ShorterWorkWeek.com

Aviso: Esta é uma tradução de máquina do inglês por Babelfish. Pode haver uns inaccuracies.

 

a: Índice

(un Workweek mais curto nos anos 1980)

 

PARTILHA DE TRABALHO: A POSSIBILIDADE MACROECONÔMICA

Capítulo 3

 

O conceito de partilha de trabalho se propõe a substituir o emprego por horas na composição do trabalho. Se o governo através de legislação ou os sindicatos por meio de acordos coletivos negociados e reduziu as horas gerais de trabalho, em seguida, um certo número de postos de trabalho seriam abertas até pela necessidade de manter a produção produtivo durante o período de trabalho reduzida. A menos que uma tripulação de trabalhadores poderiam produzir tanto quanto antes em menos horas semanais, a produção sofreria. Seria, então, tornar-se necessário para o empregador a contratar novos trabalhadores para compensar a escassez. Esses trabalhadores podem vir das fileiras dos desempregados diminuindo assim a taxa de desemprego.

Várias estimativas foram feitas do número de postos de trabalho que poderão ser criados através de horas mais curtas. . Por exemplo, o deputado John Conyers disse ao subcomitê do Comitê de Educação e Trabalho da casa, que estava ouvindo sua conta do curto-workweek: "O propósito da HR-1784 é para parar a erosão do emprego industrial no país e abrir novos postos de trabalho que será criado - estima-se cerca de 8 milhões de novos empregos - quando reduzir horas extras e reduzir a semana de trabalho para 35 horas "os críticos do projeto de lei foram rápidos para contestar a alegação de que a redução da semana de trabalho padrão para 35 horas criaria 8 milhões de postos de trabalho. - ou nenhum trabalho para essa matéria. Alguns alegaram mesmo que isso iria destruir mais empregos do que pode ser criado. Onde está a evidência para apoiar a alegação de criação de emprego, esses críticos perguntou?

Matematicamente, pode-se oferecer a seguinte linha de raciocínio: O trabalho é expressa em termos de "horas-homem" trabalhou. Se alterar uma das variáveis ??- ou o número de trabalhadores ou seus média de horas -, mantendo seu produto o mesmo, ele vai ter um efeito inverso sobre a outra variável. Para o mesmo nível de horas-homem, menor média de horas implicará o aumento do emprego; e mais horas, emprego mais baixas.

Em 1979, por exemplo, uma média de 92,287,000 pessoas estavam no trabalho durante o ano e eles trabalharam uma média de 38,9 horas por semana. A economia EUA operado a um nível de 3,551,064,300 de homens-horas de trabalho por semana. Figura 3-1 indica os ganhos de emprego que se espera em vários níveis de horas abaixo desse ponto. Se uma hora foram cortadas a partir a semana de trabalho média para que os trabalhadores em média 37,9 horas por semana, levaria 93,695,600 trabalhadores, ou mais 2.408.600 do que antes, para acompanhar os 3,551,064,300 de homens-horas semanais. Duas horas por semana abaixo da média relatada, levaria 96,234,800 trabalhadores, ou mais 4.947.800 do que antes. Três horas abaixo, levaria 98,915,400 trabalhadores, ou mais 7.628.400 do que antes. O desemprego no período de 1979 a média 5,963,000 trabalhadores. Portanto, em algum ponto entre a segunda ea terceira hora eliminado do trabalho o número de trabalhadores adicionais necessários para manter o nível atual de horas-homem teria, em teoria, o desemprego completamente eliminado.

        Figura 3-1
 
Comércio hipotética off between curto-circuito horas semanais e desemprego em 1979
         
Horas de trabalho
média de horas
emprego
novos postos de trabalho
desemprego
 
3,551,064,300
38.9
91,287,000
0
5,963,000
3,551,064,300
37.9
93,595,600
2,408,600
3,554,400
3,551,064,300
36.9
96,234,800
4,947,800
1,015,200
3,551,064,300
35.9
98,915,400
7,628,400
-1,665,400
3,551,064,300
34.9
101,749,700
10,462,700
-4,499,700

Gostaria de reconhecer que isso é bastante evidência skimpy sobre o qual basear o argumento do curto-workweek. A melhor evidência pode ser a de encontrar exemplos históricos de horas de trabalho que têm sido encurtado e analisar o impacto sobre o emprego. Infelizmente, a semana de trabalho não foi encurtada nos Estados Unidos ultimamente, pelo menos não em uma escala que iria afectar o desemprego. A evidência do seu impacto não existe porque os próprios exemplos não existem. O que podemos dizer?

Quase todos concordam que uma semana de trabalho mais curta é teoricamente possível. A maioria dos economistas argumentam, no entanto, que se o governo obriga esta mudança na economia prematuramente, uma queda drástica nos padrões de vida teria de ter lugar. A primeira pergunta, então, é se ou não uma semana de trabalho mais curta teria de ser obtida à custa dos padrões de vida materiais. Um segundo e afins centros de interrogação em torno da palavra, "prematuramente". Se uma semana de trabalho mais curta, induzida prematuramente, faria com que os padrões de vida a cair, mas alcançada no decorrer do tempo não causaria tal queda, então o momento da mudança torna-se crítica. Seria uma semana de trabalho mais curta, em 1960, ter sido prematuro? Como cerca de um em 1980? Como sobre o ano de 2000? Em algum momento temos de começar a relacionar essa possibilidade de realidades econômicas atuais.

Era mais de meio século atrás, que Henry Ford instituiu a semana de 40 horas em suas fábricas de automóveis, e quarenta anos atrás, que o padrão de 40 horas tornou-se eficaz em muitas indústrias produtoras de bens. Hoje, 30 horas ou 32 horas semanas de trabalho parece futurista. A semana de 35 horas permanece para muitos "prematura". Estas palavras estão começando a adquirir um odor peculiar - o odor de mofo de procrastinação e de adiamento. Se somos sérios sobre a realização de horas mais curtas em tudo, devemos parar de associar isso com algum tempo no século 21 ou mesmo os anos 1980 e colocá-lo de forma destacada sobre a agenda para a década atual.

A semana de trabalho mais curta é economicamente viável agora. Foi viável - economicamente, não é politicamente - dez ou vinte anos atrás, também. No entanto, os poderes constituídos nas administrações anteriores decidiu contra permitir que os trabalhadores americanos mais tempo livre e, salvo clamor público, eles estão preparados para fazê-lo novamente.

economistas de alto nível seria "educar" nós como para os fatos econômicos básicos. Deixe-os ser educado para uma mudança. Eles têm o seu orçamento e seus programas que exigem torcendo a inflação com um aumento do desemprego. Vamos oferecer um programa para espremer o desemprego com impostos reduzidos e um impacto mínimo sobre os preços.

A verdadeira questão é se novamente uma semana de trabalho mais curta pode ser introduzido sem baixar o nível de vida médio. Sim pode. No restante deste capítulo, veremos que existem reservas de força de trabalho suficientes na economia dos EUA de que os requisitos do projeto de lei Conyers poderiam ser atingidos - hoje ou mesmo ontem - sem trazer um declínio na produção ou do total de horas-homem trabalhou.

 

Um cenário alternativo de utilização de trabalhadores

O argumento para apoiar esta reivindicação é necessariamente teórica. A história não se moveu na direção de menos horas de modo que não podem se reunir e apresentar fatos históricos. Neste capítulo, no entanto, será oferecido um cenário alternativo que indica como a economia EUA poderia ter se desenvolvido, se a semana de trabalho tinha sido cortado para níveis previstos. Nosso argumento é um híbrido de fato e suposição. Estamos assumindo que o total de horas trabalhadas, indicativo de saída, são definidos no seu nível histórico. Estamos assumindo que as horas semanais médias são ajustados para um nível alvejado: 35 (ou 32) horas. Com estes dois pressupostos, podemos calcular a partir de informações BLS-fornecidos como as outras duas variáveis, o emprego ea produtividade, pode ter mudado.

O nosso cenário, uma vez mais, não é história, nem mesmo retrospectiva, mas um cálculo de possibilidades dentro do âmbito do fato. Os fatos que serão utilizados neste cálculo são dados comunicados pelo Bureau of Labor Statistics para o ano de 1979 referentes à produtividade, horas-homem semanais, número médio de horas de trabalho, emprego, desemprego e outras categorias de força de trabalho. Estamos preocupados com a medição da capacidade e potencial.

Até agora, o foco da discussão tem estado sobre a eliminação do desemprego e reduzindo-a a um nível tolerável. Que vai continuar a ser o objetivo, mas o problema é mais amplo do que isso. O desemprego é apenas uma das várias reservas de força de trabalho que entram na trade-off com menos horas. Antes de entrar para a parte mais técnica desta discussão, devemos rever a estrutura de categorias que o Bureau of Labor Statistics usa para relatar tendências de mão de obra.

    Figura 3-2
     
Estatuto de emprego dos EUA População em 1979
     
categoria
número de pessoas
     
empregue na agricultura 3,297,000  
empregados em indústrias não-agrícolas 93,648,000  
total de empregados
  96,945,000
desempregado 5,964,000  
força de trabalho civil
  102,909,000
Pessoal militar EUA 2,088,000  
força de trabalho total
  104,997,000
não na força de trabalho 58,623,000  
população total de noninstitutional   163,620,000
crianças menores de 6, inmates 56,310,000  
     
população total EUA
  219,930,000

Figura 3-2 mostra como a população EUA foi classificada pelos BLS durante 1979 com relação à atividade de força de trabalho. Havia duas categorias de emprego produtivo - o emprego na agricultura e emprego nas indústrias não-agrícolas - e uma categoria de emprego improdutivo - o serviço militar EUA. Havia três categorias de pessoas que não trabalhavam - os desempregados, as pessoas "não na força de trabalho", e presos de instituições e pessoas com menos de 16 anos de idade. Os desempregados são diferenciadas das não na força de trabalho em sua maior grau de atividade de procura de emprego. Idade ou estatuto institucional distinguir aqueles na terceira categoria de pessoas consideradas não ser na força de trabalho.

      Figura 3-3
       
Em tempo integral e força de trabalho a tempo parcial em 1979
 
       
Categoria Número de pessoas
Semana de trabalho média
De horas trabalhadas
       
Tempo integral      
Horários completos, trabalhou 35 horas ou mais
68,369
44.7
3,055,459
Part-time para --outros razões, geralmente trabalham em tempo integral
6755
27.0
182,385
Trabalhadores em horários a tempo inteiro, o total no trabalho
75,124
43.1
3,237,844

Trabalhadores em horários a tempo inteiro, não no trabalho

4,500
0
0
Total de tempo completo empregados
79,624
40.7
3,237,844
Part-time por razões económicas
3,478
21.5
74,777
Desempregados - quer trabalho a tempo inteiro
4,639
0
0
A força de trabalho em tempo integral
87,741
37.8
3,312,621
 
Tempo parcial
Trabalhadores a tempo parcial voluntário
12,685
18.8
238,478
Part-time, não no trabalho
1,158
0
0
Total de tempo parcial empregada
13,843
17.2
238,478
Desempregados - quer trabalho a tempo parcial
1,325
0
0
A força de trabalho a tempo parcial
15,168
15.7
238,478
 
Resumo
força de trabalho total no trabalho
91,287
38.9
3,551,064
força de trabalho total não no trabalho
11,622
0
0
 
EUA força de trabalho civil
100,909
35.2
3,551,064

Figura 3-3 apresenta uma repartição da força de trabalho civil EUA por tempo integral e status em tempo parcial. Um trabalhador a tempo parcial, mais uma vez, é definido como alguém que trabalha regularmente menos de 35 horas por semana, e um trabalhador em tempo integral como aquele que trabalha 35 ou mais horas por semana. No entanto, em ambas as categorias, havia pessoas que não trabalham em tudo durante a semana que o inquérito ao emprego coberto.

A força de trabalho em tempo integral inclui os trabalhadores desempregados que procuravam empregos a tempo inteiro e também pessoas que tinham um emprego a tempo inteiro, mas não estavam trabalhando naquela semana por causa das férias, doença, e outras razões não económicas. Da mesma forma, a força de trabalho a tempo parcial inclui os desempregados ou não no trabalho que estavam procurando ou que tenham empregos a tempo parcial. Curiosamente, o primeiro plano de trabalho a tempo completo também inclui duas categorias de trabalhadores que efectivamente trabalhadas entre 1 e 35 horas por semana - ou seja, a tempo parcial. Estas são as pessoas que trabalhavam a tempo parcial "por razões económicas" - porque a economia não fornecê-los com o trabalho suficiente para um trabalho em tempo integral - e as pessoas que normalmente trabalhavam a tempo inteiro, mas estava trabalhando a tempo parcial durante a semana inquérito, porque de férias, doença, o mau tempo, e outras razões não económicas. Finalmente, há aqueles trabalhadores a tempo parcial que voluntariamente trabalharam a tempo parcial e os trabalhadores a tempo inteiro que realmente trabalhavam a tempo inteiro.

      Figura 3-4
       
Emprego, horas Média, e de horas trabalhadas em Economia EUA, conforme relatado no período de 1979
       
 
(000)
(000)
categoria
número de pessoas
semana de trabalho média
homens-horas trabalhadas
       
trabalhadores sobre horários a tempo inteiro
75,124
43.1
3,237,844
A tempo parcial por razões económicas
3,478
21.5
74,777
trabalhadores a tempo parcial voluntário
12,685
18.8
238,478
subtotal - pessoas no trabalho
91,287
38.9
3,551,099
trabalho a tem, não em guerra
5,658
0
desempregado
5,964
0
não na força de trabalho
58,623
0
Pessoal militar EUA
2,088
0
crianças menores de 16 detentos de instituições
56,310
0
 
População residencial EUA
219,930
16.1
3,551,099

Figura 3-4 indica a mão de obra, a média de horas e horas-homem de trabalho que estão associados com cada grupo. No geral, houve uma média de 91,287,000 americanos no trabalho a cada semana durante 1979. Eles trabalharam uma média de 38,9 horas por semana e contribuiu 3,551,099,400 horas-homem de trabalho para a economia. Os 75,124,00 trabalhadores sobre horários a tempo inteiro e no trabalho (incluindo alguns 6,755,000 pessoas que estavam a trabalhar a tempo parcial por razões não económicas) em média 43,1 horas por semana e contribuiu 3,237,844,000 semanais horas-homem de trabalho. As 3,478,000 trabalhadores a tempo parcial "por razões económicas" em média 21,5 horas por semana e mobilado 74,777,000 semanais horas-homem de trabalho. Os 12,685,000 trabalhadores a tempo parcial voluntário em média 18,8 horas por semana e mobilado 238,478,000 horas-homem semanais. Todas as demais categorias da população não forneça qualquer trabalho produtivo, pelo menos, medida pelo BLS. Há uma diferença de arredondamento de 35.100 horas-homem entre a calculada para todas as pessoas no trabalho e a soma dos três grupos constituintes.

 

COMO HORAS poderia vir de reservas de trabalho-força para reduzir horários de trabalho

Agora podemos começar a calcular o potencial de redução na jornada de trabalho média de tempo integral, se algumas das reservas de força de trabalho foram utilizados. (As semanas de trabalho de trabalhadores a tempo parcial não seria diretamente afetado por mudanças na semana normal de trabalho ou da taxa de penalidade por horas extras.) A primeira categoria a considerar é os trabalhadores desempregados. Conforme definido na pesquisa mensal da população atual, eles incluem "pessoas que não trabalham durante a semana inquérito, que fizeram esforços específicos para encontrar um emprego durante as últimas 4 semanas, e que estavam disponíveis para o trabalho durante a semana levantamento, exceto para a doença temporária ", e também" aqueles que não funciona de todo, estavam disponíveis para o trabalho, e (a) foram à espera de ser chamado de volta para um trabalho a partir do qual eles haviam sido demitidos, ou (b) estavam esperando para relatar a um novo salário ou trabalho de salário no prazo de 30 dias. "Houve uma média de 5,963,000 dessas pessoas no período de 1979, dos quais 4,639,000 pessoas foram à procura de trabalho em tempo integral e 1.325.000 foram à procura de trabalho a tempo parcial.

Na Figura 3-5, é feito um cálculo do número médio de horas por semana que os trabalhadores a tempo inteiro teria de ter trabalhado em 1979 para manter o mesmo número de horas-homem, assumindo que todos os trabalhadores desempregados encontraram emprego para o número de horas por semana que eles estavam procurando - ou seja, a tempo inteiro ou a tempo parcial. Em primeiro lugar, as 75,124,000 trabalhadores sobre horários a tempo inteiro, com média de 43,1 horas por semana, desde cerca de 3.237.844 mil semanais horas-homem de trabalho. Este número de horas-homem representa o trabalho que os trabalhadores a tempo inteiro precisa fazer para sustentar seu nível atual de saída.

Suponha agora que os 1.325.000 trabalhadores desempregados que procuram emprego a tempo parcial todos encontrados emprego no número médio de horas para trabalhadores a tempo parcial voluntário, que é de 18,8 horas por semana. Eles, então, estar contribuindo 24,910,000 semanais horas-homem de trabalho para a economia que anteriormente não haviam sido contribuídos. Estas 24,91 milhões de homens-hora pode ser usado para reduzir a carga de trabalho dos trabalhadores a tempo inteiro. Subtraindo esse número a partir dos 3,237,444,000 horas-homem que os trabalhadores sobre horários a tempo inteiro mobilados deixa 3,212,934,000 horas-homem que os trabalhadores a tempo inteiro ainda teria de assumir.

Agora vamos supor que as 4,639,000 desempregados à procura de trabalho em tempo integral todos se tornaram empregados em tempo integral. Quantas horas por semana eles podem trabalhar? Nós não sabemos ainda; ele tem que ser calculado. Vamos supor que estes novos trabalhadores a tempo inteiro se tornaria empregada em qualquer número de horas por semana que seria necessário para todos os trabalhadores a tempo inteiro para lidar com sua carga de trabalho restante.

Nesta fase, a média seria calculada da seguinte forma: Se somarmos as 4,639,000 pessoas actualmente desempregadas para as 75,124,000 pessoas relataram estar em horários a tempo inteiro, temos um total de 79,763,000 pessoas dispostas e capazes de assumir as 3,212,934,000 horas-homem do trabalho que os trabalhadores a tempo inteiro não deixaram de manusear. Se dividirmos os 3.212.934 mil horas-homem pelas 79,763,000 trabalhadores, descobrimos que cada trabalhador a tempo inteiro tem de trabalhar 40,3 horas por semana, em média, para começar o trabalho feito. Esta nova média, 40,3 horas, compara com a média relatada de 43,1 horas para trabalhadores a tempo inteiro. Em outras palavras, partilhar o trabalho com os desempregados, tornou possível para os trabalhadores a tempo inteiro para calcular a média de 2,8 menos horas por semana sem um declínio na contribuição total do trabalho. Por implicação, se o total de horas-homem permaneceu o mesmo, então seria o padrão de vida.

        Figura 3-5
         
Cálculo partilha de trabalho: trabalhadores desempregados Employed
número de trabalhadores
   
PASSO De tempo integral
De meio expediente
av. horas semanais

homens-horas semanais

         
1. Carga de trabalho em tempo integral, conforme relatado
75,124
 
43.1
3,237,844
2. Subtrair: Trabalho a ser feito por trabalhadores desempregados que procuram trabalho a tempo parcia   1,325
18.8
24,910
3. Subtotal    
3,212,934
4. Adicione: Trabalhadores Desempregados à procura de trabalho em tempo integral 4,639  
 
5. Subtotal 79,763  
 
6. Divide: em tempo integral horas-homem por trabalhadores disponíveis para trabalhar em tempo integral 79,763  
40.3
3,212,934

Este é o procedimento básico, vamos seguir em nosso cálculo de compartilhamento de trabalho. O desemprego é apenas uma das reservas de força de trabalho; há outros. As 2,8 horas de lazer adicional que, no máximo, os trabalhadores a tempo inteiro pode ganhar se todas as pessoas desempregadas se tornou empregado não sugere que a economia EUA tem muito frouxa com as quais para acomodar uma semana de trabalho mais curta. Se o projeto de lei Conyers tornou-se lei, seria de esperar que a semana de trabalho média pode cair por cerca de 5 horas, assumindo o mesmo nível de horas extras. Nesse caso, as horas seria reduzido em mais do que os 2,8 horas que temos calculados e pode haver um declínio no total de homens-horas trabalhadas. Este, por sua vez, pode trazer um declínio nos padrões de produção e de vida média, a menos que a produtividade aumentou.

Nosso cálculo é a intenção de mostrar o contrário: que, em 1979, nós, americanos, poderia ter tido uma semana de trabalho mais curta - John Conyers 'semana de 35 horas ou até mesmo uma semana de trabalho de 32 horas - sem perda de horas-homem, os padrões de vida, ou de produção. Mas para mostrar isso, temos de recorrer a algumas das outras reservas de força de trabalho.

De acordo com a Figura 3-2, há cinco outras categorias além do desemprego, que representam possíveis fontes de trabalho se a semana de trabalho a tempo inteiro foram cortadas. Estes incluem: (1) o emprego na agricultura, (2) o emprego nas indústrias não-agrícolas, o serviço militar (3) EUA (4) pessoas que não estão na força de trabalho, e (5) as crianças menores de 16 anos e presos de instituições. Cada uma dessas categorias tem sido uma importante fonte de trabalho no passado. Alguns parecem mais promissoras do que os outros para o futuro.

Agricultura, por exemplo, tem uma decoração tradicional mão de obra para as indústrias emergentes nas cidades e vilas. No entanto, dificilmente podemos esperar que esse padrão para continuar. O serviço militar proporcionou a milhões de trabalhadores na desmobilização após a Segunda Guerra Mundial e, em menor grau, o coreano e conflitos vietnamitas. Esta fonte também parece em grande parte gasto. A categoria ", as crianças menores de 16 anos e presos de instituições", tem número suficiente de pessoas, mas seria ofender os padrões da sociedade civilizada para procurar qualquer número significativo de trabalhadores a partir dele. Em 1978, houve 56,310,000 pessoas nesta categoria dos quais aproximadamente 54,89 milhões eram menores de 16 e 2.500.000 eram presos de instituições. É certo que os 8,152,000 americanos que tinham 14 ou 15 anos de idade, em 1978, tenha incluído algumas 1.750.000 pessoas que participaram na força de trabalho, incluindo 1.480.000 que foram realmente empregados. Ainda assim, a nossa campanha para uma semana de trabalho mais curta em nome do progresso social não deve contemplar uma reversão no atacado para o trabalho infantil. Além disso, seria necessária uma revolução social na ordem de atacar o Bastille antes que consideraria esvaziar as prisões, lares de idosos ou instalações para deficientes mentais ou doentes mentais em busca de trabalhadores.

Isso nos deixa com a segunda e quarta categorias: emprego nas indústrias não agrícolas e as pessoas "não na força de trabalho". Alguns podem se perguntar como o emprego nas indústrias não agrícolas pode ser considerado uma reserva de força de trabalho. Uma reserva para quê? Tenha paciência; vamos chegar a esse ponto mais adiante neste capítulo. Além disso, a categoria "não na força de trabalho" por seu nome sugere que essas pessoas não querem tornar-se empregado. Como podem Washington baseada em burocratas forçá-los a trabalhar contra a sua vontade? Isso ofende o nosso conceito de livre empresa, a economia livre de trabalho. Novamente, não há motivo para alarme. Muitos que não são considerados na força de trabalho que, na verdade, querem empregos. Muitos outros o fariam bem se as políticas públicas que colocam obstáculos ao emprego foram alteradas, especialmente se as horas de trabalho foram reduzidas.

Vamos primeiro considerar a categoria de pessoas "não na força de trabalho." Durante 1979, eles eram quase dez vezes tão numerosos quanto os trabalhadores desempregados. Como os trabalhadores desempregados, que não aconteceu por estar trabalhando durante a semana de referência, mas muitos tinham experiência de trabalho recente. Alguns deles - um número estimado de 5,293,000 pessoas - indicada na pesquisa que "queria um emprego agora". A maioria eram fisicamente, mentalmente e emocionalmente capaz de trabalhar. Muitos tiveram a necessidade financeira para o fazer. Como é, então, que o Bureau of Labor Statistics considera estas 58,621,000 pessoas a ser suficientemente destacada do mundo do trabalho a ser "não na força de trabalho" e não "desempregados"? É simplesmente que os desempregados havia se envolvido em uma atividade de procura de emprego específico durante as quatro semanas anteriores, ou estavam à espera de ser chamado de volta para um emprego, ou se reportar a um novo emprego dentro de 30 dias, mas esses outros não tinham. A distinção é real, mas não é crítica.

Figura 3-6 analisa a categoria ", e não na força de trabalho", pelo motivo alegado para não trabalhar como determinado na amostra da pesquisa. Uma avaria é dado bem daqueles que queriam um emprego agora e que não queria um emprego agora. A razão que representou, de longe, o maior número de não participantes, principalmente mulheres, foi "responsabilidades domésticas.". "Aposentadoria", concentrada entre homens mais velhos, ficou em segundo lugar. Uma terceira razão, que pessoas mais jovens de ambos os sexos deu mais frequentemente, era "a frequência escolar". "Problemas de saúde ou deficiência" veio em seguida. Havia também os "trabalhadores desencorajados", que consiste em pessoas que não haviam procurado emprego por causa do desânimo em relação às perspectivas de ser bem sucedido. A última categoria, "outras razões" ,, incluía coisas como sendo entre postos de trabalho, dificuldades com o transporte, ainda não ter chegado a cerca de procura de um emprego, e simplesmente não querem trabalhar.

      Figura 3-6
       
Pessoas não na força de trabalho em 1979 por motivo da não procura por trabalho e se ou não quer um emprego agora
       
  (Milhares de pessoas)

razão para não procurar trabalho

quer um emprego agora

não quero um trabalho agora

total
 
frequência escolar
1,427
5,965
7,392
problemas de saúde, deficiência
743
4,531
5,274

responsabilidades domésticas

1,240
28,994
30,234
aposentadoria
9,935
9,935

trabalhadores desencorajados

750
750
outros Razões
1,133
3,903
5,036
 
todas as razões
5,293
53,328
58,621

Qual destas pessoas poderia ser razoavelmente esperado para procurar emprego em caso de uma semana de trabalho mais curta? É difícil dizer. Uma abordagem poderia ser a de separar aqueles "não na força de trabalho" em diferentes grupos por categoria de vontade. O primeiro grupo, obviamente, seria o povo do inquérito determinadas "quer um emprego agora." Em 1979, houve 5,293,000 essas pessoas. todos eles devem ser considerados os principais candidatos para o emprego, como fizemos com os trabalhadores desempregados, ou talvez apenas uma fração? A segunda categoria pode incluir pessoas que procurariam emprego se a política pública foram alterados. A adoção de uma política de pleno emprego, o governo federal pode reduzir os obstáculos ao emprego que tenha erguido como o imposto sobre os salários FICA ou ganhos mensais admissíveis dos aposentados com menos de Segurança Social. Além disso, ele pode dedicar mais recursos para instalações públicas para as pessoas que trabalham nas áreas de transporte e de cuidados infantis. Finalmente, algumas das pessoas que são "não na força de trabalho" e dizem que "não querem um emprego agora" pode mudar as suas mentes, se a semana de trabalho tornou-se mais curto. Um nível mais baixo de horas poderia atrair pessoas com família exigente ou responsabilidades pessoais ou com outros interesses concorrentes.

 

Os grupos que podem contribuir TRABALHADORES

É difícil de maneira objetiva e racional para colocar números sobre as pessoas que podem procurar postos de trabalho sob essas condições diversas. Sobre o máximo que podemos fazer aqui é identificar alguns dos tipos particulares de pessoas que parecem particularmente elegível ou ansiosos para o emprego.

(A) Os 750.000 trabalhadores desencorajados, em 1979, assim que se assemelham aos desempregados que a última comissão federal para rever as estatísticas de desemprego seriamente considerado incluí-los nessa categoria. Na medida em que a taxa de desemprego é pensado para indicar as dificuldades económicas de ser sem emprego, quão apropriado é de reclassificar o trabalhador "desanimado" de uma forma que deixa isso claro? "Não na força de trabalho" implica um certo conforto ou complacência sobre não ter um emprego. Na realidade, o trabalhador desencorajado pode ser pior do que o seu homólogo desempregados que, pelo menos, tem expectativas. Portanto, as 750.000 pessoas que são "desanimado" deve definitivamente ser incluído na nossa reserva de força de trabalho empregável.

(B) O governo pode fazer um grande compromisso de fornecer creches gratuitas ou de baixo custo para os filhos de mulheres que trabalham da mesma forma como ele suporta bibliotecas e escolas públicas. Quantas mulheres adicional pode entrar na força de trabalho, como resultado de tal decisão? Em 1978, houve 1.226.000 mulheres não na força de trabalho por causa de responsabilidades domésticas que indicaram que eles foram imediatamente querendo um emprego. Uma pesquisa BLS realizado na década de 1960 descobriu que cerca de um terço das mulheres nesta categoria não foram utilizados porque eles tinham sido incapazes de organizar para cuidar das crianças. Aplicando esta relação com a figura 1978, podemos estimar que mais 408.000 mulheres podem ter procurado emprego, se tal compromisso de creches públicas ou subvencionados tinha sido feita.

(C) Governo pode comprometer-se a fornecer instalações de transporte de massa baratos nas principais áreas urbanas do país. Alguns trabalhadores potenciais não possui automóveis e vivem em áreas onde o transporte público é inadequada. Se ônibus, van ou serviço ferroviário foram levados para essas áreas a um preço razoável, muitos deles pode considerar procurando um emprego. Quantos? Cerca estima-se que essas pessoas fora da força de trabalho, que "queria um emprego agora", mas não estavam trabalhando para "outras razões", 15 por cento tinham "dificuldades com o transporte". Aplicando esta percentagem aos 1,133,000 pessoas da categoria acima no período de 1979, nós estimamos 170.000 trabalhadores adicionais.

(D) O governo pode alterar ou eliminar a idade de aposentadoria compulsória; na verdade, este passo já foi dado. A alteração 1978 para a discriminação etária no emprego Act aumentou a idade admissível de aposentadoria compulsória 65-70 na indústria privada e eliminou-o para os funcionários federais. Uma estimativa relatada em Monthly Labor comentário foi que "dos 24 por cento dos homens que trabalham e que foram aposentados em idade de aposentadoria obrigatória, cerca de 30 por cento não estavam dispostos a se aposentar, ainda eram capazes de funcionar, mas não foram capazes de encontrar outro emprego. Este grupo representava cerca de 7 por cento de todos os trabalhadores do sexo masculino aposentados. "Sete por cento dos 7,479,000 homens que foram reformados em 1979 é 523,500 pessoas.

(E) Alguns jovens permaneceram na escola por um período mais longo do que eles poderiam ter por causa do medo de não encontrar um emprego. No passado, a intensa competição por empregos tende a elevar o nível de educação que um determinado trabalho de nível de entrada requer. No entanto, a palavra foi filtrada de volta para o jovem que estendida escolaridade já não garante um bom trabalho após a formatura. Muitos, portanto, estão decidindo não ir para a faculdade. declínio das taxas de matrícula escolar pode ser esperado para aumentar as taxas de participação na força de trabalho dos jovens. Em 1977, 45,1% dos homens e mulheres entre 20 e 24 anos que eram estudantes universitários em tempo integral participou na força de trabalho. Pessoas da mesma faixa etária que não eram alunos tiveram uma taxa de participação de 82,4% Parece a partir desses números que, para cada 10% da população em idade universitária, que decide não ir para a faculdade, um aumento de entre 50.000 e 60.000 pessoas na força de trabalho pode ser esperado.

Estes são alguns dos grupos de não participantes com maior probabilidade de se juntar à força de trabalho se uma política de "pleno emprego" é perseguido. No entanto, as categorias não são mutuamente exclusivas nem são completo. Para estimar o número total de pessoas não incluídas na força de trabalho que podem procurar e encontrar emprego com horários mais curtos, temos de tomar uma outra abordagem. A base desta abordagem será um estudo BLS dos candidatos a emprego prováveis ??realizados em 1977. Seus resultados foram publicados em um artigo na Monthly Labor Review por Barbara Cottman trabalho intitulado "Qual a probabilidade de indivíduos para entrar na força de trabalho?"

O Bureau of Labor Statistics EUA leva várias medições do grupo, "não na força de trabalho", em sua Pesquisa da população atual. Uma medida já foi discutido tem a ver com a razão do não-participante para não trabalhar, bem como com o desejo ou falta de vontade de ter um emprego agora. Outra medida está preocupado com a forma como recentemente, a não participante tem funcionado. Suas categorias incluem: "trabalhou menos de 12 meses atrás", "trabalhou pela última vez 1 a 5 anos atrás", e "nunca funcionou". Ainda mais sondas de medição de trabalho em busca de intenção. Faz ou não a não-participante "a intenção de procurar trabalho durante os próximos 12 meses"?

Em 1977, o Bureau of Labor Statistics fez um estudo de acompanhamento das pessoas incluídas nessas diversas categorias em sua pesquisa de 1976. No geral, dos 19,780 não participantes pesquisados ??em 1976, o estudo de seguimento em 1977 constatou que 19,4% tinham posteriormente participou na força de trabalho que incluiu 17,0%, com experiência de trabalho. Os restantes 2,5% tinham participado na medida de buscar, sem sucesso, um trabalho e sendo contados como desempregados. Houve 10,5% efetivamente utilizado em algum momento entre as 1976 e 1977 inquéritos, mas eles estavam atualmente, mais uma vez, "não na força de trabalho". Estas percentagens variavam por categoria de resposta dentro de cada uma das principais classificações. As desagregações detalhadas são mostradas na Figura 3-7.

          Figura 3-7
 
Subsequente participação da população activa Encontrado em BLS inquérito aos indivíduos "Não na Força de Trabalho" em 1976
 
           
Por cento dos não participantes pesquisados em 1976 e que tiveram posteriormente participou eram em 1977
totals
     
  employed desempregado não na força de trabalho empregada e desempregada todos com experiência de trabalho

Não na força de trabalho por motivo de não trabalhar:

A freqüência escolar
31.3
8.5
26.4
39.8
66.2
Responsabilidades Início
7.6
1.2
3.6
8.8
12.4
aposentadoria
1.9
0.3
1.6
2.2
3.8

outro

20.6
7.1
9.4
27.7
37.1
Total
10.5
2.5
6.5
13.0
19.4
 
Não na força de trabalho pelo tempo decorrido após experiência anterior de trabalho:
Menos de 12 meses atrás
29.3
5.9
23.4
35.2
58.6
1 a 5 anos atrás
11.0
2.8
5.1
13.8
18.9
Mais de 5 anos atrás
4.0
0.6
1.6
4.6
6.2
nunca funcionou
14.8
4.9
8.3
19.7
28.0
Total
10.5
2.5
6.5
13.0
19.4
 
Não em forças de trabalho lá esse interesse trabalho:
Quer um emprego agora
27.5
10.5
13.4
38.0
51.4
Não quero um trabalho agora
8.9
1.8
5.9
10.7
16.6
Total
10.5
2.5
6.5
13.0
19.5
 
Não na força de trabalho, procura de emprego intenção:

Tem a intenção de procurar trabalho Dentro de um ano
30.1
9.2
19.4
39.3
58.7
Não vai procurar trabalho
7.4
1.4
4.5
8.4
13.3
Total
10.5
2.5
6.5
13.0
19.5

Vamos basear nossa estimativa do número de trabalhadores em potencial da reserva ", e não na força de trabalho", mediante estas percentagens da pesquisa aplicada aos valores de mão de obra para 1979. Que percentagem deve ser usado? Uma estimativa conservadora poderia ser a de tomar a 10,5% que estavam empregados um ano depois. Uma estimativa moderada seria o 13,0% que estavam empregados ou desempregados - na participação na força de trabalho - um ano depois. Uma estimativa liberal poderia ser a de incluir todos os 19,4% que tinha experiência participação posterior. A figura do meio - 13% - parece razoável. Se multiplicarmos .13 pelas 56,623,000 pessoas "não na força de trabalho" no período de 1979, temos 7,621,000 pessoas que representam a capacidade desta reserva-força de trabalho especial para fornecer trabalhadores adicionais em condições de pleno emprego.

Devemos reconhecer, porém, que nem todas essas pessoas iria escolher para tornar-se empregados em tempo integral. Alguns gostariam de trabalhar a tempo parcial e as suas horas não seria diretamente afetado por mudanças na jornada de trabalho padrão. Vamos assumir arbitrariamente que estes trabalhadores adicionais iria procurar a tempo inteiro ou trabalho a tempo parcial na mesma proporção que a tempo inteiro e trabalhadores a tempo parcial aparecer na força de trabalho civil. De acordo com a Figura 3-3, a força de trabalho em tempo integral em 1979 incluiu 87,741,000 pessoas, ou 85,25% da força de trabalho civil, enquanto a força de trabalho a tempo parcial numeradas 15,168,000 pessoas ou 14,74% do total. Aplicando estas percentagens para as 7,621,000 pessoas que consideramos recrutas potenciais para a força de trabalho, temos um adicional de 1.123.000 pessoas que possam trabalhar a tempo parcial e 6,498,000 pessoas que possam trabalhar em tempo integral. Sua entrada na força de trabalho facilitaria uma certa redução na jornada de trabalho média de tempo integral. Quanto de uma redução será calculada depois, após outro tipo de reserva de força de trabalho tem sido considerada.

A outra reserva consiste principalmente de pessoas Novamente a questão será levantada "empregadas em indústrias não agrícolas.": Não são os trabalhadores já empregados? Se assim for, como eles podem ser considerados uma reserva de força de trabalho? Há uma diferença, porém, entre o emprego "produtivo" e do emprego, por si só - empregos por causa dos postos de trabalho. emprego produtivo aumenta a produção do país de bens e serviços úteis; mera ocupação trabalho não faz. Outra característica reserva-like tem a ver com a insuficiência de horas pagas. Vamos examinar este tipo pela primeira vez.

A este respeito, o Bureau of Labor medidas estatísticas e relatórios de uma categoria de trabalhadores que é empregado "tempo parcial por razões económicas." Havia uma média de 3,478,000 esses trabalhadores em 1979. O BLS inclui-los na força de trabalho em tempo integral, mesmo embora eles realmente trabalharam menos de 35 horas por semana por causa de seu desejo de trabalhar um horário a tempo inteiro. As razões "econômicas" para os seus trabalham menos horas incluem o seguinte: trabalho folga, escassez de material, reparação de instalações e equipamentos, iniciar ou término de um trabalho durante a semana, e incapacidade de encontrar trabalho em tempo integral. Embora algumas dessas condições representar situações "atrito", os economistas geralmente consideram as pessoas que trabalham a tempo parcial por razões económicas como vítimas de uma economia inadequada, como os trabalhadores desempregados. Eles têm um trabalho, mas não são capazes de trabalhar tantas horas como eles gostariam ou necessitem. Em contraste com os trabalhadores a tempo parcial voluntários, suas horas curtas refletem limitações econômicas ao invés de escolha pessoal.

Portanto, é adequado incluir as pessoas em nosso grupo de trabalhadores que podem funcionar em tempo integral em condições de pleno emprego. As horas adicionais que eles podem funcionar seria a diferença entre 21,5 horas por semana, sua média em 1979, e x, a nova média de tempo integral, o que representa o ponto de equilíbrio entre as horas e emprego no nosso cálculo de compartilhamento de trabalho. Dentro da categoria "empregados nas indústrias não-agrícolas", havia 3,281,000 trabalhadores a tempo parcial por razões económicas durante 1979. Um adicional de 197.000 dessas pessoas foram empregadas na agricultura, elevando o total para todas as indústrias até 3.478.000.

A segunda e mais controversa razão pela qual os trabalhadores empregados nas indústrias não agrícolas pode ser considerada como uma reserva de força de trabalho é que alguns dos trabalhadores independentes não são produtivamente empregada. Eles trabalham, mas não produzem tipos reconhecidamente úteis de saída. O seu trabalho pode, portanto, ser eliminado sem baixar estandarte real da nação de vida. Que tipo de trabalho é esse? O assunto foi discutido em algum detalhe no Capítulo 2. Tais trabalhos, obviamente existem, mas para medi-los objetivamente apresenta um problema.

Em termos de contribuição produtiva, os postos de trabalho "maus" parecem estar expulsando os "bons". Há uma espécie de "lei de Gresham a operar no mercado de trabalho hoje. Na ausência de menos horas, a economia EUA desenvolveu o excesso de capacidade produtiva. Ele não abrir postos de trabalho de uma forma normal, mas em vez obriga as pessoas a "scratch para ganhar um dinheirinho" em vários caminhos tortuosos e engenhosos. Revertendo a situação, pode-se antecipar que, com a redução de horário de trabalho de trabalho pode fluir de volta para as áreas de maior necessidade produtiva. A semana de trabalho mais curto permitiria a economia para reverter para uma mistura mais magra de indústrias e profissões, sem sacrificar os padrões de vida reais. Essa é outra razão pela qual podemos considerar "o emprego nas indústrias não-agrícolas" como uma reserva de força de trabalho.

Dois tipos de ocupações, em particular, podemos considerar como apresentando aumento de tendências burocráticas: emprego do governo e de emprego de não produção ou trabalhadores de supervisão no setor privado. Na Figura 3-8, vemos que o número de tais posições cresceu em proporção ao emprego total no período entre 1947 e 1979. Os trabalhadores do governo composto de 9,6% do emprego total em 1947, e 16,1% em 1979. trabalhadores não produção na indústria privada composta de 8,2% do emprego total em 1947 e 13,9% em 1979. em conjunto, estas duas categorias reivindicado 30,0% do emprego total em 1979 em comparação com 17,8% em 1947. são esses postos de trabalho de alguma forma mais necessário na economia de hoje do que há trinta anos? Eu posso não ver nenhuma boa razão para que isso deveria ser. Correndo o risco de ser arbitrária, vou assumir que seria possível para podar o excesso burocrático na economia EUA de volta a uma forma normal e proporção sem sofrer qualquer perda de rendimento produtivo.

        Figura 3-8
     
Crescimento do governo e privado da indústria trabalhos de não-produção em Economia EUA, 1947-1979
         
      empregados em folhas de pagamento não-agrícolas privadas
         
ano emprego no sector agrícola
emprego do governo
trabalhadores da produção
trabalhadores não-produção
         
1979 3,297
15,613
60,370
13,514
1974
3,492
14,285
52,888
11,161
1969
3,606
12,202
48,243
9,997
1964
4,523
9,596
40,589
8,146
1959
5,565
8,083
38,080
7,150
1954
6,205
6,751
36,276
5,995
1949
7,658
5,856
33,159
4,763
1947
7,890
5,474
33,747
4,660
 
   
ano
gov't & nonprod. trabalhadores
emprego total
O governo & nonproduction trabalhadores como% do total
 
   
1979
29,127
96,945
30.0%
 
1974
25,446
85,935
29.6%
 
1969
22,199
77,902
28.5%
 
1964
17,742
69,305
25.6%
 
1959
15,233
64,630
23.6%
 
1954
12,746
60,109
21.2%
 
1949
10,619
57,651
18.4%
 
1947
10,134
57,038
17.8%
 

O que é "normal"? Percebo que na Figura 3-3, há um aumento bastante estável na porcentagem de trabalhadores do governo e de não-produção do setor privado e que o percentual em 1959 cai aproximadamente no meio. Não seria demasiado rigoroso, com certeza, para cortar a burocracia de volta ao seu grau de avanço antes da New Frontier e a guerra do Vietnã. Portanto, em vez de forma arbitrária, vou assumir neste cálculo que 1959 percentagem de funcionários públicos e empregados de não-produção privados - 23,57% - representa uma estimativa razoável do que os EUA. economia pode mostrar com um grau "normal" da burocratização. Podemos aplicar esse percentual para o emprego total em 1979 para determinar o que o número de burocratas e outros carreiristas não produtivas deveria ter sido durante esse ano. Na Figura 3-9, é feito um cálculo do seu número. Se esse número é subtraído do número real de funcionários do governo e trabalhadores não-produção na indústria privada em 1979, indica um excesso de 6,7278,000 trabalhadores que estavam fazendo trabalho burocrático em comparação com a proporção vinte anos antes.

Desde dos trabalhadores empregados nas indústrias não-agrícolas já adicionados à nossa piscina as 3,281,000 pessoas que trabalham a tempo parcial por razões económicas, temos agora de excluí-los na mesma proporção que a sua percentagem do emprego total, a fim de evitar a duplicação. Isso deixa 6,053,000 trabalhadores burocráticos agendados para remoção de emprego e de reciclagem. Um adicional de 5,1616,000 pessoas (85,26% dos 6.053.000) deste grupo pode assumir empregos produtivos em tempo integral, enquanto 892.000 pessoas assumiram empregos produtivos em tempo parcial. Estamos assumindo aqui que as posições anteriores podem simplesmente ser abolida eo trabalho eliminada sem perda de bens e serviços úteis. Após um período de reciclagem, os trabalhadores descarregados aqui seria transferido para empregos produtivos. produção do país da produção útil aumentaria a quantidade de seu trabalho adicional.

    Figura 3-9
     
Cálculo do número excessivo de Governo e Private-Trabalhadores da Indústria de não-produção, que pode entrar em empregos produtivos se a semana de trabalho foram cortados
     
categoria
1959
1979
 
O emprego total
64,630,000
96,945,000
Os trabalhadores do governo e de não-produção
15,233,000
29,127,000
governamentais e não-produção trabalhadores como percentagem do emprego total
23.57%
30.04%
***************************************
1979 trabalhadores do governo e de não-produção
29,127,000
1959 percentual aplicado a 1979 o emprego total
22,849,000
 
Número excessivo de trabalhadores governamentais e não-produção privada, com base em 1959 nível
6,278,000
 
1979 trabalhadores a tempo parcial por razões económicas
3,478,000
O emprego total em 1979
96,945,000
por cento aplicada à quantidade em excesso em 1979
3.59%
225,000
 
Número líquido de trabalhadores que pode ser adicionado à força de trabalho produtiva
6,053,000

 

CÁLCULOS

Isso completa nosso cálculo do número de trabalhadores que pode ser transferido para a tempo inteiro ou a tempo parcial posições produtivos das várias reservas de força de trabalho, com base em estatísticas de mão de obra para 1979. Em resumo, existem 5,963,000 trabalhadores desempregados, 7,621,000 não as pessoas na força de trabalho, e 9,531,000 trabalhadores empregados nas indústrias não-agrícolas que são afetados pela mudança proposta. Dentro de cada categoria, é claro, os trabalhadores são afectados de formas diferentes. Alguns tornam-se empregados em tempo parcial posições. Alguns tornam-se empregados em posições de tempo integral. As 3,478,000 trabalhadores que trabalhavam a tempo parcial por razões económicas (incluindo alguns em agricultura) mudança de um a tempo parcial para um nível em tempo integral de horas. Todos esses movimentos contribuem para uma média semana de trabalho a tempo inteiro inferior.

O nível de horas para que a semana de trabalho média em tempo integral pode ser reduzido sem reduzir a contribuição total do trabalho pode ser calculado a partir da informação acima. Esse cálculo, semelhante ao da Figura 3-5 envolvendo os trabalhadores desempregados é apresentado na Figura 3-10. Façamos uma breve revisão do cálculo.

        Figura 3-10
         
Work-Sharing de Cálculo: Trabalhadores para ser adicionado a partir das reservas do Trabalho-Force
         
 
Número de trabalhadores
   
passo:

tempo integral

tempo parcial
av. horas semanais
homens-horas semanais
 
1. carga de trabalho em tempo integral, conforme relatado
75,124
43.1
3,237,844
2. Subtrair: Trabalho a ser feito por trabalhadores desempregados que procuram trabalho a tempo parcial
1,325
18.8
24,910
3. trabalho a tempo inteiro Restante
3,212,934
4. Adicionar: Trabalhadores desempregados à procura de trabalho em tempo integral
4,639
5. Os trabalhadores a tempo inteiro na mão
79,763
6. Divide: em tempo integral horas-homem por trabalhadores disponíveis para trabalhar em tempo integral
79,763
40.3
3,212,934


7. Subtrair: "Não na força de trabalho" à procura de trabalho a tempo parcial

1,123
18.8
21,112

8. trabalho a tempo inteiro Restante

3,191,822

9. Adicione: "Não na força de trabalho" à procura de trabalho em tempo integral

6,498

10. Total de trabalhadores a tempo inteiro

86,261
11. Divide: em tempo integral horas-homem por trabalhadores disponíveis para trabalhar em tempo integral
86,261
37.0
3,191,822
12. Adicione "a tempo parcial por razões económicas" para trabalhadores a tempo inteiro
3,478
13. Adicione volta: horários a tempo parcial não siga worked
3,478
21.5
74,777
14. "Part-time por razões económicas" torna-se a tempo inteiro
89,739
3,266,599

15. Subtrair: trabalhadores burocracia em excesso que procuram emprego a tempo parcial

892
18.8
16,770
16. trabalho a tempo inteiro restante
89,739
3,249,829
17. Adicionar: trabalhadores burocracia em excesso que procuram emprego a tempo parcial
5,161
18. Total de trabalhadores a tempo inteiro
94,900

Divide: em tempo integral horas-homem por trabalhadores disponíveis para trabalhar em tempo integral
94,900
34.2
3,249,000

Potencialmente, um total de 19,776,000 pessoas, incluindo os trabalhadores a tempo parcial por motivos económicos poderia ser adicionado à força de trabalho a tempo inteiro sob o regime de partilha de trabalho proposto. Um total de 3.340.000 pessoas das três reservas de força de trabalho pode se tornar voluntários em tempo parcial que trabalham uma média de 18,8 horas por semana. Seus 62.792.000 homens-horas de trabalho reduziria as 3,237,844 semanais horas-homem que os trabalhadores a tempo inteiro, inicialmente, teve de suportar a 3,175,052,000 horas-homem. Os 74,777,000 semanais horas-homem de trabalho a tempo parcial desocupado pelos trabalhadores a tempo parcial "por razões económicas" que se tornaram trabalhadores a tempo inteiro traria o total de até 3,249,829,000 homens-hora por semana. Este valor dividido pelos 94,900,000 trabalhadores no total que estão disponíveis para trabalhar em tempo integral dá uma semana de trabalho média de tempo integral de 34.245 horas.

Começamos o cálculo com uma média de tempo integral de 43,1 horas por semana e terminou com uma semana de trabalho média de 34,2 horas. Através das várias mudanças no pessoal, a semana de trabalho média em tempo integral pode ser cortado por 8,9 horas sem reduzir o total de homens-horas trabalhadas, o que também acontece a ser mais do que o comprimento de um dia de trabalho de tamanho padrão. No papel, então, a economia EUA pode ter acomodado um de 4 dias, 32 horas semana de trabalho para os seus trabalhadores a tempo inteiro em 1979 (permitindo algumas horas extras), mantendo o mesmo nível de produção produtivo. O objetivo mais modesto de uma semana de 35 horas contempladas pelo projeto de lei Conyers vem mais confortavelmente dentro do alcance.

O cálculo acima é baseada nas seguintes suposições:

(1) a saída semanal da nação de produtos e serviços está diretamente relacionado com o número de homens-horas semanais de trabalho equipadas para a economia.

(2) Alguns trabalhos (burocráticos) não contribuem em nada para a saída útil e pode, portanto, ser eliminada sem impacto sobre os níveis de produção.

(3) Qualquer pessoa pode ser transferido livremente para qualquer trabalho ea saída será afetada apenas à medida que o número de horas-homem mudanças.

(4) Como as horas de trabalho são cortadas e trabalhadores de diferentes fontes tornam-se produtivamente empregada, a produtividade do trabalho permanecerá o mesmo.

(5) A proporção normal dos trabalhadores recém-contratados se tornaria tempo parcial empregada. Eles iriam trabalhar o mesmo número médio de horas por semana que os trabalhadores a tempo parcial voluntário em média em 1979.

(6) O número médio de horas por semana que os trabalhadores a tempo inteiro pode funcionar dada uma semana de trabalho mais curta pode ser determinada dividindo suas horas-homem líquido (após a homens-hora de os trabalhadores a tempo parcial foram subtraídos) pela número total de trabalhadores disponíveis para trabalhar em tempo integral.

É certo que vários destes pressupostos são questionáveis. Por exemplo, a suposição de que os empregos e os trabalhadores são livremente intercambiáveis ??não iria resistir ao teste da realidade. A suposição de que trabalhadores suficientes voluntariamente emergir das "reservas de força de trabalho" para preencher qualquer que seja a vácuo em horas-homem a semana de trabalho mais curta pode criar permanece uma teoria ocioso. Tais questões não pode ser determinado em abstracto.

No entanto, dois dos pressupostos merecem uma breve discussão. No cálculo acima, temos substituído aumento do emprego para uma redução na média de horas assumindo que as outras duas variáveis, produção e produtividade, permanecer o mesmo. Um tipo de desafio que os economistas podem fazer disputas que a produção permaneceria a mesma. As outras perguntas de desafio quer produtividade permaneceria a mesma. Os críticos podem argumentar em ambos os casos que o nível seria menor.

A hipótese de saída fixa não é facilmente provado ou refutado. Concedido, em uma saída de economia da vida real não seria fixo. Tanto a quantidade e qualidade dos produtos seria mudando constantemente. Alguns economistas argumentam que a produção total cairia se a semana de trabalho média tornou-se mais curto. Vamos dar uma olhada em seus argumentos no próximo capítulo. Outros afirmam que a produção total pode aumentar à medida que os trabalhadores que antes estavam desempregados bombeados trabalho adicional e dinheiro na economia. Quem sabe o que o impacto final das horas mais curtas sobre o nível de produção pode ser? A estimativa mais razoável poderia ser a de assumir nenhuma mudança.

No que diz respeito à produtividade, no entanto, não vou deixar que os críticos fora de forma tão leve. Há provas convincentes recolhidas a partir de muitas épocas e lugares que a produtividade do trabalho aumenta de forma confiável como horas de trabalho são reduzidas. A evidência desta afirmação será apresentado em um capítulo posterior. Neste momento, estamos interessados ??em quantificar a mudança. Mas, primeiro, uma breve explicação sobre os conceitos poderia estar em ordem.

Muitos economistas trabalhistas que estudaram o efeito de menos horas de trabalho sobre a produtividade expressar este efeito em termos de recuperação da produção perdida das horas mais curtas. Por exemplo, se a semana de trabalho média foram cortadas a partir de 40 horas para 32 horas, o que representa uma queda de 20% em horas, seria de esperar que, ceteris paribus, que a produção pode cair em 20% também. Se alguém acha que a produção, em vez caiu apenas 10% sem uma mudança de emprego, isso significa que metade da perda potencial da produção foi composta por uma maior produtividade. Como horas de trabalho foram reduzidas de um nível para outro, os economistas observaram várias taxas de aumento no índice de produtividade. Produtividade aumenta mais rapidamente como média horas declínio dos níveis extremamente elevados para moderar os níveis do que de níveis moderados a baixos níveis. Trabalhadores superados com fadiga são, obviamente, menos produtivas do que as bem descansado.

Qual a taxa de aumento que pode razoavelmente esperar encontrar na produtividade, se os EUA semana de trabalho a tempo inteiro foram reduzidas de 43 horas para 35 ou 34 horas? experiências europeias recentes que envolvem a redução de uma gama de 45 a 48 horas até uma gama de 40 a 43 horas produziram recuperações de saída que varia entre 20% e 70%. Um resultado típico era que os ganhos de produtividade recuperou 0,3% para 0,4% da perda potencial na saída para cada 1% de que horas semanais foram reduzidas. Na economia EUA, as recuperações de saída pode não ser tão grande. Uma estimativa razoável pode ser que os aumentos de produtividade iria se recuperar 0,25% da perda de produção para cada 1% de redução do horário de trabalho.

O declínio de 8,9 horas na jornada de trabalho em tempo integral foi calculado no pressuposto de que a produtividade do trabalho não mudaria. Agora estamos dizendo que a produtividade iria mudar; haveria um "pontapé produtividade" daquelas horas mais curtas que aumentem a nossa margem de segurança. Este aumento de produtividade, no entanto, só se aplicaria aos trabalhadores a tempo inteiro que estão atualmente empregados, com média de 43,1 horas por semana, e não para os recém-chegados a partir das reservas de força de trabalho. Além disso, este seria um aumento no topo das normais aumenta ano-a-ano em produtividade o que não teria ocorrido se as horas de trabalho não tinha sido reduzida.

Para ilustrar essas relações, começamos com a equação básica: A saída iguala a produtividade vezes vezes Emprego Média de horas. Por exemplo, suponhamos que antes da semana de trabalho foi reduzida para os seguintes números se encaixam na equação:

2.400 unidades = 10 unidades construídas por homem-hora x 6 trabalhadores x 40 horas por semana.

Agora vamos supor que as horas de trabalho são cortadas para 32 horas por semana. Produção cai de 0,75% para cada 1% de redução em horas, enquanto os aumentos de produtividade recuperar os restantes 0,25%. Horas são reduzidos em 20%. Portanto, a saída é reduzida em 15%, ou 360 unidades. A equação agora se lê:

2.040 unidades = 10,625 unidades construídas por homem-hora x 6 trabalhadores x 32 horas por semana

Produtividade aumentou em 6,25%.

Com relação à nossa situação particular, precisamos calcular o nível de semana de trabalho em que a perda de produção dos menos horas trabalhadas pelo atual grupo de trabalhadores a tempo inteiro seria exatamente compensado pelas entradas adicionais de trabalho da força de trabalho reservas. Então, uma vez a semana de trabalho é conhecido, podemos calcular o ganho em produtividade. Este cálculo é feito no pressuposto de mudanças dinâmicas que afetam a produtividade e não de uma substituição estática de trabalhadores por horas.

Como seria a mudança de saída com as mudanças nas horas? Estamos assumindo mais uma vez que para cada queda de 1% na jornada de trabalho, o nível de produção cairia em 0,75%. O 0,25% restante seria recuperado por uma maior produtividade.

Deixe-x representam as horas por semana em que a semana de trabalho média de tempo integral pode cair de 43,1 horas por semana. O novo full-time jornada de trabalho seria: (43,1 - x)

A queda de percentagem em horas seria: X
43,1 vezes 100

A queda percentual na saída seria 3/4 deste:

0,75 x x vezes 100
               43,1

A saída é que as 75,124,000 trabalhadores actualmente em horários a tempo inteiro estão produzindo. Seus workweeks sozinho estão sendo cortados fazendo com que a produção perdida. Por conseguinte, a perda de rendimento produtivo refere-se apenas aos 3,237,844 horas-homem de trabalho que foram de decoração para a economia.

A expressão algébrica que representa o declínio da produção é:

0,75 X X X 3,237,844,000 horas-homem
            43,1

Do outro lado da equação, temos as entradas adicionais de trabalho que irá compensar o declínio na produção devido às horas mais curtas. Há três componentes desta entrada:

Devemos expressar as horas-homem contribuíram pelas pessoas que são adicionados à força de trabalho em tempo integral: 4,639,000 trabalhadores desempregados, 6,498,000 que não estavam na força de trabalho, 3.478.000 trabalhadores a tempo parcial por razões económicas, e 5,161,000 funcionários públicos transferidos e trabalhadores não-produção da indústria privada. Eles total de 19,776,000 pessoas. Os homens-horas de trabalho que podem contribuir são:

       19,776,000 x (43,1 x) horas-homem

Devemos expressar as horas-homem contribuíram por aqueles que se tornam trabalhadores a tempo parcial voluntárias: 1.325.000 desempregados, 1.123.000 pessoas que não estão na força de trabalho, e 892.000 trabalhadores do governo em excesso e trabalhadores não-produção na indústria privada. Eles total de 3.340.000 pessoas. Seus homens-hora no total 62.792.000 de homens-horas, que é 3.340.000 trabalhadores vezes 18.8 horas.

 Devemos incluir uma entrada negativa para as horas não trabalhadas pelos trabalhadores a tempo parcial por razões económicas que se tornaram trabalhadores a tempo inteiro: 74.777.000 (3.478.000 x 21,5)

A equação como um todo, lê-se:

0,75 x x x 32,237,000 = 19,776,000 x (43,1 - x) + 62792000 - 74,770,000
             43,1

Resolvendo para x, temos: x = 11.040 horas

Em outras palavras, a semana de trabalho média em tempo integral pode ser cortado a partir de 43,1 horas por semana para 32,06 horas por semana, sem causar um declínio na saída produtiva devido a uma combinação de mão de obra melhor utilizada e aumento da produtividade. Um adicional de 2.185 horas por semana de lazer para os trabalhadores a tempo inteiro é possível graças a melhorias esperadas na produtividade.

Quanto é que a produtividade melhorar? Para descobrir, conectar os números em nossa equação básica: Output = Produtividade x Emprego x Média de horas. Vamos y igual à taxa de produtividade. Este seria um índice com base no nível de produção por homem-hora antes de a semana de trabalho foi reduzida. Saída representa as horas-homem que são deixados após a perda das horas mais curtas. Mais uma vez, nesta equação estamos incluindo apenas as horas-homem contribuídos pelos 75,124,000 trabalhadores a tempo inteiro que estão atualmente empregados em empregos produtivos; eles são os únicos cuja semana de trabalho foi reduzido, estimulando o ganho em produtividade.

A perda de saída é: 0,75 x 11,04 x 3237844000
43,1

Isto equivale a 622,027,000 horas-homem.

A saída restante é: 3,37,844,000 - 622027000 ou 2615817000 horas-homem.

A equação diz: 2615817000 = y x 75124000 x 32.06

Resolvendo para y, temos: y = 1.086088

O aumento da produtividade devido à introdução de menos horas de trabalho é de 8,6%.

      Figura 3-11
       

Emprego, média de horas e de horas trabalhadas na economia EUA had been partilha de trabalho yew Implementado em 1979

       
categoria
número de pessoas

semana de trabalho média

homens-horas trabalhadas
       
trabalhadores sobre horários a tempo inteiro
89,739
32.06
2,877,032
trabalhadores sobre horários a tempo parcial
15,133
18.8
284,500
transferência "excesso" de trabalhadores
182,232

pontapé produtividade

207,341
 
todas as pessoas no trabalho
104,872
33.86
3,551,105
 
trabalho a tem, não no trabalho
5,658
não na força de trabalho
51,002

Pessoal militar EUA

2,088
crianças menores de 16 detentos de instituições
56,310
 

População residente EUA

219,930
16.15
3,551,105
       

Nota: Há uma discrepância Entre Trabalhou horas-homem e homem-hora produzido devido à melhoria da produtividade e transferência dos trabalhadores "excedentes".

 

        Figura 3-12
         
 

Resumo de Mudanças na Manpower

 
         
 
trabalhadores a tempo inteiro
trabalhadores a tempo parcial
trabalhadores desempregados
não na força de trabalho
 
workers
workers
workers
force
categoria
 

Status "antes"
78,602
12,685
5,964
58,623
 
trabalhadores desempregados
4,639
1,325
-5,964
não na força de trabalho
6,498
1,123
-7,621
A tempo parcial por razões económicas

3,478 -3,478

excesso de funcionários do governo e de não-produção
5,161 -5,161
892 -892
 
Circunstâncias "depois"
89,739
15,133
0
51,002

 

Figuras 3-11, 3-12 e 3-13 resumem as mudanças que tiveram lugar através da partilha de trabalho. Figura 3-11 mostra a distribuição do emprego, a média de horas e horas-homem, após as alterações propostas. (Figura 3-4 mostrou a situação antes.) Figura 3-12 resume as mudanças no homem de poder entre as várias categorias de força de trabalho. Figura 3-13 resume as alterações nas horas-homem como os homens-horas perdidas a partir das semanas de trabalho reduzidas são compensadas pelas entradas adicionais de trabalho e pela melhoria da produtividade.

        Figura 3-13
         
  Resumo de alterações no homem-Hours
         
categoria
emprego
horas médias
mudanças em horas-homem
por cento do total de troca
 

Derrotas:
 
corte em horas de tempo integral
75,124
-11.04
-829,369
100.0%
arredondamento diferença
6
 
As perdas totais
-829,375
 

rendimentos:
 
desempregados - em tempo integral
4,639
32.06
148,726
17.9%
desempregados - a tempo parcial
1,325
18.8
24,910
3.0%
não na força de trabalho - tempo integral
6,498
32.06
208,326
25.1%
não na força de trabalho - tempo parcial
1,123
18.8
21,112
2.6%
trabalhadores a tempo parcial por razões económicas
3,478
10.56
36,728
4.4%
excesso gov't & nonproduction trabalhadores - em tempo integral
5,161
32.06
165,462
20.0%
excesso gov't & nonproduction trabalhadores - a tempo parcial
892
18.8
16,770
2.0%
pontapé produtividade
207,341
25.0%
 
ganhos totais
829,375
100.0%

É este um cenário realista das alterações que possam ocorrer com uma semana de trabalho mais curta? Não é tanto um cenário como uma medida das capacidades. Nós ter esticado as reservas de força de trabalho a um limite razoável e descobriu que as propostas do curto-workweek em suas formas mais comuns podem ser acomodados sem qualquer perda de saída. A 5 dias, 35 horas semana de trabalho poderia ser facilmente acomodados. O 4-dia, 32 horas semana pode requerer algumas dores de crescimento. No entanto, as dores seria facilitada por esse "chute produtividade" de duas horas-por-semana que enquanto isso estar ocorrendo.

Por favor, tenha em mente que o cálculo acima mede possibilidades econômicas em um determinado ponto no tempo. Nós baseamos o cálculo nas médias anuais de 1979. No entanto, o ano de 1979 marcou um ponto baixo do desemprego cíclico, bem como na proporção de trabalhadores desencorajados e trabalhadores a tempo parcial por razões económicas. Se as reservas de força de trabalho, em 1979 eram adequadas para proporcionar uma semana de trabalho mais curta, quanto mais adequada que pode ser em anos em que as condições de negócios eram piores?

Lembre-se, também, que temos imposta a este cálculo, o requisito de ferro-folheados que o total de saída (que não o trabalho "excesso" eliminado do governo e privado da indústria burocracias) não deve cair. Nós tivemos que demonstrar que não é um homem-hora única de trabalho útil seria perdido para a economia como resultado da redução da jornada de trabalho em tempo integral.

Nem um único bem ou serviço (com exceção dos superfluities burocráticos) teve de ser sacrificado para dar às pessoas que trabalham mais tempo livre. Poderíamos comer tanta comida, usar como muitos artigos de vestuário, como consumir muitos automóveis ou aparelhos como antes. Também, poderíamos manter toda a agiotagem, junk food, bebidas alcoólicas, prostituição, "ficar rico rápido" fraudes, bom-para-nada engenhocas, ou uma qualquer outra coisa que foi comprado e vendido durante 1979. Nada disso "padrão de vida "precisa ser tirado de nós com uma semana de trabalho mais curta.

Mas se a mudança não vai de acordo com o plano e alguma redução na saída ocorrem, então é possível imaginar que trabalhar o tempo das pessoas, que é a sua vida, pode parecer mais precioso para eles do que alguns dos produtos de consumo deixou de ser produzido. Mesmo que a lata de cerveja gelada em ter dez minutos para consumi-lo em vez de cinco iria embalar mais prazer por dólar gasto. Poderíamos economizar, se deve, por aspirina, pílulas para dormir, antitranspirantes, e despertadores de rádio que nos saudar no início do dia.

Lembre-se, finalmente, que o tempo não pára, como o fez em nosso cálculo. Esses 1% a 2% de aumento anual da produtividade que a economia está alcançando hoje em dia poderia financiar pelo menos uma parte do que estamos propondo. As reservas de força de trabalho também pode ser derramamento de pessoas em um ritmo mais rápido do que o que foi assumido no cálculo. As pessoas mais velhas estão exigindo o direito de permanecer empregados por um período mais longo, se eles devem escolher. As pessoas mais jovens estão à espera de ser promovido de vez em quando como os mais velhos têm sido. As mulheres casadas não serão impedidas de entrar na força de trabalho em grande número. Como todos esses novos empregos se abrir para as pessoas se não for através de uma semana de trabalho mais curta?

 

Estale para uma tradução desta página em:

Francês - Espanhol - Inglês - Alemão - Italiano

 

a: Índice

 
Publicações de Thistlerose COPYRIGHT 2016 - TODOS OS DIREITOS RESERVADOS 
http://www.shorterworkweek.org/SWW-3e.html