla», nam vse bylo by luchshe. Eto moglo by proizoyti, yesli by vmesto uvelicheniya VVP rabochiye chasy byli sokrashcheny.

Al'ternativa rabochego vremeni

Yeshche v XIX veke rabotayushchiye muzhchiny i zhenshchiny organizovyvalis' v tselyakh sokrashcheniya rabochego vremeni. Velikaya mayskaya zabastovka 1886 goda stremilas' k vos'michasovomu rabochemu dnyu. Zapis' pokazyvayet, chto srednyaya rabochaya nedelya v Soyedinennykh Shtatakh znachitel'no snizilas' vo vtoroy polovine XIX veka i v pervoy polovine 20-go veka, no s tekh por ostayetsya statichnoy. Statisticheskiye dannyye Byuro ekonomicheskikh issledovaniy pokazyvayut, chto srednyaya prodolzhitel'nost' rabochey nedeli sostavlyala 53,7 chasa v 1890 godu, 49,8 chasa v 1920 godu i 41,2 chasa v 1950 godu - sokrashcheniye v srednem na dva chasa kazhdoye desyatiletiye v srednem za eto vremya.

Odnako s 1950 goda progress zamedlilsya. «Seriya domokhozyaystv», sostavlennaya Byuro perepisi naseleniya SSHA i Byuro statistiki truda, pokazyvayet, chto srednyaya rabochaya nedelya v Soyedinennykh Shtatakh sokratilas' s 41,7 chasov v nedelyu v 1950 godu do nizkoy otmetki 38,7 chasa v nedelyu v 1975 godu. Zatem ona vyrosla do 39,2 Chasov v nedelyu v 2006 godu. Sredneye sokrashcheniye za etot period sostavlyalo v srednem okolo 0,5 chasa kazhdoye desyatiletiye. Tendentsiya ne ukazyvala na dal'neyshiy progress.

Etot period vremeni primerno sovpadayet s sokrashcheniyem rabochego dvizheniya SSHA, po krayney mere, v chastnom sektore. Profsoyuzy byli dvizhushchey siloy boleye korotkikh rabochikh nedel' v techeniye mnogikh let. Posle Vtoroy mirovoy voyny profsoyuzy perestali byt' takimi goryachimi v svoyem stremlenii k dosugu? Zachem? Veroyatno, eto svyazano s tem, chto mnogiye chleny profsoyuzov predpochli rabotat' bol'she chasov i poluchat' sverkhurochnuyu rabotu, chem izbegat' sverkhurochnykh i poluchat' bol'she udovol'stviya. Poskol'ku sverkhurochnaya rabota, kak pravilo, poluchala polovinchatuyu oplatu v sootvetstvii s Zakonom o spravedlivykh trudovykh normakh, sushchestvoval porochnyy stimul dlya sotrudnikov rabotat' dol'she. Rabotodateli obnaruzhili, chto rabota nad sushchestvuyushchimi sotrudnikami boleye effektivna, chtoby byt' udobnym instrumentom dlya kontrolya zatrat na rabochuyu silu, osobenno po mere rosta raskhodov na meditsinskoye strakhovaniye sotrudnikov.

Pyat'desyat let nazad, kogda Yevgeniy Makkarti vozglavlyal Senatskiy spetsial'nyy komitet po bezrabotitse, schitalos', chto vopros o boleye korotkikh rabochikh dnyakh budet opredelyat'sya balansom sil mezhdu delovym soobshchestvom i organizovannym trudom, pri etom pravitel'stvo budet neytral'noy siloy. Fakticheski, trud, utrativshiy svoye vnimaniye na chasakh, vposledstvii umen'shilsya po sravneniyu s drugimi dvumya storonami. Biznes po-prezhnemu kategoricheski protiv boleye korotkikh rabochikh dney, poskol'ku oni prepyatstvuyut rostu kratkosrochnykh pribyley. Pravitel'stvo tozhe vystupayet protiv nikh, poskol'ku oni vmeshivayutsya v sbor nalogov. Simvolicheski, stremleniye k boleye korotkoy rabochey nedele kazhetsya ekvivalentnym lichnoy lenosti. «Velikiye» lyudi - trudolyubivyye lyudi, kotorym obespechena trudovaya etika. My, amerikantsy, ne takiye, kak dekadentskiy frantsuzskiy.

No eto vse skazka. Frantsuzy i drugiye yevropeytsy deystvitel'no lyubyat bol'she otdykha, bud' to v vide boleye korotkikh rabochikh dney ili boleye dlitel'nykh otpuskov, chem amerikantsy. Ya by skazal, chto oni otnositel'no razumnyye. Eti yevropeytsy vlozhili gorazdo men'she, chem my, v voyennyye obyazatel'stva, i poluchili men'she zhertv. Ikh sistemy obshchestvennogo zdravookhraneniya obespechivayut boleye nizkiye zatraty. Stremleniye k schast'yu kazhetsya skoreye natsional'noy tsel'yu v etikh stranakh po vsey Atlantike, chem v nashey. U nas yest' vid na drugikh kontsakh. YA dumayu, chto Lindon Dzhonson, vozmozhno, oprokinul yego ruku, kogda, kak senator SSHA, on prokommentiroval predlozheniye korotkimi rabochimi nedelyami: «Kandor i otkrovennost' zastavlyayut menya skazat' vam, chto, na moy vzglyad, 40-chasovaya nedelya ne budet vypuskat' rakety».

Yeshche odnim kovarnym vliyaniyem, rabotayushchim protiv boleye korotkikh chasov, yavlyayetsya to, chto s 1930-kh godov pravitel'stvo SSHA poneslo znachitel'nyye dolgi v khode svoyey deyatel'nosti. Pravitel'stvu neobkhodimo podderzhivat' potok nalogovykh postupleniy, chtoby razumno kontrolirovat' yego byudzhet. Dazhe yesli bol'shaya chast' proizvodstva v SSHA nosit kosvennyy kharakter, k etomu dokhodu mozhno prilozhit' dollary, kotoryye mogut oblagat'sya nalogom. Finansovyye chinovniki v federal'nom pravitel'stve, skoreye vsego, budut vozrazhat' protiv predlozheniy, kotoryye ugrozhayut etomu dokhodu, dazhe tekh, kotoryye prinosyat pol'zu trudyashchimsya i amerikantsam v tselom. Den'gi, odnako, fiktivny. Mozhno bylo by podumat', chto khorosho oplachivayemyye eksperty v finansovom sektore mogut nayti kogo-to v ikh ryadakh, kotoryy mog by nayti sposob skoordinirovat' real'nyye potrebnosti amerikantsev s neobkhodimost'yu obsluzhivaniya denezhnogo puzyrya.

Narody cherez Tikhiy okean byli zaderzhany amerikantsami v kachestve primerov trudolyubivykh lyudey, gotovykh rabotat' dolgiye chasy, kotoryye budut yest' nash obed, yesli my ne budem delat' to zhe samoye. Vo-pervykh, eto byli yapontsy, ch'i rabochiye inogda umirali ot dolgikh rabochikh chasov. Oni by i s"yeli nash obed. Zatem, neozhidanno, yaponskoye pravitel'stvo prinyalo metodicheskoye sokrashcheniye vremeni, v techeniye kotorogo yego rabotniki dolzhny byli rabotat', i razrabotali sootvetstvuyushchiye ob"yekty dlya otdykha.

Kitayskaya storona byla sleduyushchey ekonomicheskoy ugrozoy. Vse bol'she i bol'she produktov, potreblyayemykh v Soyedinennykh Shtatakh, proizvodilos' v potogonnykh tsekhakh na yuge Kitaya. Drugaya natsiya trudogolikov? Vo vsem etom zabyto, chto Kitay sdelal bol'shoy shag v storonu boleye korotkogo rabochego vremeni, kogda Narodnyy kongress prinyal sorokchasovuyu nedelyu, v 1995 godu prekrativ rabotu po subbotam v techeniye poludnevnogo dnya. Kitayskaya natsiya vposledstvii ne povlekla za soboy nedostatok v torgovle, no v Fakt, stal sil'nym konkurentom na mirovykh rynkakh.

I teper' chinovnik, Chzhan Syaomey, predlozhil, chtoby Kitay pereshel na 4,5-dnevnuyu 36-chasovuyu rabochuyu nedelyu, chtoby uluchshit' kachestvo zhizni trudyashchikhsya i oblegchit' problemu bezrabotitsy. Kitay stremitsya sozdat' 9 millionov novykh rabochikh mest v gorodskikh rayonakh, chtoby sokhranit' zaregistrirovannyy uroven' bezrabotitsy nizhe 4,6 protsenta.

Issledovaniya pokazyvayut, chto sokrashcheniye vremeni v strane chasto zakladyvayet osnovu dlya budushchego protsvetaniya. Byvshiy senator SSHA Pol Duglas pokazal real'nyye otnosheniya mezhdu dosugom i dokhodom v svoyey knige «Real'naya zarabotnaya plata v Soyedinennykh Shtatakh: 1890-1926». Frantsuzskiy ekonomist F.S. Simiand, vopreki ozhidaniyam, obnaruzhil «otritsatel'nuyu svyaz' mezhdu zarabotnoy platoy v chas i kolichestvom otrabotannykh chasov» vo frantsuzskoy ugledobyvayushchey promyshlennosti. Rabotniki imeli tendentsiyu zarabatyvat' bol'she v chas, kogda u nikh bylo bol'she svobodnogo vremeni. Issledovaniye Duglasa pokazalo, chto ta zhe kartina byla provedena v promyshlennosti SSHA v period mezhdu 1890 i 1926 godami. V to vremya, kogda promyshlennost' SSHA nabirala oboroty, rabochiye SSHA takzhe nabirali bol'she dosuga.

Obychnaya mudrost' utverzhdayet, chto mezhdu dokhodom i dosugom sushchestvuyet kompromiss. Eto ne tak, po krayney mere, ne v dolgosrochnoy perspektive. Eto svyazano s tem, chto zakon sprosa i predlozheniya diktuyet, chto tseny rastut, kogda predlozheniye umen'shayetsya. Eto kasayetsya rynka truda, kak na rynke drugikh tovarov. Sokrashcheniye rabochego vremeni sokrashchayet predlozheniye rabochey sily, vyrazhennoye s tochki zreniya rabochego vremeni. Zarabotnaya plata zabotitsya o sebe. Po etoy prichine my mozhem imet' adekvatnuyu zarabotnuyu platu dlya trudyashchikhsya bez regulirovaniya zarabotnoy platy, yesli sokrashchayetsya rabocheye vremya.

Kak sokratit' vremya raboty? Eto mozhno sdelat', konechno, putem kollektivnykh peregovorov mezhdu rabotnikom i rabotodatelyami. Ya dumayu, chto maloveroyatno, odnako, chto profsoyuzy voz'mut na sebya etu problemu, yesli mnogiye iz ikh chlenov predpochtut sverkhurochnuyu rabotu. Yeshche odin sposob dlya federal'nogo pravitel'stva sokratit' rabochuyu nedelyu putem vneseniya popravok v Zakon o spravedlivykh trudovykh normakh.

V nachale 1980-kh godov kongressmen Dzhon Kon'yers iz Michigana predstavil zakonoproyekt v Palate predstaviteley SSHA, v kotorom predlagalos' sokratit' standartnuyu rabochuyu nedelyu (srok vyplaty sverkhurochnykh) s 40 do 32 chasov v techeniye vos'miletnego perioda, uvelichit' Sverkhurochnuyu rabotu s periodov vremeni i poloviny do dvoynogo vremeni, a takzhe zapreshchat' obyazatel'nyye overtaymy v trudovykh dogovorakh. Takim obrazom, federal'noye pravitel'stvo mozhet sozdat' stimuly dlya rabotodateley dlya sokrashcheniya rabochey nedeli i, vozmozhno, nanyat' bol'she rabotnikov, chtoby izbezhat' raskhodov sverkhurochnykh. Togda politicheskiy klimat ne podderzhal etot podkhod.

Ya by skazal, chto v dopolneniye k vneseniyu popravok v Zakon o spravedlivykh trudovykh normakh takim obrazom federal'noye pravitel'stvo dolzhno nalagat' spetsial'nyy nalog na sverkhurochnuyu zarabotnuyu platu - dazhe do momenta konfiskatsii ikh - chtoby rabocheye vremya za predelami standarta perestalo byt' privlekatel'nym dlya sotrudnikov , Premial'naya zarabotnaya plata dolzhna byt' prosto vyplachena pravitel'stvu. Poskol'ku ni sotrudnik, ni rabotodatel' etogo ne zakhotyat, u oboikh budet stimul pereklyuchit'sya na boleye korotkiye grafiki raboty. No, konechno, yest' i drugiye faktory, kotoryye sleduyet uchityvat', takiye kak raskhody na meditsinskoye obsluzhivaniye, osvobozhdeniye ili otsutstviye statusa v sootvetstvii s Zakonom o spravedlivykh trudovykh normakh i effektivnoye primeneniye zakona, kotoryy takzhe neobkhodimo budet reshit'.

V global'nom kontekste

Boleye korotkiye rabochiye dni rabotayut v magii v kontekste zakrytoy ekonomicheskoy sistemy. Traditsionno eto oznachayet natsional'nyye ekonomiki. Odnako v global'noy ekonomike natsional'nyye ekonomiki ne zakryty. Eto sozdayet problemu. Yesli rabocheye vremya sokrashchayetsya v odnoy promyshlenno razvitoy strane, no ne v drugoy, mnogonatsional'nyy biznes mozhet vosprinimat' eto kak priznak «plokhogo delovogo klimata» i perevodit' proizvodstvo v stranu s boleye dolgimi chasami.

Poetomu nam nuzhno nachat' dumat' o tom, kak sokratit' vremya raboty vo mnogikh stranakh odnovremenno. Yesli strany smogut sovmestno rabotat' nad tem, chtoby kontrolirovat' vybrosy parnikovykh gazov s uchetom natsional'nykh razlichiy, oni takzhe mogut rabotat' vmeste dlya podderzhaniya standartov zanyatosti i zanyatosti.

Ya razrabotal kontseptsiyu gibkikh tarifov, prednaznachennykh spetsial'no dlya rabotodateley, a ne dlya stran. Eto oznachalo by otkaz ot svobodnoy torgovli i peresmotr vsego torgovogo poryadka, chtoby sdelat' mezhdunarodnuyu torgovlyu boleye druzhelyubnoy k trudyashchimsya i okruzhayushchey srede. Natsional'nyye pravitel'stva mogut dogovorit'sya o soblyudenii standartov chasov na osnove ikh sootvetstvuyushchikh urovney promyshlennogo razvitiya i soglashayutsya razreshit' nalozheniye shtrafov na tovary, proizvedennyye dlya eksporta, proizvodstvo kotorykh narushayet standarty. Yesli by predpriyatiya, oriyentirovannyye na eksport, planirovali boleye prodolzhitel'nyy rabochiy den', chem natsional'nyy standart, strany-importery poluchili by pravo nalagat' tarify, kotoryye neytralizuyut preimushchestva po stoimosti.

Eta dogovorennost' takzhe posluzhit stimulom dlya sokrashcheniya rabochego vremeni vo vsem mire. Yesli by rabotodateli povysili svoyu zarabotnuyu platu i chasovoye predlozheniye, oni vospol'zovalis' by preimushchestvami boleye nizkikh tarifov, kogda tovary byli prodany za granitsey. Takaya sistema pomozhet nam uyti ot torgovykh sporov mezhdu stranami i pereyti k tomu, gde natsional'nyye pravitel'stva (i mezhdunarodnyye agentstva, takiye kak MOT i VTO) sotrudnichayut v regulirovanii mnogonatsional'nykh predpriyatiy.

Tsel'yu zdes' yavlyayetsya dostizheniye bol'shego balansa v nashey ekonomicheskoy sisteme, vozvrat k poleznomu proizvodstvu i ot pozolochennykh «otkhodov». Povysheniye proizvoditel'nosti togda sluzhilo by boleye gumannomu kontsu. Ya ne mogu skazat', naskol'ko eto politicheski vozmozhno v Soyedinennykh Shtatakh. Odnako ya schitayu eto ekonomicheski tselesoobraznym. My ne byli by v tom ispravimom, v kotorom my nakhodimsya, yesli by my vybrali dosug, a ne vooruzheniya (i dorogoye obrazovaniye, zdravookhraneniye, azartnyye igry, sudebnyye razbiratel'stva, potrebleniye kreditnykh kart i t. D.) Pyat'desyat let nazad. No nikogda ne pozdno. Raznitsa v tom, chto teper' my dolzhny rassmatrivat' nashi politiki v global'nom kontekste.

Eta skhema predlagayetsya v ramkakh sistemy svobodnogo rynka. Eto kak amerikanskiy, kak yablochnyy pirog. Otdel'nyye predpriyatiya budut prodolzhat' ustanavlivat' chasy i zarabotnuyu platu sposobami, kotoryye yavlyayutsya finansovo vygodnymi dlya sebya. Odnako federal'noye pravitel'stvo, soglasuyushcheyesya s nashimi novymi dogovornymi obyazatel'stvami, budet regulirovat' biznes dlya dostizheniya tseli polnoy zanyatosti i stabil'nykh i stabil'nykh potrebitel'skikh rynkov, kotoryye obespechat pribyl' biznesa v budushchem. Yezhekvartal'nyye pribyli mogut postradat', no v konechnom itoge budut udovletvoreny interesy amerikanskogo naroda.

Ya ponimayu, chto predlozheniya, izlozhennyye v etoy stat'ye, yavlyayutsya politicheski vysokimi. Pervym shagom mozhet stat' obsuzhdeniye nekotorykh iz etikh idey kak vnutri strany, tak i za rubezhom. I kakoye luchsheye mesto dlya etogo delat', chem na natsional'noy konferentsii po voprosam zanyatosti? Nashi problemy ne budut resheny putem ukrepleniya resheniy o statuse-kvo, no, dumaya vne polya ili, vozmozhno, peresmatrivaya vesnu nashego potrebitel'skogo rynka.

Genri Ford skazal ob etom boleye vos'midesyati let nazad, predstaviv sorok chasov na svoikh zavodakh: «Nedolgaya nedelya neizbezhna, potomu chto bez neye strana ne smozhet poglotit' yeye proizvodstvo i budet protsvetat'. Chem slozhneye my vedem biznes za vremya, tem effektivneye on stanovitsya. Chem boleye oplachivayemyye rabochiye dosuga poluchayut, tem bol'she stanovyatsya ikh nuzhdy. Eti potrebnosti skoro stanut potrebnostyami. Lyudi, kotoryye potreblyayut bol'shuyu chast' tovarov, yavlyayutsya (temi zhe) lyud'mi, kotoryye ikh proizvodyat. Eto fakt, kotoryy my nikogda ne dolzhny zabyvat' - vot v chem sekret nashego protsvetaniya ».

 

v: sww-trade

 

Nazhmite dlya perevoda v:

uproshchennyy kitayskiy - Indoneziyskiy - Turetskiy - Pol'skiy - Gollandskiy

 

AVTORSKIYE PRAVA 2009 Publikatsii Thistlerose - VSE PRAVA ZASHCHISHCHENY
http:/www.billmcgaughey.com/summitl.html