BillMcGaughey.com

 

Synthesis/Regeneration 6   (Spring 1993)

k: sww-trade

Trudovaya i ekologicheskaya torgovaya sistema

Uil'yam MakGagi, Minnesotskaya yarmarka torgovoy kampanii

 

Ideologiya svobodnoy torgovli osnovana na modeli mirovogo obshchestva, kotoraya bol'she ne sushchestvuyet. V etoy modeli predstavleno mnozhestvo natsional'nykh gosudarstv, kotoryye tochno predstavlyayut ekonomicheskiye interesy svoikh grazhdan. On vklyuchayet delovyye organizatsii v kazhdoy strane ili soobshchestve, ch'i sostoyaniya tesno svyazany s sud'bami natsii ili soobshchestva. Mirovaya ekonomika budet otrazhat' razlichnyye geograficheskiye, kul'turnyye, ekonomicheskiye i drugiye obstoyatel'stva, kotoryye pozvolyat predpriyatiyam konkretnykh stran proizvodit' opredelennyye vidy tovarov boleye effektivno, chem predpriyatiya v drugikh stranakh. Doktrina sravnitel'nykh preimushchestv utverzhdayet, chto luchshe pozvolit' natsional'nym ekonomikam spetsializirovat'sya na tekh vidakh produktsii, kotoryye oni luchshe sposobny proizvodit' i torgovat' izlishkami dlya drugikh produktov, kotoryye oni meneye sposobny proizvodit'.

Povestka dnya svobodnoy torgovli neumestna dlya segodnyashney mirovoy ekonomiki, poskol'ku predpriyatiya, kotoryye proizvodyat dlya torgovli, uzhe ne tak tesno svyazany s konkretnymi soobshchestvami. Boleye odnoy treti mirovoy torgovli - torgovlya vnutri kompanii. Mezhdu 50% i 70% torgovli mezhdu Meksikoy i Soyedinennymi Shtatami takogo roda. Vnutrikorporativnaya torgovlya, kotoraya yavlyayetsya tovarom mezhdu razlichnymi ob"yektami, prinadlezhashchimi odnoy i toy zhe kompanii, oznachayet, chto korporatsiya rabotayet, po krayney mere, v dvukh raznykh stranakh i, sledovatel'no, ne mozhet identifitsirovat'sya isklyuchitel'no s odnoy. U kompanii yest' interesy obeikh stran ili ni natsii. Krome togo, poskol'ku eto odna i ta zhe kompaniya, rabotayushchaya v obeikh stranakh, nel'zya utverzhdat', chto operatsii v odnoy iz stran pol'zuyutsya sravnitel'nym preimushchestvom iz-za luchshego upravleniya, tekhnologiy, finansirovaniya i t. D.

Mnogonatsional'nyye korporatsii, kotoryye proizvodyat bol'shuyu chast' tovarov i uslug, torguyemykh v mirovoy ekonomike, bol'she ne yavlyayutsya natsional'nymi organizatsiyami, a te, kotoryye deystvuyut v neskol'kikh raznykh stranakh, pererosli ogranicheniya, nalozhennyye na nikh natsional'nymi pravitel'stvami. Zainteresovannyye v sokrashchenii raskhodov, oni sovershayut pokupki po vsemu miru dlya luchshey sdelki. Oni, konechno zhe, khotyat deshevuyu rabochuyu silu, nizkiye nalogi, ekologicheskuyu razreshimost', gosudarstvennyye subsidii i neeffektivnoye regulirovaniye. Neizbezhno, odno pravitel'stvo ili drugoye soglashayetsya ikh obyazat'.

V etoy novoy srede, kogda my govorim o «sravnitel'nykh preimushchestvakh», my uzhe ne prosto govorim o prirodnykh zapasakh dlya proizvodstva, no, chto boleye vazhno, o gotovnosti pravitel'stva sokratit' interesy svoikh grazhdan dlya udovletvoreniya biznes-trebovaniy. I naoborot, my dolzhny otkazat'sya ot idei, chto korporatsii yavlyayutsya loyal'nymi grazhdanami soobshchestv, gde oni deystvuyut. Khotya nekotoryye rukovoditeli kompaniy mogut proyavlyat' nekotoruyu zatyazhnuyu privyazannost' k konkretnym soobshchestvam, gde ikh kompanii istoricheski deystvovali, biznes-soobshchestvo v tselom vosprinyalo eto otnosheniye kak emotsional'nuyu ekstravagantnost'.

Tem ne meneye, pravitel'stvo po-prezhnemu vedet peregovory o torgovykh sdelkakh, kak yesli by natsional'nyye interesy byli sinonimichnymi s tochki zreniya delovykh firm, shtab-kvartiry kotorykh raspolozheny v SSHA. Naprimer, on postavil prioritet v usilenii zashchity prav intellektual'noy sobstvennosti, poskol'ku «amerikanskiye» kompanii, takiye kak farmatsevticheskiye proizvoditeli ili gollivudskiye prodyusery, prodayut produktsiyu v drugikh stranakh, kommercheskaya tsennost' kotorykh zavisit ot soblyudeniya zakonov o patentakh ili avtorskikh pravakh. Korruptsiya politiki v oblasti torgovli progressirovala do takoy stepeni, chto pravitel'stvo podstrekayet k korporativnym usiliyam, kotoryye pryamo protivorechat interesam yego grazhdan. Pravitel'stvo aktivno pomogayet firmam so shtab-kvartiroy v SSHA organizovat' perevod rabochikh mest iz SSHA. Eto to, o chem govoritsya v Severoamerikanskom soglashenii o svobodnoy torgovle.

K ikh uzhasu issledovateli torgovli obnaruzhili v tekste polozheniya NAFTA i GATT, kotoryye potrebuyut ot SSHA annulirovat' mnogochislennyye zakony i pravila, napravlennyye na zashchitu okruzhayushchey sredy, bezopasnost' potrebiteley ili obshchestvennoye zdravookhraneniye. Takiye zakony i polozheniya schitayutsya potentsial'nymi netarifnymi torgovymi bar'yerami. Soglasheniya NAFTA i GATT potrebuyut ot federal'nogo pravitel'stva davleniya na gosudarstvennyye i mestnyye organy vlasti na to, chtoby izmenit' ikh zakony, chtoby privesti ikh v sootvetstviye s minimalistskim podkhodom k regulirovaniyu, predpochitayemym mezhdunarodnymi konsul'tativnymi gruppami, takimi kak Codex Alimentarius.

Fakticheski eti tak nazyvayemyye «torgovyye» soglasheniya pozvolili by ne izbrannym mezhdunarodnym dolzhnostnym litsam, tayno zanimavshimsya sekretom, preodolet' politicheskiye resheniya SSHA, kotoryye byli otkryto i v sootvetstvii s zakonom, po mnogim drugim voprosam, krome torgovli. Eta «nevidimaya» povestka dnya mezhdunarodnogo biznesa predstavlyayet soboy ser'yeznuyu neudachu v amerikanskoy demokratii. Chto kasayetsya NAFTA i GATT, yedinstvennym adekvatnym otvetom bylo by rekomendovat', chtoby Kongress golosoval «net», kogda prezident Klinton predstavlyayet blagopriyatnoye zakonodatel'stvo.

Nekotoryye utverzhdayut, chto pravitel'stvu prosto ne khvatayet polnomochiy regulirovat' mezhdunarodnyy biznes. Yesli pravitel'stvo slishkom sil'no poydet na biznes, togda biznes pereneset proizvodstvo v druguyu politicheskuyu yurisdiktsiyu, i rabochiye mesta budut poteryany. Etot argument ignoriruyet vazhnuyu bazu gosudarstvennoy vlasti. Pravitel'stvo mozhet effektivno regulirovat' biznes, ogranichivaya prodazhu produktov na svoyey sobstvennoy territorii. Yesli General Motors peremestit svoi proizvodstvennyye operatsii v Meksiku, chtoby izbezhat' regulirovaniya SSHA, SSHA mogut perekhvatyvat' produkty GM na granitse i otkazyvat' v razreshenii na prodazhu etikh produktov na amerikanskom rynke. Yesli by mozhno bylo sdelat' nezakonnym, chtoby amerikanskiye dilery prodavali avtomobili GM i gruzoviki.

Teper', konechno, pravitel'stvo SSHA ne budet delat' eto s General Motors. No yesli etot primer kazhetsya nadumannym, zamenite nezakonnyye narkotiki iz Kolumbii na produkty GM. Pravitel'stvo SSHA deystvitel'no dobilos' bol'shikh uspekhov, chtoby svesti svoi regulyatornyye myshtsy k opredelennym vidam produktsii, postavlyayemoy biznes-predprinimatelyami.

[Al'ternativoy nereguliruyemoy mezhdunarodnoy ekonomike yavlyayetsya reguliruyemaya. Pravitel'stvu neobkhodimo sozdat' strukturu zakonov i protsedur prinuzhdeniya, kotoryye zastavyat kommercheskiye firmy, prodayushchiye na mirovom rynke, deystvovat' sotsial'no i ekologicheski otvetstvennym obrazom. Yesli biznes otkazhetsya podchinit'sya, to pravitel'stvo mozhet i dolzhno ogranichit' dostup k rynkam. Teoreticheskoy model'yu etogo pravila budet Zakon o spravedlivykh trudovykh normakh 1938 goda, kotoryy, pomimo prochego, ustanavlivayet minimal'nuyu zarabotnuyu platu i maksimal'nyye chasy raboty.]

Konstitutsiya dala Kongressu pravo regulirovat' vneshnyuyu torgovlyu. Kongress mozhet zapretit' na rynke SSHA lyubyye tovary ili uslugi, kotoryye ne byli proizvedeny v sootvetstvii s trudovymi ili ekologicheskimi standartami. V kachestve al'ternativy, eto mozhet obremenyat' eti produkty tarifami. Odnako sleduyet priznat', chto NAFTA i GATT vklyuchayut v sebya funktsii, kotoryye ne pozvolyat pravitel'stvu osushchestvlyat' etu vlast'. NAFTA budet poetapno otkazyvat'sya ot tarifov na produkty, torguyemyye mezhdu Meksikoy, Kanadoy i SSHA. V GATT soderzhitsya polozheniye o tom, chto strany ne mogut rassmatrivat' vopros o tom, kak tovary proizvodyatsya ili sobirayutsya v ogranichenii opredelennykh vidov importa. Khotya ekologicheskiye problemy, svyazannyye s uboyem del'finov, lezhat v osnove zapreta SSHA na importirovannyy tunts iz Meksiki, gruppa GATT v avguste 1991 goda postanovila, chto primeneniye SSHA Zakona o zashchite morskikh mlekopitayushchikh nespravedlivo ogranichilo torgovlyu. Tot zhe printsip, zapreshchayushchiy otsenku produktov, svyazannykh s protsessom, mozhet primenyat'sya k detskomu trudu, rabotorgovli ili drugim tselyam regulirovaniya.

YA khochu seychas rasskazat', kak pravitel'stvo mozhet effektivno regulirovat' torgovlyu dlya zashchity truda i okruzhayushchey sredy. Initsiativy Kongressa, predprinyatyye v 1980-kh godakh, obespechili dostup k rynkam SSHA dlya soblyudeniya prav rabotnikov. Initsiativa Karibskogo basseyna v 1983 godu i Zakon 1984 goda o torgovle i tarifakh pozvolili produktam iz nekotorykh razvivayushchikhsya stran voyti v besposhlinnyy rezhim Soyedinennykh Shtatov pri uslovii, chto eti strany soblyudayut mezhdunarodno priznannyye prava rabotnikov. Perechen' prav rabotnikov vklyuchal prava rabotnikov na ob"yedineniye (v svobodnykh profsoyuzakh) i kollektivnyye peregovory, zapret na tyuremnyy trud i detskiy trud, a takzhe pravo na razumnuyu zarabotnuyu platu, chasy i bezopasnost' i gigiyenu truda. SSHA priostanovili Paragvay, Nikaragua i Rumyniyu iz programmy obmena obobshchennoy sistemoy preferentsiy, poskol'ku ikh pravitel'stva narushili prava rabotnikov. Zakon 1988 goda o torgovle Omnibus potreboval ot prezidenta popytat'sya vklyuchit' kriterii prav na rabotu v GATT.

Etot podkhod, khotya shag v pravil'nom napravlenii, soderzhit fundamental'nyy nedostatok. Nyneshnyaya struktura torgovli predpolagayet sostyazatel'nyye otnosheniya mezhdu natsional'nymi pravitel'stvami. Gosudarstvennoye pravitel'stvo dolzhno vesti peregovory s pravitel'stvami drugikh stran dlya luchshego polozheniya v mirovoy torgovle. Tem ne meneye, yesli glavnyy konflikt mezhdu biznesom i pravitel'stvom, togda natsional'nyye pravitel'stva dolzhny sotrudnichat' drug s drugom v regulirovanii biznesa nezavisimo ot «natsional'nosti» delovykh firm. Nam nuzhna struktura mirovoy torgovli, kotoraya budet regulirovat' mezhdunarodnyye delovyye firmy v tselyakh sodeystviya blagosostoyaniyu chelovechestva. Poskol'ku pravitel'stva shtatov sotrudnichayut drug s drugom i s federal'nym pravitel'stvom v tselyakh sodeystviya obshchemu blagosostoyaniyu, poetomu natsional'nyye pravitel'stva dolzhny rabotat' vmeste, chtoby ustanavlivat' standarty vedeniya biznesa i nakazyvat' za narusheniya. Ne imeyet smysla obvinyat' Meksiku v zloupotreblenii rabochey siloy, kogda narusheniya proizoshli v meksikanskikh kompaniyakh, poluchivshikh nazvaniye RCA, Zenith ili Ford. Otsenki povedeniya dolzhny byt' oriyentirovany na konkretnykh rabotodateley, a ne na strany.

Al'ternativoy nereguliruyemoy mezhdunarodnoy ekonomike yavlyayetsya reguliruyemaya. Pravitel'stvu neobkhodimo sozdat' strukturu zakonov i protsedur prinuzhdeniya, kotoryye zastavyat kommercheskiye firmy, prodayushchiye na mirovom rynke, deystvovat' sotsial'no i ekologicheski otvetstvennym obrazom. Yesli biznes otkazhetsya podchinit'sya, to pravitel'stvo mozhet i dolzhno ogranichit' dostup k rynkam.

Nyneshniye diskussii mezhdu meksikanskimi i amerikanskimi ofitsial'nymi litsami ob ustranenii ushcherba okruzhayushchey srede v prigranichnom regione pokazyvayut, chto ne tak s nyneshney strukturoy torgovykh otnosheniy. Rabotniki Maquiladora sozdali ekologicheskuyu «vygrebnuyu yamu» putem zakhoroneniya neobrabotannykh promyshlennykh otkhodov i otkaza ot pomoshchi v oplate kommunal'noy infrastruktury dlya razmeshcheniya ikh rastushchey rabochey sily. Kogda meksikanskoye pravitel'stvo v 1988 godu predlozhilo nalozhit' 2% nalog na zarabotnuyu platu makiladory, chtoby zaplatit' za uluchsheniye infrastruktury, kompanii protestovali. «Neskol'ko (rabotodateley) govoryat, chto oni nakhodyatsya v Meksike, chtoby poluchat' pribyl', a eta infrastruktura - problema Meksiki», - ob"yasnila stat'ya Wall Street Journal.

Teper' pravitel'stvo Saliny utverzhdayet, chto Meksika slishkom bedna, chtoby ochistit' pogranichnuyu sredu, i poetomu SSHA dolzhny obespechit' finansirovaniye. Te zhe amerikanskiye korporatsii, kotoryye sozdali ekologicheskiy besporyadok, mogli by izbezhat' svoikh finansovykh posledstviy po planu Salinasa, ravno kak i meksikanskoye pravitel'stvo, kotoroye ispol'zovalo ekologicheskuyu razreshimost', chtoby zamanit' eti korporatsii v Meksiku. Vmesto etogo nalogoplatel'shchik SSHA, vozmozhnosti trudoustroystva kotorogo byli podorvany poletom rabochikh mest v Meksiku, budet finansirovat' ochistku. Ochevidno, chto ekonomicheskaya spravedlivost' trebuyet, chtoby zatraty na ochistku byli boleye tochno natseleny na tekh, ch'i ekologicheski bezotvetstvennyye deystviya vyzvali neobkhodimost' v nikh. Kakoy podkhod mozhno predprinyat'?

SSHA ne dolzhny likvidirovat' svoyu sistemu tarifov na tovary i uslugi, torguyemyye mezhdu Meksikoy, Kanadoy i SSHA; no vmesto etogo sleduyet sokhranit' etu sistemu i preobrazovat' yeye v spetsificheskiy dlya rabotodatelya metod otbora importa v sootvetstvii s sotsial'nymi i ekologicheskimi kriteriyami. Stepen' priverzhennosti biznesa opredelennym standartam budet otrazhena v chislovoy kompilyatsii, kotoraya, v svoyu ochered', budet stimulirovat' razmer tarifa, vzimayemogo s produktov firmy po mere ikh postupleniya v SSHA. Chem vyshe stepen' sootvetstviya sotsial'nym i ekologicheskim standartam, tem nizhe tarif. Chem nizhe stepen' sootvetstviya, tem vyshe tarif. Takim obrazom, eti tarify budut napravleny na to, chtoby kompensirovat' preimushchestvo v zatratakh «sotsial'nogo ili ekologicheskogo dempinga». V chastnosti, oni budut napravleny na to, chtoby vosstanovit' opredelennyye izderzhki, kotoryye mnogiye mezhdunarodnyye organizatsii nadeyalis' izbezhat', peremestiv proizvodstvo v nereguliruyemyye ekonomiki. Tarify mogut byt' sostavleny s uchetom sleduyushchikh trekh problemnykh oblastey:

Ekologicheski otvetstvennoye proizvodstvo. Ozhidayetsya, chto mnogonatsional'naya korporatsiya, proizvodyashchaya tovary v Meksike (ili drugoy zarubezhnoy strane), sbrosit svoi promyshlennyye otkhody v sootvetstvii so standartami «mirovogo klassa» dlya udaleniya otkhodov v vodu ili vozdukh ili dlya obrashcheniya s opasnymi ili toksichnymi materialami. Yesli prodyuserskaya kompaniya soblyudayet eti standarty, k tarifu nichego ne dobavlyayetsya. Yesli kompaniya ne soblyudayet standarty, togda reguliruyushchiy organ razrabotayet plan stroitel'stva ob"yektov ochistki stochnykh vod ili ochistki stochnykh vod, dlya ustanovki skrubberov v dymovykh trubakh ili dlya utilizatsii opasnykh otkhodov, i budet opredelyat' stoimost' realizatsii plan. Eta obshchaya stoimost' budet raspredelyat'sya na yedinitsy produktsii, kotoryye kompaniya dolzhna eksportirovat' v SSHA v techeniye opredelennogo perioda vremeni, naprimer, pyati let. Raskhody za yedinitsu budut perevedeny na protsentnuyu otmetku po tsene produkta. Eta nadbavka stanet osnovoy tarifa, kotoryy pravitel'stvo SSHA budet sobirat', poskol'ku tovary otpravlyayutsya iz Meksiki v Soyedinennyye Shtaty. Zatem pravitel'stvo SSHA moglo by ispol'zovat' poluchennyye sredstva dlya okazaniya pomoshchi pravitel'stvu Meksiki v stroitel'stve ochistnykh sooruzheniy i drugikh uluchsheniy infrastruktury, neobkhodimykh dlya podderzhaniya chistoy prirodnoy sredy.

Sotsial'no otvetstvennoye proizvodstvo. Ozhidayetsya, chto mnogonatsional'nyye korporatsii, rabotayushchiye v Meksike, budut vyplachivat' svoim rabotnikam pochasovuyu zarabotnuyu platu, ravnuyu samomu vysokomu urovnyu preobladayushchey zarabotnoy platy v svoyey otrasli po meksikanskim standartam, a takzhe predostavlyat' svoim sotrudnikam maksimal'nyy razmer oplachivayemogo dosuga ili drugikh l'got, kotoryye oni imeli by pravo dlya polucheniya po samym vysokim meksikanskim standartam. Yesli kompaniya vyplatila kompensatsiyu svoim rabotnikam v sootvetstvii s etim standartom, k tarifu nichego ne dobavilos'. V protivnom sluchaye SSHA budut vzimat' tarif cherez protsentnuyu razmetku tseny produkta, kotoraya budet ravna raznitse mezhdu fakticheskimi i ozhidayemymi zatratami na rabochuyu silu na yedinitsu produktsii, rasprostranyayemoy na neskol'ko yedinits tovarov, eksportiruyemykh v SSHA v techeniye opredelennogo vremeni period. Vyruchennyye sredstva mogut byt' ispol'zovany dlya uslug dlya peremeshchennykh rabochikh v SSHA, kotoryye poluchili raneniya v rezul'tate peremeshcheniya proizvodstva v Meksiku. Krome togo, ya by predlozhil, chtoby «naivysshaya preobladayushchaya» meksikanskaya zarabotnaya plata povyshalas' vverkh na opredelennyy protsent kazhdyy god v ramkakh plana razvitiya mirovoy ekonomiki.

(3) Proizvodstvo, kotoroye uvazhayet prava cheloveka. Eta tret'ya kategoriya budet opredelyat' opredelennyye vidy korporativnoy deyatel'nosti, kotoryye schitayutsya chelovecheski nevynosimymi. Sredi nikh bylo by proizvodstvo v nebezopasnoy rabochey srede ili proizvodstve s detskim ili osuzhdennym trudom. Yesli kompaniya obnaruzhivayet, chto narushayet kakiye-libo iz etikh bazovykh standartov, yeye produktsiya budet otsenivat'sya shtrafom, kotoryy budet vzimat'sya za schet tarifov, vzimayemykh SSHA, takim zhe obrazom, kak opisano vyshe. V kachestve al'ternativy, ser'yeznyye narusheniya standartov prav cheloveka mogut privesti k pryamomu zapretu na import produktov oskorbitel'noy kompanii v SSHA.

Ochevidno, chto tarifnaya sistema soblyudeniya trudovykh i ekologicheskikh norm v mirovoy torgovle budet imet' reshayushcheye znacheniye, yesli Kongress SSHA utverdit NAFTA. Takoy dogovor o svobodnoy torgovle trebuyet ot pravitel'stva peredachi etogo vazhnogo instrumenta regulirovaniya predprinimatel'skoy deyatel'nosti. Odnako tarify predstavlyayut soboy meneye strogiy metod regulirovaniya, chem sudebnyy protsess, vedushchiy k zapretam na prodazhu produktov. Khotya mekhanizm inspektsii i otsenki i primeneniya konkretnykh produktov mozhet, kak predstavlyayetsya, uvelichivat' byurokraticheskuyu volokitu, sushchestvuyushchiye klassifikatsii produktov v mirovoy torgovle, komp'yuternyye tekhnologii i ispol'zovaniye shtrikh-kodov i opticheskikh skanerov mogut sdelat' protsess vpolne upravlyayemym. Boleye trudnym dlya dostizheniya bylo by politicheskiy konsensus v tom, chto pravitel'stvo dolzhno predprinyat' takoye regulirovaniye biznesa.

Usugubleniyem problemy yavlyayetsya perspektiva togo, chto otsenka effektivnosti deyatel'nosti kompanii v sootvetstvii s yuridicheskimi opredeleniyami «mezhdunarodno priznannykh prav rabotnikov» mozhet okazat'sya nedostatochnoy dlya predotvrashcheniya real'nogo ushcherba, kotoryy mozhet byt' nanesen, yesli Kongress odobrit NAFTA ili posledneye soglasheniye GATT. Khotya pravitel'stva mogut nakazat' rabotodateley za narusheniye takikh prav rabotnikov, kak pravo na ob"yedineniye, amerikanskiye rabochiye po-prezhnemu budut stradat' ot svobodnoy torgovli s Meksikoy, dazhe yesli rabotodateli tshchatel'no soblyudayut vse pravila. Predlagayemyye mery predostorozhnosti do sikh por ne pozvolyayut adekvatno reshit' problemu, s kotoroy amerikanskiye zavodskiye rabochiye zarabatyvayut, vozmozhno, 15 dollarov v chas, chtoby konkurirovat' po stoimosti s meksikanskimi rabochimi, zarabatyvayushchimi 4 ili 5 dollarov v den'. Takoye nesootvetstviye zarabotnoy platy imeyet malo obshchego s effektivnost'yu proizvodstva ili dostoinstvami sistem obrazovaniya, no vmesto etogo otrazhayut faktory, svyazannyye s razlichnymi urovnyami ekonomicheskogo razvitiya dvukh stran.

Yedinstvennyy sposob, kotorym pravitel'stvo mozhet effektivno regulirovat' zarabotnuyu platu i zashchishchat' zhiznennyy uroven', - eto vmeshatel'stvo neposredstvenno na rynok truda. Takoye vmeshatel'stvo budet prinimat' formu ogranicheniya predlozheniya rabochey sily. Luchshiy sposob ogranichit' predlozheniye rabochey sily - eto sokratit' chasy raboty. Kogda predlozheniye umen'shayetsya po otnosheniyu k sprosu, tsena prodannogo tovara povyshayetsya. Takim obrazom, svobodnyy rynok truda v konechnom itoge obespechit boleye vysokuyu pochasovuyu zarabotnuyu platu, yesli by chasy raboty byli sokrashcheny.

Pravitel'stvo mozhet pobudit' rabotodateley sokratit' grafik raboty, prinyav zakonodatel'stvo, v kotorom predpisyvayetsya opredelennoye boleye nizkoye standartnoye chislo rabochikh chasov v nedelyu, i trebuyut, chtoby rabota, vykhodyashchaya za ramki standarta, byla kompensirovana s boleye vysokoy stavkoy oplaty. Federal'noye pravitel'stvo mozhet vnesti eto izmeneniye v kontekste vneseniya popravok v Zakon o spravedlivykh trudovykh normakh. Okolo desyati let nazad chlen Kongressa SSHA v Michigane predstavil zakonoproyekt v Kongresse, v kotorom predlagayetsya postepenno sokratit' standartnuyu rabochuyu nedelyu s 40 do 32 chasov i uvelichit' oplatu sverkhurochnykh s polutora do dvukh raz.

No ekonomika SSHA ne yavlyayetsya zakrytoy sistemoy - boleye korotkiye rabochiye chasy ne obyazatel'no umen'shat predlozheniye rabochey sily. Summa usadki mozhet byt' obuslovlena uvelicheniyem importa inostrannykh produktov. I poskol'ku rabotodateli, osobenno v Soyedinennykh Shtatakh, v tselom sklonny izbegat' predostavleniya boleye korotkikh chasov, mozhno bylo by ozhidat', chto odnostoronniye shagi pravitel'stva po sokrashcheniyu rabochego vremeni budut stimulirovat' novyye usiliya biznesa po smene proizvodstva v drugiye strany.

Poetomu resheniyem mozhet byt' internatsionalizatsiya kampanii za boleye korotkiye rabochiye chasy. Trudyashchiyesya v neskol'kikh stranakh, cherez profsoyuzy i drugiye obshchestvenno-soznatel'nyye organizatsii, dolzhny sozdat' ogon' pod svoim sobstvennym pravitel'stvom, chtoby ubedit' eti pravitel'stva sokratit' rabocheye vremya v svoikh natsional'nykh ekonomikakh. Takim obrazom, kazhdaya natsiya mozhet vnesti svoy vklad v sokrashcheniye global'nogo predlozheniya rabochey sily za schet sokrashcheniya rabochego vremeni v sootvetstvii s planom razvitiya mirovogo soobshchestva. Promyshlenno i finansovo boleye razvityye strany, osobenno te iz nikh, kotoryye pol'zuyutsya profitsitom torgovli, mogut vnosit' bol'shiy vklad v sokrashcheniye predlozheniya rabochey sily, chem mogut byt' oslableny v promyshlennosti ili v finansovom otnoshenii.

K schast'yu, pravitel'stvo Yaponii razrabotalo initsiativu, chtoby sdelat' imenno eto. Posledniy torgovyy i promyshlennyy plan MITI predlagayet garmonizirovat' torgovyye otnosheniya mezhdu Yaponiyey i yeye torgovymi partnerami, pooshchryaya yaponskikh rabochikh na yazyke zhurnalistov «men'she rabotat' i igrat' bol'she». V chastnosti, etot plan predusmatrivayet, chto k seredine 1990-kh godov v yaponskoy ekonomike yezhegodnyye rabochiye chasy upadut primerno do 1800 chasov.

Ekologi takzhe zainteresovany v sokrashchenii rabochego vremeni v global'nom masshtabe, poskol'ku eto budet oznachat' razryv istoricheskoy svyazi mezhdu zanyatost'yu i ekologicheski opasnym ekonomicheskim «rostom». Bol'she ne nuzhno budet prinuditel'no kormit' proizvodstvo cherez prirodnuyu sredu tol'ko dlya togo, chtoby imet' rabotu. Bol'she lyudey mogli by nabirat' pribyl' na opredelennom ob"yeme produktivnoy raboty. Boleye togo, s bol'shim kolichestvom svobodnogo vremeni u lyudey budet bol'she vremeni dlya ispravleniya i remonta potrebitel'skikh tovarov vmesto togo, chtoby brosat' slomannyye produkty i pokupat' zapasnyye predmety.

«Otbroshennaya» kul'tura mogla uyti v proshloye. U potrebiteley budet bol'she vremeni na pererabotku. Uchityvaya bol'she vremeni dlya dukhovnogo rosta, lyudi mogut obratit'sya k meneye materialisticheskomu tipu lichnogo udovletvoreniya, kotoroye legche vliyayet na okruzhayushchuyu sredu. S nebol'shim voobrazheniyem, dopolnitel'nyye vykhodnyye mogut byt' pomeshcheny v shakhmatnom poryadke, chtoby umen'shit' probki i, konechno zhe, sokratit' rabotu poyezdok na rabotu. K schast'yu, interesy rabochey sily i okruzhayushchey sredy sochetayutsya v trebovanii sokrashcheniya rabochego vremeni.

Segodnya my stoim na razvilke v mirovoy ekonomicheskoy istorii, razmyshlyaya o tom, sleduyet li idti po puti «svobodnoy torgovli», chto vedet k degradatsii deshevoy rabochey sily i okruzhayushchey sredy ili k puti sotsial'noy i ekologicheskoy otvetstvennosti. Yesli my vyberem posledneye, pravitel'stvu nuzhno budet podoyti k etomu sluchayu, reformirovat' sebya i vzyat' na sebya novuyu ekonomicheskuyu rol' v kachestve neobkhodimogo regulyatora svobodnogo rynka.

Uil'yam MakGagi yavlyayetsya avtorom soglasheniya o svobodnoy torgovle mezhdu SSHA i Meksikoy i Kanadoy: ne govorim li my? »(Thistlerose Publications, 1992).

 

 

k: sww-trade

      

AVTORSKIYe PRAVA 2017 PUTESHESTVENNYYE PUBLIKATSII - VSE PRAVA ZASHCHISHCHENY
http://www.BillMcGaughey.com/tradingsystem.html